讓陸配、臺農在兩岸社會融合發(fā)展中起到積極作用

作者 練卜鳴 福建廣播電視大學副教授(全職、臺籍教師)

一、前言

根據兩岸非官方及旅游業(yè)者的統(tǒng)計，截至2019年底約有三分之二的臺灣民眾從來沒有到過大陸，也就是說從1987年開放臺灣民眾赴大陸探親迄今，臺灣仍然有1600多萬人從未踏上祖國大陸這塊土地，他們對大陸印象的原始素材，主要包括臺灣當局的教育與引導、臺灣媒體的報道與評論、熟人的介紹、與在臺大陸人的接觸等。其中，又與在臺大陸人陸配(大陸新娘)的接觸最直接。另大陸赴臺人數僅占總人口數的極微小比例，大陸民眾對臺灣的認識，也是以官方媒體報導為主，也無法如實了解臺灣、理解臺灣人的真實想法，但“在陸臺農”(Taiwan peasants in China Mainland)是一個特殊群體，臺農(個體戶、受雇者及少部分由臺流轉行者)帶著少許資金，找到適地、適種、適養(yǎng)的沃土后落戶，且深入大陸各省市的基層農村，他們賺取微薄利潤以養(yǎng)活臺灣的家人，他們熟悉兩岸社會環(huán)境又深入民間。綜上說明，為數約34.5萬的陸配(大陸新娘)在臺灣及為數幾萬人的臺農(含季節(jié)性赴陸者)，他們作為兩岸關系中特殊的一員，理應多關照他們，讓他們?yōu)閮砂督洕鐣娜诤习l(fā)展盡一份心力。

二、大陸新娘在臺灣

截至2019年6月底臺灣地區(qū)外籍配偶人數達54.9萬人，若按國籍別觀察，以大陸地區(qū)配偶34.5萬人(占62.8%)最多，越南籍10.7萬人(占19.5%)居次，二者合計占82.3%；若與2012年底相比，外籍配偶人數共增加7.6萬人(增16.0%)，其中以大陸地區(qū)配偶增加3.8萬人(或增12.4%)最多，惟占比減少2.0個百分點，越南籍配偶增加2.0萬人居次(或增22.7%)，占比則增1.0個百分點。若按縣市別觀察，截至2019年6月底以新北市10.7萬人最多(占19.5%)，其次為高雄市(占11.4%)及臺北市(占11.2%)，6個直轄市合計占69.9%。

表一、臺灣地區(qū)主要都市外籍配偶人口分布

資料來源：(臺)行政院主計綜處綜合總計處

圖一、臺灣各縣市人口老化指數資料來源：臺灣(衛(wèi)生福利部)

從圖一中可清楚看出，臺灣農業(yè)總產值、農民占該縣市比例份額越重的，其人口老化指數越高，如嘉義縣、云林縣、南投縣、屏東縣、高雄市、苗栗縣、彰化縣等，人口快速老化，最高的已達174.3%，筆者曾于2016年8月至2018年8月在云林縣工作，因工作關系長住北港鎮(zhèn)，每天要下鄉(xiāng)深入鄉(xiāng)間也要到嘉義、臺南等地拜訪客戶，期間觀察到了臺灣農村的勞動力僅剩老人、外籍新娘、逃逸外勞等。其中主要是陸配(大陸新娘)，只要到嘉義縣、云林縣、苗栗縣等農業(yè)大縣逛一圈或住在幾天或詢問一下該縣政府農業(yè)局即可得知，陸配是臺灣農村的生力軍，另臺灣傳統(tǒng)市場的攤商也有非常多的陸配。

三、在大陸的“臺農”

“在陸臺農”主要是指帶著少許資金，找到適地、適種、適養(yǎng)的沃土后落戶的臺灣人，個體戶居多、受雇者及少部分由臺流轉行者，也有少數曾是臺商、臺干，因投資失利或失業(yè)而轉為務農，他們自己是老板也是員工，為樽節(jié)開支凡是事必躬親、親自打理，聘請固定員工至多2-3人，需要工人時在臨時找人(季節(jié)工為主)，他們大部的分時間都待在小農場、小工廠里及周邊村落，另為尋找廉價原料跑遍大陸各角落，也與同是故鄉(xiāng)人互動密切，偶而也會幫臺商老板打打工，據悉在陸期間他們返臺次數也不多，返臺后停留時間也很短，他們不是返臺休假的，是帶產品回臺銷售或找買主或籌湊資金，及攜帶少許的錢回臺灣供家人開銷用。從居住時間而言，臺農一待至少10-20幾年以上，不像臺灣游客僅是到大陸旅游的觀光客，每次入境最長逗留時間約七至十四天左右；臺商、臺干雖然停留時間也很長，但因種種因素與員工、當地居民還是有諸多隔閡；臺籍教師時間雖較長(約1-3年)，但也只是跟學生、老師們相處為主，與當地人接觸也僅局限在學校周邊的店家。臺農則深入民間，與地方共生，是熟悉兩岸社會環(huán)境的“特殊群體”。

四、期待更多關愛眼神的“陸配、臺農”

兩岸婚姻家庭將兩岸同胞的感情、親情和血脈連接在一起，對于維系中華民族大家庭的和諧穩(wěn)定，對于推動兩岸關系和平發(fā)展做出了獨特的貢獻，但不管馬英九執(zhí)政期間或民進黨執(zhí)政時，對在臺灣生活的大陸配偶在身分證取得、工作權益、學歷采認等諸多方面一直未給予合理對待，甚至有差別待遇，外籍配偶只需4年即可取得臺灣身分證，但陸配卻要6年。另在各項政策、活動、福利津貼上也有意無意將陸配排除在外，如民進黨當局獨厚東南亞籍新娘，讓外籍新娘子女學習母語、認識外婆的故鄉(xiāng)、舉辦東南亞子女學生冬夏令營及補貼經費陪同媽媽返鄉(xiāng)探視外公外婆等。“在陸臺農”在大陸各省市小縣城投資農業(yè)，他們跟臺商、臺農企業(yè)(Agricultural enterprises)不同，大都屬于個體戶，有些有注冊個體商號、合作社，但更多的是選擇與當地居民合作，由當地人注冊一家小公司或小作坊，也有很多連注冊都沒有，僅利用現成的簡陋設施設備種植養(yǎng)殖或加工農產品(茶葉粗加工、蜜餞、筍干等)，后將產品運回臺灣或銷售給農企業(yè)或大公司等，以賺取微薄利潤、工資。由于規(guī)模較小或未注冊等因素，大都未獲當地政府有關部門的關愛眼神，任何項目申請、補貼或扶持政策等也幾乎與他們無緣。

五、陸配、臺農在兩岸社會融合發(fā)展中可發(fā)揮的解碼作用

兩岸間經濟社會的融合發(fā)展既符合兩岸民眾的共同利益，更是大勢所趨。兩岸社會的融合發(fā)展，“了解”是第一步。要想取得深層次的社會融合，其基礎彼此有深入的“理解”。相互理解的過程即是互相“解碼”(Decoding)的過程。“以自己思維方式去理解對方”還是“以對方思維方式去理解對方”？當然是擇其后者才能相互理解，逐漸卸下心防，才可能達到心靈契合。從相互隔閡到心靈契合，非一蹴而就，需要方法需要耐心。

“陸配、臺農”是一個特殊群體，在兩岸經濟社會融合發(fā)展過程中有其特殊性，不同于臺灣游客、臺商、臺干的流動性很高，陸配在臺灣扎下根后生活相較穩(wěn)定，臺農是在基層謀生、賺取微薄利潤為目的。”。他們作為兩岸關系中特殊的一元，理應為兩岸經濟社會的融合發(fā)展盡一份力，如實解讀、理解大陸各種對臺政策，或臺灣當局的大陸政策、臺灣人對大陸的看法，積極去發(fā)揮他們所具備的“解碼”功能。迄今為止，兩岸之間的經濟、社會、文化交流，多半是短期性、局部性的，就算有大量臺商在對岸投資、營運，臺商或其干部在中國大陸停留多半是業(yè)務所需，不易真正融入當地社會。因此，對于大陸社會的了解，可能還不夠深入或正確，而他們在臺灣的影響力也相對有限，難以構成系統(tǒng)性且深入的觀點與社會溝通，并形成輿論，影響臺灣社會。如果有大量“臺農”在大陸因謀生而長住，對于陸方正確理解臺灣人的各種看法，當大有幫助；也可以回頭讓臺灣對大陸有更正確的理解；陸配散居臺灣各角落，尤其在農村，她們要相夫教子、干農活也得照顧家中老人等，與鄰里互動更是頻繁，與臺灣民眾的接觸可以說是全方位的，這有助于臺灣民眾有足夠長的時間、通過足夠多的渠道客觀全面地了解她們，也一樣可扮演溝通解碼的角色，這將會是兩岸交流、融合發(fā)展趨向全面且客觀的另一里程碑。

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