有“中國通”之稱的陸克文最新在《外交事務(wù)》3/4月號發(fā)表題為《沒有戰(zhàn)爭--如何避免中美對抗以災(zāi)難收場》的專文,主要是分析北京在重大地緣戰(zhàn)略問題上的考量,并提出中美聯(lián)合管控戰(zhàn)略競爭,避免大國戰(zhàn)爭的建議。
陸克文分析,北京現(xiàn)在打算在2027年之前(比以前的計(jì)劃提前7年)完成其軍事現(xiàn)代化計(jì)劃,主要目標(biāo)是讓中國大陸在所有可以想象的與美國就臺灣問題發(fā)生沖突的情況下?lián)碛袥Q定性的優(yōu)勢。
陸克文稱,鑒于和平統(tǒng)一從桌面移開,北京的戰(zhàn)略現(xiàn)在是明確的:要將大陸在臺海所能發(fā)揮的軍事力量水平,大大提高到美國因?yàn)榕袛嘧约嚎赡軙敹辉僭敢鈪?zhàn)的程度。但他認(rèn)為,這種方法低估了三個因素:攻占臺灣島的難度;對中國國際政治合法性的損害;決定美國如何應(yīng)對的國內(nèi)政治的不可預(yù)測性。
現(xiàn)任美國智庫亞洲協(xié)會主席的陸克文指出,北京專家認(rèn)為,美國永遠(yuǎn)不會去打無法贏得的戰(zhàn)爭,因?yàn)檫@樣做將是未來美國權(quán)力、威望和全球地位的終結(jié)。但北京也應(yīng)算到相反的可能性:沒能為美國戰(zhàn)后一直支持的民主政體而戰(zhàn),對華盛頓來說也是災(zāi)難性的,特別是美國在亞洲的盟友可能會得出結(jié)論,他們長期以來依賴的美國安全保障毫無價值,然后他們與中國尋求自己的安排。
陸克文預(yù)期,北京對于拜登政府的外交戰(zhàn)略是緩和當(dāng)前的緊張局勢,盡早穩(wěn)定中美關(guān)系,盡可能防止安全危機(jī)。北京將尋求全面重啟與華盛頓的高層軍事溝通。北京可能會在短時間內(nèi)緩和其在本地區(qū)可能與美軍發(fā)生摩擦的軍事活動,尤其是在南海和臺灣,因?yàn)樗麄兗僭O(shè)拜登政府今年不會派高官訪問臺北。然而,對北京來說,這些變化只是戰(zhàn)術(shù)上的,而不是戰(zhàn)略上的。
陸克文建議中美兩國建立有管控的戰(zhàn)略競爭的“聯(lián)合框架”,第一步將是確定雙方必須立即采取幾個步驟,以便進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對話,并確定雙方必須遵守的有限數(shù)量的硬性限制。這意味著華盛頓必須重新嚴(yán)格遵守一個中國政策,特別是結(jié)束特朗普政府挑釁性和不必要的高層訪臺。
臺灣問題的管控被認(rèn)為是中美管控戰(zhàn)略競爭是否成功的最關(guān)鍵標(biāo)志。陸克文表示,中美是否成功管控戰(zhàn)略競爭的跡象之一是,到2030年他們能否避免在臺海兩岸發(fā)生軍事危機(jī)或沖突;管理戰(zhàn)略競爭失敗的最明顯例子也將是臺灣問題。
來源:中評社
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