關(guān)于兩岸統(tǒng)一走勢(shì)的觀察與分析

中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授王英津在中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)主辦的《中國(guó)評(píng)論》月刊5月號(hào)發(fā)表專文《關(guān)于兩岸統(tǒng)一走勢(shì)的觀察與分析》。作者認(rèn)為，從當(dāng)前情勢(shì)來(lái)看，大陸無(wú)須急于對(duì)未來(lái)兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表去作具體描畫(huà)，因?yàn)檫@里面充滿了諸多不確定因素。況且，解決臺(tái)灣問(wèn)題也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的過(guò)程，甚至可能會(huì)瞬息萬(wàn)變，過(guò)于細(xì)化，反而自捆手腳。但是，大家也不難意識(shí)到，解決臺(tái)灣問(wèn)題雖不會(huì)太急，但也絕不會(huì)再拖太久。臺(tái)灣當(dāng)局并非沒(méi)有意識(shí)到自身的危險(xiǎn)處境，而是他們已經(jīng)感覺(jué)到大陸堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的決心，但為了自保就不得不更加依賴美國(guó)，進(jìn)而在“倚美謀獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)。然而，這樣的結(jié)果又會(huì)使大陸感覺(jué)到和平統(tǒng)一的可能性正在逐漸喪失；伴之而來(lái)，大陸啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》的可能性不斷增大。文章內(nèi)容如下：

　　隨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的日益臨近，兩岸統(tǒng)一問(wèn)題受到空前關(guān)注和熱議，尤其是關(guān)于中國(guó)何時(shí)會(huì)解決臺(tái)灣問(wèn)題，兩岸和平統(tǒng)一的可能性還有多大，中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題美國(guó)是否會(huì)介入，中美之間因臺(tái)灣問(wèn)題而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性有多大，以及中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的可能介入等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者試圖通過(guò)系統(tǒng)梳理一年來(lái)大陸官方相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)講話，概括出大陸推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的策略變化，并在此基礎(chǔ)上作出個(gè)人的觀察、分析和分析。

　　一、兩岸統(tǒng)一截至?xí)r間的塵埃落定

　　從大陸官方的政治文件看，1979年以來(lái)，我們黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告和歷年政府工作報(bào)告均會(huì)論及國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題，人們對(duì)此習(xí)以為常。然而，中共十九大召開(kāi)前后的情況卻有些不同，國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題成為了熱議問(wèn)題。

早在大會(huì)召開(kāi)前的2017年6月，兩岸各界就開(kāi)始關(guān)注中共十九大報(bào)告會(huì)如何論述涉臺(tái)部分，其中的焦點(diǎn)問(wèn)題是：中共十九大報(bào)告將如何呈現(xiàn)兩岸統(tǒng)一問(wèn)題。如上所述，1979年以來(lái)我們黨的歷次大會(huì)報(bào)告和歷年兩會(huì)期間的政府工作報(bào)告都要論及兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，為何到了中共十九大時(shí)該問(wèn)題才受到如此高的關(guān)注呢？很顯然，人們判斷將載入中共十九大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容或許與以往大會(huì)的相關(guān)內(nèi)容會(huì)有所不同。眾所周知，之前的相關(guān)內(nèi)容多是政治宣示，側(cè)重表明大陸實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的立場(chǎng)和態(tài)度，而對(duì)于中共十九大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，人們關(guān)注的焦點(diǎn)為“是否會(huì)將國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題提上議事日程”，或者是否會(huì)出臺(tái)“統(tǒng)一時(shí)間表”。2017年10月18日，令人翹首以待的中共十九大報(bào)告終于公之于眾，其在該問(wèn)題上的表述是“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。①按常理，中共十九大報(bào)告既然已作出相關(guān)論述，那么人們的關(guān)注和討論應(yīng)該會(huì)到此為止，但事實(shí)表明，人們對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注和討論并沒(méi)有隨著中共十九大的落幕而停止。大會(huì)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，相關(guān)各界在這一問(wèn)題上仍爭(zhēng)論不休，主要有以下三種觀點(diǎn)：

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)一必須在民族復(fù)興之前得以實(shí)現(xiàn)，所以必須要在2050年之前實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)一可以在民族復(fù)興之后實(shí)現(xiàn)，“必然要求”并不必然意味著國(guó)家統(tǒng)一要在民族復(fù)興之前實(shí)現(xiàn)。

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興前一定要完成國(guó)家統(tǒng)一，但不可急躁冒進(jìn)，俟將來(lái)?xiàng)l件完全成熟時(shí)，再解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題。其實(shí)，這種觀點(diǎn)可以并入到第一種觀點(diǎn)之中。

　　上述爭(zhēng)論給大陸對(duì)臺(tái)工作造成了一定程度的困擾。倘若紛爭(zhēng)繼續(xù)下去，不利于穩(wěn)定臺(tái)灣社會(huì)的民心，進(jìn)而會(huì)影響大陸對(duì)臺(tái)工作的大局。面對(duì)相關(guān)各界的爭(zhēng)論，大陸涉臺(tái)主管部門——國(guó)臺(tái)辦只好出面聲稱：不要將民族復(fù)興與國(guó)家統(tǒng)一兩者簡(jiǎn)單掛鉤。其實(shí)，國(guó)臺(tái)辦的這一表述仍沒(méi)有正面就兩者關(guān)系作出具體闡述，而是采取迂回策略，對(duì)相關(guān)各界的爭(zhēng)論作了模糊性回應(yīng)，其目的在于“平息爭(zhēng)論”、“滅火”，而不在于“給出答案”，事實(shí)上當(dāng)時(shí)國(guó)臺(tái)辦既不便也很難給出具體答案。

　　后來(lái)對(duì)這一問(wèn)題作出進(jìn)一步明確回答的是，2019年1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出：“臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)?！雹诖吮硎龅囊夂芍^簡(jiǎn)潔明了，換言之，中華民族復(fù)興之日，就是兩岸未統(tǒng)一狀態(tài)結(jié)束之時(shí)，國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的完成時(shí)間不會(huì)晚于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的截至?xí)r間，也就是2050年。至此，解決臺(tái)灣問(wèn)題的截至?xí)r間已經(jīng)明確劃定，這就是所謂的“沒(méi)有具體統(tǒng)一時(shí)程但有截至?xí)r間的時(shí)間表”。于是，圍繞著國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興孰先孰后的爭(zhēng)論從此劃上了句號(hào)。

　　這里值得思考的問(wèn)題是，在中共十九大之前所經(jīng)歷的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，兩岸各界從未過(guò)多關(guān)注所謂“時(shí)間表”問(wèn)題，而為何單單到了中共十九大召開(kāi)前后才對(duì)此持續(xù)熱議和反復(fù)討論？筆者認(rèn)為，該問(wèn)題在此時(shí)此刻被提出和討論，這本身就表明，兩岸統(tǒng)一問(wèn)題到了該解決的時(shí)候了，大陸初步具備了解決臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)力、能力和民意基礎(chǔ)。不僅大陸各界這樣認(rèn)為，而且臺(tái)灣方面也這樣認(rèn)為，否則，兩岸不會(huì)在這時(shí)提出該問(wèn)題并反復(fù)熱議。

需要進(jìn)一步指出，從當(dāng)前情勢(shì)來(lái)看，大陸無(wú)須急于對(duì)未來(lái)兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表去作具體描畫(huà)，因?yàn)檫@里面充滿

二、大陸關(guān)于推進(jìn)兩岸統(tǒng)一問(wèn)題的表述變化及其分析

　　習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表“1·2”講話后，盡管大陸仍聲稱盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但使用“不承諾放棄使用武力”的頻次明顯增多。尤其自2019年下半年以來(lái)，中美對(duì)抗加劇，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，香港反對(duì)派、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力與美國(guó)相互勾連牽制中國(guó)發(fā)展，加之疫情蔓延的影響，都促使大陸開(kāi)始對(duì)如何推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題去做更深刻的思考和認(rèn)識(shí)，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面的變化：

　　第一，相關(guān)涉臺(tái)表述發(fā)生了新變化。最明顯的是對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的表述從“祖國(guó)和平統(tǒng)一”變?yōu)椤白鎳?guó)統(tǒng)一”，這在近一年來(lái)的相關(guān)論述中均有體現(xiàn)：一是2020年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分首次將“促進(jìn)和平統(tǒng)一”改為“促進(jìn)統(tǒng)一”；二是中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)的相關(guān)涉臺(tái)表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”；三是國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一與海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍2021年元旦賀詞的提法均是“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程”，與2020年賀詞中的“推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”相比，“統(tǒng)一”前面少了“和平”二字；四是全國(guó)政協(xié)主席汪洋在2021年1月17－18日出席中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議時(shí)發(fā)表講話中的表述是“積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程”，“統(tǒng)一”前面也取消了“和平”二字；五是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”；六是2021年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分在論及國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”；七是李克強(qiáng)總理在2021年“兩會(huì)”期間回答記者提問(wèn)時(shí)的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”；八是海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍在2021年“兩會(huì)”期間接受媒體訪問(wèn)時(shí)的表述是“兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展及祖國(guó)統(tǒng)一”。關(guān)于以上表述上的變化，是大陸在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變和島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)不斷加劇的情勢(shì)下為推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程而作出的策略調(diào)整，這將使大陸對(duì)臺(tái)工作更加主動(dòng)從容，但也讓外界產(chǎn)生了豐富的聯(lián)想和猜測(cè)。如果說(shuō)，2020年政府工作報(bào)告第一次將“祖國(guó)和平統(tǒng)一”改為“祖國(guó)統(tǒng)一”，可以解釋為是當(dāng)時(shí)疫情期間大陸“兩會(huì)”時(shí)長(zhǎng)變短、報(bào)告篇幅壓縮所致，且開(kāi)頭一句“我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”已涵蓋“和平統(tǒng)一”的內(nèi)容，那么，中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)、汪洋主席在2021中央對(duì)臺(tái)灣工作會(huì)議上講話、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等文件則無(wú)需有篇幅壓縮的問(wèn)題，卻為何仍如此表述？并且，通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，除了2020年、2021年兩個(gè)政府工作報(bào)告之外，上述其他文件和講話均未用“我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”這句話作為統(tǒng)領(lǐng)。據(jù)此，外界有人推斷，近一年來(lái)大陸關(guān)于兩岸統(tǒng)一方式的新表述絕不是偶然的，也不是隨意的，而是深思熟慮的結(jié)果。

第二，關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的表述也發(fā)生了新變化。近一年以來(lái)，官方文件和發(fā)言中涉及到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)時(shí)關(guān)于加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的表述較以前出現(xiàn)頻率更高。一是2020年10月中共十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的表述是：加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一；全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。二是2021年政府工作報(bào)告關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的表述是：全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力；各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。三是2021年“兩會(huì)”期間習(xí)近平出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作；要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、主動(dòng)性，把我軍建設(shè)年度計(jì)劃安排的各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，確保早日落地見(jiàn)效；當(dāng)前安全角勢(shì)不穩(wěn)定性較大，全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)的關(guān)系，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。四是中央軍委副主席許其亮在2021年“兩會(huì)”期間出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)會(huì)議時(shí)指出，要認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)抓好練兵備戰(zhàn)。由上可見(jiàn)，加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)成為今年乃至今后幾年大陸軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　對(duì)于大陸在推進(jìn)兩岸統(tǒng)一問(wèn)題上的表述變化，該作如何分析呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

　　第一，從“祖國(guó)和平統(tǒng)一”到“祖國(guó)統(tǒng)一”所暗含的意蘊(yùn)。對(duì)于表述調(diào)整的背后原因，盡管大陸官方?jīng)]有直接說(shuō)明，但我們結(jié)合當(dāng)前大陸所面臨的國(guó)際局勢(shì)和臺(tái)海局勢(shì)，不難作出如下推斷和分析：其一，從“反獨(dú)”的角度看，目前島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)空前猖獗，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的頻次和力度不斷增加，極有可能觸碰《反分裂國(guó)家法》第八條第一款和第二款③所規(guī)定的采取非和平方式的情形，大陸意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性后，進(jìn)一步強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)不測(cè)事變的發(fā)生。其二，從促統(tǒng)的角度看，大陸開(kāi)始思考和平統(tǒng)一的可能性到底有多大，甚至認(rèn)為兩岸和平統(tǒng)一的可能性正在喪失，日益逼近《反分裂國(guó)家法》第八條第三款④規(guī)定的采取非和平方式的底線。一旦大陸認(rèn)定和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，就會(huì)依該法定條款采用非和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。雖然幾十年來(lái)大陸一直強(qiáng)調(diào)“祖國(guó)和平統(tǒng)一”，但當(dāng)其真正將國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題提上日程、認(rèn)真思考如何加以解決時(shí)，很快就發(fā)現(xiàn)和平統(tǒng)一面臨著空前的阻力，尤其美國(guó)插手臺(tái)灣問(wèn)題增大了兩岸和平統(tǒng)一的難度，促使大陸不得不加緊做好軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)萬(wàn)不得已的情形，就只能啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》以非和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題。在這樣的情勢(shì)下，大陸在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的表述上作出上述調(diào)整，也就勢(shì)所必然。當(dāng)然，需要指出的是，表述上的變化并不意味著大陸改變了既有的和平統(tǒng)一政策，今后仍會(huì)以最大誠(chéng)意、盡最大努力去爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。

第二，“練兵備戰(zhàn)”所暗含的意蘊(yùn)。這里有兩個(gè)問(wèn)題必須厘清：一是為何要在此時(shí)強(qiáng)調(diào)練兵備戰(zhàn)，二是練兵備戰(zhàn)的指向是誰(shuí)。首先，就第一個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，大陸練兵備戰(zhàn)是基于當(dāng)前美國(guó)打“臺(tái)灣牌”和“臺(tái)獨(dú)”日益猖獗的嚴(yán)峻情勢(shì)。最近美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”發(fā)布的報(bào)告，將臺(tái)海列為2021年容易爆發(fā)熱戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要地區(qū)之一。今年3月10日美軍印太司令部司令、海軍上將戴維森（PhilipS.Davidson）在眾議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示，大陸正加速挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位，而臺(tái)灣是大陸實(shí)現(xiàn)野心的目標(biāo)之一，預(yù)期或在6年內(nèi)進(jìn)攻臺(tái)灣。⑤我們暫且不論這些美國(guó)人士做出此種判斷的具體依據(jù)是什么，但這些判斷無(wú)疑能表明，臺(tái)灣問(wèn)題已成為當(dāng)前倍受全球關(guān)注的重要熱點(diǎn)之一。其次，就第二個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，練兵備戰(zhàn)的指向是美國(guó)和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。原因如下：其一，即便對(duì)象是美國(guó)，一旦中美之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)也會(huì)順勢(shì)解決臺(tái)灣問(wèn)題，不可能將臺(tái)灣問(wèn)題繼續(xù)擱置，留待以后找機(jī)會(huì)另行解決。事實(shí)上，目前大陸具備了一并解決問(wèn)題的實(shí)力和能力，只是次序安排和時(shí)機(jī)選擇的問(wèn)題。其二，即便對(duì)象是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，一旦兩岸開(kāi)戰(zhàn)，美國(guó)也必定會(huì)干預(yù)，所以我們?cè)谥\劃解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)必須要將世界上最強(qiáng)大的美國(guó)這一對(duì)手考慮在內(nèi)。因此說(shuō)，我們的交戰(zhàn)對(duì)手不論是美國(guó)還是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，美臺(tái)聯(lián)手對(duì)抗大陸的統(tǒng)一的情況是不難推斷出來(lái)的，甚至也不能排除日本參與干涉的可能性。為此，大陸要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，大陸采取非和平手段是為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，因而具有正當(dāng)性，正如意大利政治思想家馬基雅維利所說(shuō)：“對(duì)于必需戰(zhàn)爭(zhēng)的人們，戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的；當(dāng)除了拿起武器以外就毫無(wú)希望的時(shí)候，武器是神圣的?！雹薰倘唬煤推椒绞浇鉀Q一國(guó)內(nèi)部或國(guó)家間的爭(zhēng)端是首要選擇，然而，把武力方式作為解決政治問(wèn)題的最后保留手段也歷來(lái)是世界各國(guó)通行的做法。

三、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族復(fù)興進(jìn)程中的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　國(guó)家統(tǒng)一是民族復(fù)興不可分割的組成部分。在民族復(fù)興偉大工程中，有許多子工程，國(guó)家統(tǒng)一即為其中的子工程之一，該工程與其他工程之間雖有先后、緩急之分，但毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)始終是民族復(fù)興偉業(yè)中的核心部分。正因如此，國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)雖被置于民族復(fù)興偉業(yè)的后端，但仍是民族復(fù)興進(jìn)程中的極為重要的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第一，從中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的“三步走”來(lái)看，解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)是“最后一步”。1949年新中國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的初步統(tǒng)一；改革開(kāi)放后，香港、澳門相繼回歸，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的進(jìn)一步統(tǒng)一；在新時(shí)代，必將實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，藉用大陸官方的話說(shuō)，就是“祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”。目前大陸已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正從“富起來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”，但卻一直未能解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題，這不能不說(shuō)是大陸方面始終無(wú)法釋?xiě)训闹卮蟆靶慕Y(jié)”。下一步，大陸將加速推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程，集中力量解決這一“心結(jié)”也就成為時(shí)代的要求。

　　第二，從20世紀(jì)80年代以來(lái)的三大歷史任務(wù)來(lái)看，解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)是“最后一項(xiàng)任務(wù)”?；仡櫄v史，解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)是黨和政府在20世紀(jì)80年代的三大歷史任務(wù)之一；進(jìn)入新世紀(jì)后，它又成為黨和政府在21世紀(jì)的三大歷史任務(wù)之一。目前其他兩大任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)，即便尚未完全實(shí)現(xiàn)，但只要按照既定的路線圖和時(shí)間表向前發(fā)展，二者的完全實(shí)現(xiàn)是水到渠成的事。但是，唯有國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題遲遲未能得到解決。

　　第三，臺(tái)灣問(wèn)題給中華民族的整體利益造成了巨大傷害。70多年來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題不僅造成兩岸間的巨大內(nèi)耗，而且成為外部勢(shì)力牽制中國(guó)發(fā)展的籌碼，這給中華民族的整體利益造成了巨大傷害，并嚴(yán)重影響中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。隨著時(shí)間的推移，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中華民族偉大復(fù)興的牽制會(huì)越來(lái)越大。屆時(shí)如果大陸方面不及時(shí)解決臺(tái)灣問(wèn)題，就難以實(shí)現(xiàn)世界強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。在此情形下，解決臺(tái)灣問(wèn)題將成為擺在大陸面前的首要政治任務(wù)。

　　第四，完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)是大陸14億人民的心之所向、民意所歸，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。近些年來(lái)，大陸民眾對(duì)“臺(tái)獨(dú)”越來(lái)越?jīng)]有耐心，武統(tǒng)聲浪十分高漲，呼吁中央提出“統(tǒng)一時(shí)間表”。不久的將來(lái)，一旦中國(guó)的GDP超越美國(guó)，大陸民眾的心態(tài)想必會(huì)發(fā)生更為復(fù)雜的變化。這種變化反映在兩岸問(wèn)題上就是大陸人民對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的期待和呼聲會(huì)更加強(qiáng)烈，對(duì)過(guò)去能夠容忍的事情變得難以容忍、能等待的事情變得迫不及待。

第五，臺(tái)灣問(wèn)題“總不能一代一代傳下去”。2002年11月8日，中共十六大報(bào)告就指出：“國(guó)家要統(tǒng)一，民族要復(fù)興，臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去?！?013年10月6日，習(xí)近平主席在印度尼西亞的巴利島會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)提出：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去?！?014年9月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)重申了上述表述。2019年1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表四十周年紀(jì)念會(huì)上的講話中再次指出：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。”⑦從現(xiàn)實(shí)的視角看，臺(tái)灣問(wèn)題作為中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)產(chǎn)生的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，確實(shí)到了一個(gè)需要兩岸雙方客觀面對(duì)并認(rèn)真加以解決的時(shí)候。

四、臺(tái)灣當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”將加速兩岸統(tǒng)一進(jìn)程

　　面對(duì)大陸的促統(tǒng)喊話與協(xié)商倡議，以及針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的練兵備戰(zhàn)，臺(tái)灣當(dāng)局選擇視而不見(jiàn)、充耳不聞，這究竟是聽(tīng)不懂，還是揣著明白裝糊涂？答案顯然是后者。事實(shí)上，臺(tái)灣當(dāng)局比誰(shuí)都清楚兩岸政治對(duì)立的癥結(jié)所在，但他們既不愿意也不敢面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐坏┳實(shí)u內(nèi)民眾知曉因“臺(tái)獨(dú)”而引致的臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)搞得人心惶惶，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，這樣不利于他們執(zhí)政。于是臺(tái)灣當(dāng)局就采取鴕鳥(niǎo)政策，“走夜路吹口哨”，向臺(tái)灣民眾不斷宣誓捍衛(wèi)“中華民國(guó)主權(quán)”，煽動(dòng)民眾對(duì)大陸的敵意，拒絕統(tǒng)一，以此來(lái)維持政權(quán)穩(wěn)固和社會(huì)穩(wěn)定。臺(tái)灣社會(huì)的主要政治人物，更不敢直面兩岸統(tǒng)一這一敏感問(wèn)題，一旦有所觸及，就很容易被競(jìng)選對(duì)手給扣上“懼共”“降共”“賣臺(tái)”的“紅帽子”，其政治生涯可能會(huì)因此結(jié)束。所以，并非是臺(tái)灣當(dāng)局沒(méi)有意識(shí)到自身的危險(xiǎn)處境，而是他們已經(jīng)感覺(jué)到大陸堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的決心，但為了自保就不得不更加依賴美國(guó)，進(jìn)而在“倚美謀獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)。然而，這樣的結(jié)果又會(huì)使大陸感覺(jué)到和平統(tǒng)一的可能性正在逐漸喪失；伴之而來(lái)，大陸啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》的可能性不斷增大。

　　近幾年，民進(jìn)黨當(dāng)局的“倚美謀獨(dú)”，其實(shí)是“臺(tái)獨(dú)”的末路狂奔。對(duì)于這一點(diǎn)，他們?cè)趦?nèi)心里比誰(shuí)都清楚。不過(guò)，與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力事與愿違的是，他們的行徑卻在客觀上更加堅(jiān)定了大陸推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的決心，并加速了推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的進(jìn)程。具體說(shuō)來(lái)如下：

　　第一，面對(duì)日益猖獗的“臺(tái)獨(dú)”，大陸解決臺(tái)灣問(wèn)題的民心更加凝聚、意志更加堅(jiān)定。目前，大陸各界反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、盡早解決臺(tái)灣問(wèn)題的共識(shí)度空前提高。從這一意義上說(shuō)，蔡英文當(dāng)局的行為反而更加堅(jiān)定了大陸盡快完成國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)的意志。

　　第二，蔡英文上臺(tái)以來(lái)的“倚美謀獨(dú)”路線，使大陸越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的頑固不化，隨之對(duì)和平統(tǒng)一的失望感越來(lái)越強(qiáng)，這無(wú)疑促使大陸進(jìn)一步明確了在未來(lái)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中應(yīng)該努力的方向和著力點(diǎn)，進(jìn)而在選擇解決臺(tái)灣問(wèn)題的方式上更加明確和有的放矢。

第三，大陸飛機(jī)繞島飛行、頻繁飛至臺(tái)灣島西南空域，艦船不時(shí)繞道航行，逾越海峽中線常態(tài)化，事實(shí)上成為大陸今后一旦遇到不測(cè)，將采取非和平手段打擊“臺(tái)獨(dú)”、反制美國(guó)介入的“軍事預(yù)演”，為未來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的軍事基礎(chǔ)。

　　第四，蔡英文當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”挑釁在客觀上促使大陸加速了統(tǒng)一進(jìn)程，在國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題上發(fā)揮了催化劑的作用，從而可能使得大陸解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的時(shí)間更加提前。從這一意義上說(shuō)，蔡英文是兩岸統(tǒng)一的“助推者”。

五、中國(guó)的統(tǒng)一與外部勢(shì)力的可能介入

　　從美國(guó)宣示的臺(tái)海立場(chǎng)和政策來(lái)看，它主張兩岸通過(guò)和平商談來(lái)解決雙方的政治分歧，亦即“由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題”，堅(jiān)決反對(duì)大陸用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題；倘若大陸使用武力手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)出于與臺(tái)灣的“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，依據(jù)其相關(guān)國(guó)內(nèi)法將會(huì)出面干預(yù)和介入。但是，美國(guó)也指出，倘若是因“臺(tái)獨(dú)”而招致大陸對(duì)臺(tái)使用武力，則不在美國(guó)出兵保護(hù)之列。盡管美國(guó)的介入是有條件的，但這些條件仍具有模糊性，有很大的解釋的空間，這為美國(guó)屆時(shí)根據(jù)情況決定是否介入留下了選擇余地。也就是說(shuō)，倘若美國(guó)真想介入，它不難找到介入的理由；倘若美國(guó)不想介入，它也能找到不介入的理由。正因如此，這些年來(lái)，政界和研究界一直對(duì)美國(guó)是否會(huì)介入中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題存在著不同的預(yù)判，有的認(rèn)為美國(guó)會(huì)全力介入，也有的認(rèn)為美國(guó)會(huì)有限度地介入，還有的認(rèn)為美國(guó)不會(huì)介入。雖然暫時(shí)無(wú)法驗(yàn)證以上何種判斷是正確的，但從概率分析，美國(guó)介入的可能性較大，無(wú)非是介入到什么程度以及采取何種方式介入的問(wèn)題，這也是目前研究界的主流分析觀點(diǎn)。從反干預(yù)、反介入的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備來(lái)看，中國(guó)必須按照美國(guó)會(huì)最高程度、最大限度介入的假定來(lái)準(zhǔn)備，不能按照美國(guó)不介入或有限介入的假定來(lái)準(zhǔn)備。唯有如此，我們才能立于不敗之地。從一定意義上說(shuō)，我們練兵備戰(zhàn)得越充分，美國(guó)介入的顧慮就會(huì)越大，就越容易防止美國(guó)的介入，從而避免中美走向軍事沖突。

從美國(guó)自身來(lái)看，它擔(dān)心中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題將會(huì)動(dòng)搖甚至改變目前亞太秩序的基本格局，此格局一旦改變，必會(huì)影響其主導(dǎo)的世界秩序，進(jìn)而會(huì)加速世界中心東移的歷史進(jìn)程。依此邏輯，中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一將會(huì)觸動(dòng)美國(guó)乃至世界的敏感政治神經(jīng)。從問(wèn)題的性質(zhì)上說(shuō)，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，但從解決這一問(wèn)題所引發(fā)的影響和震蕩來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)備受關(guān)注的世界性熱點(diǎn)問(wèn)題。橫觀當(dāng)今全球，科索沃、阿富汗、緬甸、克里米亞、加泰羅尼亞、庫(kù)爾德等地區(qū)熱點(diǎn)或敏感問(wèn)題，沒(méi)有任何一個(gè)對(duì)世界的影響程度能跟臺(tái)灣問(wèn)題相提并論和如此備受矚目，即便是牽涉眾多的朝鮮半島問(wèn)題也無(wú)法與臺(tái)灣問(wèn)題相比。未來(lái)中美能否在臺(tái)海問(wèn)題上避免一場(chǎng)軍事沖突，目前無(wú)人預(yù)知。但可以想象，一旦兩岸在臺(tái)海地區(qū)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，作為世界第一經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)勢(shì)必會(huì)成為交戰(zhàn)雙方，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本也極有可能會(huì)參與其中，甚至不排除周邊其他國(guó)家間接介入的可能性?？傊m然未來(lái)兩岸統(tǒng)一問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，但不愿意看到中國(guó)統(tǒng)一的外部勢(shì)力不會(huì)善罷罷休，大概率會(huì)進(jìn)行干預(yù)。因此，大陸必須做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的萬(wàn)全準(zhǔn)備。

注釋：

　?、倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第25頁(yè)。

　?、诹?xí)近平：《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺(tái)灣同胞書(shū)>發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》，人民出版社2019年版，第6頁(yè)。

　?、墼摲ǖ诎藯l第一款、第二款規(guī)定的采取非和平手段的情形是：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變。參見(jiàn)《反分裂國(guó)家法》，中國(guó)民主法制出版社2005年版，第3頁(yè)。

　?、茉摲ǖ诎藯l第三款規(guī)定的采取非和平手段的情形是：和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。參見(jiàn)《反分裂國(guó)家法》，中國(guó)民主法制出版社2005年版，第3頁(yè)。

　?、萃跏兰儯骸睹烙√玖睿褐袊?guó)或在六年內(nèi)控制臺(tái)灣》，載觀察者網(wǎng)，2021年3月10日。

　?、蓿垡猓蓠R基雅維利著：《君主論》，潘漢典譯，商務(wù)印書(shū)館1997年版，第122頁(yè)。

⑦習(xí)近平：《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺(tái)灣同胞書(shū)>發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》，人民出版社2019年版，第7頁(yè)。