臺灣地區(qū)對疫苗需求孔急,美國適時啟動“全球疫苗分享策略”,臺灣名列援助對象之列,但不要忘了現(xiàn)實的地緣政治因素,臺灣在感謝之余,要冷靜理解美國的決策背景,才不會沉醉在自己編織的美夢中不可自拔。
美國利益順序 臺灣地區(qū)落日韓之后
美臺反中陣線是美國“印太戰(zhàn)略”不可或缺的一環(huán),臺灣因此被公認為“地表最危險地區(qū)”,承擔了高度的戰(zhàn)爭風險,臺灣也因此被定位為美國的戰(zhàn)略伙伴,但民進黨當局沉溺在“美臺關(guān)系史上最佳”、美國對臺的支持“堅若盤石”的虛幻安全感中,弱化了臺灣的危機意識與應(yīng)變能力。
美國疫苗外交的首要目標是維護美國利益及優(yōu)勢地位,同時抑制中國疫苗外交效應(yīng)擴散。這次美國疫苗分享計劃可區(qū)分為與COVAX協(xié)調(diào)、以區(qū)域為目標的1900萬劑,及由美國直接支配處理、以鄰國及伙伴為目標的600萬劑。印度與韓國被定位為伙伴,因而享有特殊待遇。美國承諾給韓國55萬名軍人的100萬劑“嬌生”疫苗,第二天就由美國專機運抵韓國,傳達了最強烈的政治訊息。
美韓已建立“全球疫苗伙伴”關(guān)系,韓國獲得莫德納授權(quán)生產(chǎn)疫苗;在3月的“四方安全對話(Quad)”高峰會議中,美、日、澳、印也達成協(xié)議,資助印度生產(chǎn)10億劑疫苗。韓國與印度都具有大規(guī)模生產(chǎn)疫苗能力,美國將他們列為優(yōu)先伙伴,與拜登號召的全球民主聯(lián)盟及印太戰(zhàn)略有密切關(guān)系。即將于6月11日召開的G7高峰會議中,地主國英國已邀請印度與韓國出席,彰顯韓國、印度的實力地位與重要性。
臺灣地區(qū)被列在透過COVAX機制分配的亞洲區(qū)中,此部分第一批共700萬劑。但“臺灣安全”團隊必須嚴肅面對,臺灣地區(qū)所得到的實質(zhì)支持遠低于韓國的事實,某種程度也驗證了在美國的國家利益優(yōu)先級中,臺灣地區(qū)落于日本及韓國之后。另外應(yīng)注意的是,白宮公布的背景說明資料中,在亞洲地區(qū)除了國家外,特別增列了“實體”,美國顯然刻意回避了臺灣問題的爭議。
200萬劑疫苗 只是杯水車薪
臺灣官僚系統(tǒng)自滿、自大,以為已充分掌控疫情,并過度期望本身生技產(chǎn)業(yè),對建構(gòu)疫苗能量虛應(yīng)故事。醫(yī)藥及“臺灣安全”團隊也沒有發(fā)揮統(tǒng)合功效,利用臺灣在高科技供應(yīng)鏈的優(yōu)勢,增加談判交涉地位,爭取更大利益。
本身缺乏實力卻又刻意政治操作更是臺灣疫苗政策的致命傷,民進黨當局浪費的時間與精力可能超過取得疫苗的努力,甩鍋大陸干擾及嘲諷大陸疫苗質(zhì)量成為掩飾本身失敗的最好借口。
大陸的國藥及科興疫苗已得到WHO的緊急使用認可,臺灣可以拒絕大陸提供疫苗,但陳時中一句“他們(大陸)沒在打的,我們有點興趣,他們在打的,我們不敢用。”只會升高兩岸敵意,為臺灣取得疫苗自設(shè)障礙。
在人類對抗新冠疫情的戰(zhàn)爭中,許多國家都是領(lǐng)導人親自領(lǐng)軍,在臺灣地區(qū)卻很少看到高層的身影。但在日本及美國慷慨捐助疫苗之后,執(zhí)政高層紛紛邀功、攬功,宣稱“十日寧靜作戰(zhàn)”完成不可能的任務(wù),宛如已戰(zhàn)勝新冠肺炎。實情是美、日援助的200萬劑疫苗杯水車薪,3級警戒不能解除,染疫致死率已超過國際平均比例,民進黨當局高層難道不須承擔責任嗎?
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