美軍撤離后塔利班隨即拿下阿富汗,震驚全球。金門(mén)大學(xué)海洋與邊境管理學(xué)系副教授劉燈鐘接受香港中評(píng)社訪問(wèn)表示,這幾乎是美軍撤離越南的歷史重演,顯示出美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政的另一挫敗,以及另一樁對(duì)盟友的背棄。而臺(tái)灣當(dāng)局以美國(guó)馬首是瞻,讓美國(guó)予取予求,恐怕成為“阿富汗第二”。
劉燈鐘分析,美國(guó)對(duì)于先前塔利班高層跟中國(guó)政府接觸表示“不是壞事”,美方顯然有意把其在阿富汗負(fù)面行徑所導(dǎo)致的后果甩給中國(guó),因?yàn)榘⒏缓巩吘垢袊?guó)接壤,在地緣政治方面,中國(guó)面對(duì)阿富汗政權(quán)轉(zhuǎn)移,必然要有所作為,可是塔利班政權(quán)的正當(dāng)性敏感,北京的態(tài)度將影響國(guó)際社會(huì)的觀感,也帶給美國(guó)見(jiàn)縫插針的操作空間,后續(xù)或?qū)⒊蔀榱硪粋€(gè)角力場(chǎng)。
對(duì)于阿富汗政權(quán)遭到顛覆,劉燈鐘認(rèn)為,此事件應(yīng)該會(huì)讓臺(tái)灣民眾思考,美國(guó)是不是一個(gè)忠實(shí)且堅(jiān)定不移的“友邦”?從阿富汗事件可以看到,美國(guó)并非像多數(shù)臺(tái)灣人所想象的,是一個(gè)有情有義,堅(jiān)定實(shí)踐對(duì)盟友協(xié)助的“民主燈塔”。臺(tái)灣很多人對(duì)美國(guó)到目前為止,始終抱著高度期待跟信心,相信這樣的觀感,從阿富汗的政權(quán)轉(zhuǎn)移之后,會(huì)陸續(xù)落空。
劉燈鐘指出,借鏡歷史,從20世紀(jì)起,包括在冷戰(zhàn)過(guò)程以及冷戰(zhàn)之后,可以看到美國(guó)在國(guó)際之間的態(tài)度,完全是以美國(guó)利益為主,就是美國(guó)第一,美國(guó)隨著不同的時(shí)空環(huán)境,當(dāng)美國(guó)利益與盟友利益相沖突時(shí),美國(guó)就常把盟友置之于不顧。
比如過(guò)去的越戰(zhàn),到現(xiàn)在的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),在這長(zhǎng)達(dá)20年之間,阿富汗的內(nèi)部政權(quán)極端不穩(wěn)定,美國(guó)沒(méi)有真切協(xié)助,反而是態(tài)度反復(fù)不定,到最后是撤軍、撤僑,甚至連美國(guó)大使館官員都撤離,實(shí)實(shí)在在拋棄了阿富汗,臺(tái)灣在這方面務(wù)必要引以為戒。
劉燈鐘說(shuō),美國(guó)的政治制度其實(shí)存在許多盲點(diǎn),以致于美國(guó)從來(lái)不是標(biāo)準(zhǔn)的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”。因?yàn)槊绹?guó)的制度是議會(huì)制度,完全的兩黨政治,美國(guó)在它的政治運(yùn)作上,受制于包括黨派、利益團(tuán)體、財(cái)團(tuán)、國(guó)際企業(yè)等復(fù)雜的利益交織,也因此美國(guó)就不可能會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定且堅(jiān)實(shí)的外交政策。
對(duì)照目前的臺(tái)美關(guān)系來(lái)講,劉燈鐘說(shuō),蔡英文當(dāng)局一直灌輸臺(tái)灣老百姓錯(cuò)誤觀念,指稱(chēng)美國(guó)是臺(tái)灣堅(jiān)定的“盟友”,美國(guó)永遠(yuǎn)站在臺(tái)灣的一方,但問(wèn)題來(lái)了,美國(guó)從過(guò)去的歷史已顯示出,有很多的背叛經(jīng)常出現(xiàn),蔡英文當(dāng)局卻在很多方面自我感覺(jué)良好,信心過(guò)度,這樣的認(rèn)知終究會(huì)被殘酷的檢驗(yàn)。
以這樣的情況來(lái)講,臺(tái)灣如何在臺(tái)美互動(dòng)中,走出一條相對(duì)安全的道路?劉燈鐘認(rèn)為,蔡當(dāng)局在整個(gè)“執(zhí)政”方面,應(yīng)該要以內(nèi)政為優(yōu)先,去照顧所有人民,不管是在經(jīng)濟(jì)上或社會(huì)生活方面、福利方面等,都要好好去思考。
尤其在疫情之后,臺(tái)灣很多百姓在生活及生存都受到重大挑戰(zhàn),到目前為止包括疫苗缺乏、經(jīng)濟(jì)受挫,都讓很多老百姓反感無(wú)助。蔡當(dāng)局若愿以百姓福祉為出發(fā)點(diǎn)施政,在國(guó)際關(guān)系即外事交流政策方向,自然不會(huì)走向如今這般偏頗、高風(fēng)險(xiǎn)的道路。
劉燈鐘提到,但蔡當(dāng)局奇怪的是,一直期待美國(guó)可以給臺(tái)灣更多支持,但是不處理內(nèi)政,外事交流政策又下險(xiǎn)棋,以美國(guó)馬首是瞻,寧可放任美國(guó)予取予求,臺(tái)灣恐怕成為“阿富汗第二”。
當(dāng)然,他說(shuō),綠營(yíng)有些主張認(rèn)為,臺(tái)灣的地理位置畢竟符合美國(guó)抗衡中國(guó)大陸的需求,再加上臺(tái)灣地區(qū)擁有半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),所以相比于阿富汗,美國(guó)更愿意給予臺(tái)灣相關(guān)的協(xié)助。
該說(shuō)法某種程度上符合邏輯,但其實(shí)阿富汗在美國(guó)介入內(nèi)政之前,也是一個(gè)政治相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體,且也有一定程度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,雖然阿富汗的國(guó)力經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的內(nèi)戰(zhàn),快速衰減,但并沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的介入而順利停止衰退,甚至如今看來(lái),阿富汗的政局反而在美國(guó)介入、拋棄之后,遭到推翻轉(zhuǎn)移。
他指出,臺(tái)灣地區(qū)雖然現(xiàn)階段還保有優(yōu)勢(shì),但并不是百分之百不可替代,當(dāng)下臺(tái)灣擁有如半導(dǎo)體等電子科技相關(guān)優(yōu)勢(shì)存在,可是很多東西它都是可以轉(zhuǎn)移,且隨著科技的進(jìn)步,技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度會(huì)越快。如果臺(tái)灣對(duì)美國(guó)利益而言,沒(méi)有百分百不可替代性,當(dāng)臺(tái)海發(fā)生沖突的時(shí)候,美國(guó)也就不會(huì)百分百協(xié)防臺(tái)灣。
至于美國(guó)指稱(chēng),中國(guó)對(duì)塔利班組織有接觸不是壞事。劉燈鐘認(rèn)為,美方說(shuō)法顯然在試圖彰顯出中國(guó)對(duì)塔利班的態(tài)度,來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)際上對(duì)美國(guó)的負(fù)面觀感。世界上任何新的政權(quán),不管是透過(guò)和平轉(zhuǎn)移、軍事政變、政治斗爭(zhēng)所成立的新政權(quán),都必須要取得國(guó)際間的認(rèn)同,最好的方式就是發(fā)表一些聲明,或者去接觸一些大國(guó),以達(dá)到爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同的目的。
他說(shuō),中國(guó)崛起,不管是塔利班政權(quán)也好,或者全世界任何國(guó)家,只要有新的政權(quán)成立,去尋求中國(guó)大陸在這一方面的認(rèn)可,都是很正常的舉措。而北京方面對(duì)于任何新政權(quán),也會(huì)有所評(píng)估,例如政權(quán)的成立過(guò)程、性質(zhì)必須要符合當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際之間的形象,及國(guó)際關(guān)系的策略布局,所以判斷北京會(huì)采取審慎及漸進(jìn)式的態(tài)度,去跟塔利班政權(quán)交涉,避免給美國(guó)見(jiàn)縫插針的操作空間。
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