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臺灣軍購舉債是變相的“代際掠奪”

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 評論 > 媒體鏈接      2021-09-23 11:08:45

    下年度臺當局府總預算中,防務預算總規(guī)模達5197億新臺幣,是經(jīng)濟發(fā)展支出的兩倍。圖為公開編列對美采購岸置型魚叉導彈系統(tǒng)。圖/取自波音推特

    下年度臺當局總預算中,臺防務部門主管預算編列3726億(新臺幣,下同),加計新式戰(zhàn)機采購特別預算401億,與特種基金業(yè)務支出590億,合共4,717億;若再加計臺行政機構(gòu)會16日通過之5年2400億《海空戰(zhàn)力提升計劃采購特別條例草案》、平均每年分攤之480億,2022年防務預算總規(guī)模達5,197億。

    如此巨額的防務預算,是總預算所編列經(jīng)濟發(fā)展支出(2607億)的兩倍、高過教育科學文化支出(4561億),直逼社會福利支出(6018億)的水平;換算GDP占比為2.3%。根據(jù)美國中央情報局2020年《世界各國各地紀實年鑒》之155國及地區(qū)排名,臺灣地區(qū)軍費支出GDP占比可從第65名,躍升進前40名,甚至高于解放軍之1.9%。

    軍費支出的大增,容或有厚植防務能量、鞏固安全之不可不為,筆者非軍事專業(yè),不敢置喙;然伸手向后代子孫要錢買武器,則應有公斷。

    總預算(含基金預算)之債務舉借應歸屬防務支出的部分,或可根據(jù)防務支出份額計算;但為簡化討論,此部分舉債姑置不論,以下聚焦于特別預算之債務舉借情形。

    新式戰(zhàn)機采購特別預算規(guī)模2500億,已自2020年起,分7年編列2472億預算,其中舉債2322億;2022年起進入舉債高峰期,至2026年每年債務舉借分別為351、451、452、430及399億。

    若5年2400億之??諔?zhàn)力提升計劃特別預算又全數(shù)以舉債因應,平均攤列于2022至2026年間,則每年須舉債480億。加計前項新式戰(zhàn)機采購舉債,2022至2026年,防務特別預算舉債分別為831、931、932、910及879億。

    由于舉債必須于未來以增加稅負償還,后續(xù)5年,年年高達8、900億的防務特別預算舉債,可視為向后代子孫課稅支付。如果當前世代無力因應軍購支出,而必須向后代子孫伸手,情有可原;但如果只是媚俗的政治考慮、便宜行事而舉債軍購,實為進行“代際掠奪”。

    民進黨當局多次表示,歸功于臺灣防疫的成果,當全世界的經(jīng)濟衰退時,臺灣逆勢擁有“傲人”的經(jīng)濟成長;“主計總處”預估今年將是11年來經(jīng)濟成長“最高”;“國發(fā)會”認為加上五倍券效益,很有機會經(jīng)濟成長率“超過6%”。在這些“亮眼數(shù)據(jù)”背后陰暗的角落,絕口不提的是臺灣三流水平的租稅負擔率。

    臺灣2020年租稅負擔率為12.1%,相較于2019年之13%,下跌將近1個百分點、創(chuàng)下2014年以來最低;筆者預估今年租稅負擔率將跌破12%。介于12、13% 間之租稅負擔率,為《財政統(tǒng)計年報》所列21國及地區(qū)中最低,甚至低于被標記為“避稅天堂”(tax haven)的新加坡。

    既然當前世代的臺灣人,正享受傲人的經(jīng)濟成長,何以購買武器自衛(wèi)須向后代子孫伸手?自古先人頌禱,爾福爾祿,永錫子孫;我輩豈非倒行逆施,竟厚顏要求子孫庇蔭?

    疫情仍有隱憂、多項美方對臺軍售及前瞻計劃第四期預算尚未編列、勞工保險破產(chǎn)在即,臺灣財政前景,履薄臨淵。因應軍購財源,請民進黨當局以開征防務捐或增稅籌措。租稅負擔率只消提升0.5%,即可新增約1100億稅收,用作軍備采購財源,綽綽有余矣。(陳國梁/臺灣政治大學財政系教授)

 

來源:臺灣《聯(lián)合報》



責任編輯:邱夢穎
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