中美關(guān)系最近有張有弛。政治上,中美對峙似有稍稍緩和的跡象;軍事上,則因西方盟軍在南海進(jìn)行聯(lián)合軍演,導(dǎo)致大陸軍機飛臺頻率連日飆升?!都~約時報》近日發(fā)表《中美為了臺灣已進(jìn)入危險區(qū)》的長文,并引述美國前東亞助卿羅素的談話,稱中美與兩岸關(guān)系的電線“已沒剩下多少絕緣體”。處于中美博弈前線的臺灣,能毫無警覺嗎?
10月6日,中央外事委員會主任楊潔篪與白宮國安顧問蘇利文在蘇黎世進(jìn)行了六小時的廣泛討論,主要是敲定年底習(xí)近平與拜登的在線高峰會。此前數(shù)日,美國貿(mào)易代表戴琪宣布將采取新方式處理與中國的貿(mào)易關(guān)系,并排除某些中國產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅。此舉,被視為拜登對特朗普貿(mào)易路線的調(diào)整,和美方對中美關(guān)系的務(wù)實因應(yīng)。北京則認(rèn)為,美方的政策微調(diào)只是戰(zhàn)術(shù)性因應(yīng),在戰(zhàn)略層面的基本判斷不會改變。
軍事上,10月1日至4日,共有149架次的解放軍戰(zhàn)機飛入臺灣航空識別區(qū)。臺當(dāng)局防務(wù)部門主管邱國正承認(rèn),現(xiàn)在是“臺海局勢四十年來最險峻”的時刻;但拜登則稱,他與習(xí)近平的九月通話就此已有共識,雙方同意遵守“臺灣協(xié)議”。至于何謂臺灣協(xié)議,目前眾說紛紜;但無論如何,北京的一中原則和美國的一中政策對臺灣問題的認(rèn)定確實存在差異。
就在此際,《華爾街日報》刊出獨家報導(dǎo),指美軍特種部隊與陸戰(zhàn)隊的軍事顧問團(tuán)正“秘密駐臺”訓(xùn)練臺灣軍隊,已一年以上。美國軍隊直接介入臺灣,一直是北京再三警告美方不能超越的紅線,這項消息立刻引爆爭議。部分美國官員或許認(rèn)為,“主動外泄”美軍駐臺的消息意味美國對臺承諾,可趁機宣傳美方會保障臺灣安全,并將兩岸軍事緊繃歸咎于中國。但從另一方面看,這也坐實了美國確實踏過紅線的傳言,反而會讓解放軍自認(rèn)師出有名,而增加臺海戰(zhàn)事的風(fēng)險。
對于未來中美互動無論是和是戰(zhàn),臺灣地區(qū)都必須加倍提高警覺。首先,中美舉行峰會,臺灣地區(qū)利益一定受損;若中美對立演成為新冷戰(zhàn),將是全球性災(zāi)難,臺灣地區(qū)仍難幸免,因此絕無幸災(zāi)樂禍的余地。其次,要注意中美峰會如何討論臺灣議題。拜登說的“臺灣協(xié)議”,可能是他失言,也可能已在協(xié)商之中。所謂“北京要到臺北,經(jīng)華府是捷徑”,要提防華府為它自己的利益出賣臺灣。
第三,臺灣安全必須建立自主性,不能唯美國是從。解放軍軍力越來越強,美國全力馳援亦未必有用,何況美國防衛(wèi)臺灣的意愿也在變動。美國拋棄阿富汗的殷鑒未遠(yuǎn),我們不可輕率押賭,必須謹(jǐn)慎經(jīng)營兩岸關(guān)系,絕不可讓兩岸關(guān)系電線“絕緣體”磨光乃至意外走火。
今年的“雙十講話”,蔡英文原有很好的機會對北京紀(jì)念“辛亥革命”110周年作出呼應(yīng),她卻錯失機會。她把“中華民國”減了38年,又把臺?!皟蓚€政治實體”分立的事實推升成“升級版兩國論”,講話如此暴沖,她的智慧何在?
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