李武忠：解除水果禁令臺(tái)灣需務(wù)實(shí)面對(duì)

（作者 李武忠）臺(tái)灣產(chǎn)鳳梨、釋迦及蓮霧，相繼被大陸海關(guān)以檢出太平洋臀紋粉介殼蟲(chóng)而暫停輸入，至今仍未見(jiàn)開(kāi)放，如今鳳梨釋迦已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)季，卻已引發(fā)地方政府與臺(tái)當(dāng)局言詞交鋒，雖然“農(nóng)委會(huì)”宣稱已編列預(yù)算并擬加強(qiáng)內(nèi)銷以及協(xié)助分散外銷市場(chǎng)，但是否落實(shí)地方有異聲，而果農(nóng)的困局依舊未解。由于事關(guān)果農(nóng)生計(jì)，農(nóng)民不免憂心忡忡，古云：“天下大事，必做于細(xì)”，而政客們總習(xí)慣把“人民的小事，就是政府的大事”掛在嘴邊，卻沒(méi)有往心里去，事實(shí)證明一位高高在上、不解民情的領(lǐng)導(dǎo)者，是理不好“政”的。

而“農(nóng)委會(huì)”大張旗鼓將兩岸水果爭(zhēng)端向世界貿(mào)易組織（WTO）食品安全檢驗(yàn)與動(dòng)植物防疫檢疫措施委員會(huì)（SPS）例會(huì)，提出“特定貿(mào)易關(guān)切”，會(huì)中盡管臺(tái)灣代表強(qiáng)調(diào)大陸所采暫停貿(mào)易措施欠缺科學(xué)依據(jù)，明顯逾越WTO協(xié)定規(guī)范，盼大陸盡速解除禁令并展開(kāi)協(xié)商，而大陸視訊代表僅以發(fā)現(xiàn)害蟲(chóng)是事實(shí)，暫停上述水果進(jìn)口是基于科學(xué)證據(jù)且符合WTO規(guī)范做出回應(yīng)，雙方?jīng)]有交集，短期臺(tái)灣希望與大陸就水果禁令坐上談判桌機(jī)會(huì)渺茫。此結(jié)果一如外界預(yù)期，走WTO仲裁路徑將曠日廢時(shí)，緩不濟(jì)急，即便在WTO框架內(nèi)進(jìn)行仲裁也必須先要有仲裁協(xié)定（仲裁目的在快速解決爭(zhēng)端），蔡當(dāng)局若真的想解決問(wèn)題，恐怕還是需要正視問(wèn)題的根本，另謀他途，畢竟大陸握有買方優(yōu)勢(shì)，暫停有蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)的臺(tái)灣水果進(jìn)口對(duì)大陸損失有限，壓力不在大陸。

這些年在蔡當(dāng)局主政下，兩岸好不容易建立的溝通管道一一崩解，兩岸關(guān)系確實(shí)已發(fā)生重大變化，過(guò)去大陸對(duì)臺(tái)灣的諸多優(yōu)惠措施恐將面臨檢討。蔡當(dāng)局既然認(rèn)為大陸對(duì)臺(tái)灣充滿敵意，也認(rèn)為禁止臺(tái)灣部分果品輸入是政治手段，既不遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也不符合市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)難控，起碼應(yīng)該將大陸市場(chǎng)列為高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，提醒臺(tái)灣農(nóng)民注意并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品輸中的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。如果這些都不做，卻一再透過(guò)海內(nèi)外媒體指責(zé)對(duì)方并企圖制造國(guó)際輿論壓力，姑且不論蔡當(dāng)局是否真心想解決問(wèn)題，但將心比心對(duì)方會(huì)屈從嗎？己所不欲人勿施于人！

事實(shí)是兩岸都承認(rèn)輸陸果品有蟲(chóng)，只是比例的多寡，既然不是栽贓且屬于自由交易，臺(tái)灣有要不要繼續(xù)供貨的自由。臺(tái)灣方面當(dāng)然可以選擇不交易，改找其他客戶（如美日澳等），自然也可以公然指責(zé)對(duì)方的不是：若還是貪圖對(duì)方的好處（包括大客戶，對(duì)方讓利、運(yùn)輸成本低、檢疫通關(guān)便捷等等）想繼續(xù)交易，自然應(yīng)該了解買方為何如此的原因所在（如找到更好的買主、想削價(jià)、消費(fèi)者抱怨、品質(zhì)規(guī)格不一等等），對(duì)癥下藥，由賣方主動(dòng)提出詳細(xì)的改進(jìn)做法和具體的數(shù)據(jù)并積極動(dòng)員，透過(guò)官方和民間等各種管道積極運(yùn)作，讓對(duì)方感受到誠(chéng)意，愿意繼續(xù)往來(lái)，解除農(nóng)民憂心。

臺(tái)灣種植之水果品質(zhì)佳但含有病蟲(chóng)害卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)，大陸非唯一案例，即便要開(kāi)拓其他市場(chǎng)也必須要加強(qiáng)自己農(nóng)漁產(chǎn)品檢驗(yàn)，加強(qiáng)把關(guān)。為臺(tái)灣果農(nóng)及其他輸中農(nóng)漁產(chǎn)品著想，蔡當(dāng)局除了落實(shí)精進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品管理檢驗(yàn)，做好更多元的行銷來(lái)解燃眉之急外，鑒于兩岸關(guān)系目前正處于幾十年來(lái)的最低點(diǎn)，且蔡當(dāng)局對(duì)大陸敵意日深，蔡當(dāng)局是否愿意為了臺(tái)灣的果農(nóng)，對(duì)大陸主動(dòng)展現(xiàn)善意，不無(wú)疑慮。

想解開(kāi)目前僵局，建議可由農(nóng)業(yè)縣地方政府主動(dòng)邀集產(chǎn)官學(xué)相關(guān)人員組成“護(hù)果保農(nóng)”小組積極來(lái)推動(dòng)下列措施；1.組訓(xùn)當(dāng)?shù)毓r(nóng)，由專家講解傳授確保無(wú)蟲(chóng)害及農(nóng)藥殘留的實(shí)際做法；2.爭(zhēng)取補(bǔ)助輔導(dǎo)病蟲(chóng)害防除、檢測(cè)、處理設(shè)施及檢驗(yàn)費(fèi)用；3.輔導(dǎo)業(yè)者制定自主檢查規(guī)定，可以參考行之多年的“外銷鰻魚(yú)藥物殘留自主檢查實(shí)施要點(diǎn)”，展現(xiàn)業(yè)者對(duì)產(chǎn)品及大陸市場(chǎng)之重視；4.透過(guò)各方管道主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)者專家或官員，來(lái)臺(tái)實(shí)際了解現(xiàn)況及具體改善的成果爭(zhēng)取認(rèn)同；5.將改善后具體成果透過(guò)手機(jī)、視頻及互聯(lián)網(wǎng)等方式真實(shí)呈現(xiàn)，讓大陸更多人了解臺(tái)灣農(nóng)民的用心而不是冷冰冰的政令宣傳！

在臺(tái)灣炒作“愛(ài)臺(tái)水果”，實(shí)施“出口補(bǔ)貼”，“保價(jià)收購(gòu)”等，或許可以得到短期效果，安撫農(nóng)民于一時(shí)，但招式用老效果自然遞減，長(zhǎng)遠(yuǎn)將碰觸到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，外銷市場(chǎng)分散，大陸崛起壓力，而政客只在乎自身和黨派利益及下一次選舉的輸贏?！罢蝗?，以百姓為芻狗”，民眾何時(shí)才能覺(jué)醒？