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臺(tái)當(dāng)局應(yīng)主動(dòng)遞出橄欖枝讓陸生回到臺(tái)灣

   自2011年開放陸生赴臺(tái)至今,大陸研習(xí)生及學(xué)位生已逾20萬(wàn)人次,一度是兩岸關(guān)系美麗的風(fēng)景線。遺憾的是,自2020年2月因新冠疫情及兩岸關(guān)系惡化,臺(tái)灣宣布所有陸生暫緩來(lái)臺(tái),4月間大陸宣布暫停新生來(lái)臺(tái)就學(xué),赴臺(tái)陸生人數(shù)銳減,去年甚至出現(xiàn)研修生掛零現(xiàn)象。

  新南向招生政策失當(dāng)

  蔡英文2016年上臺(tái),大力推動(dòng)“新南向”政策,其中包括獎(jiǎng)助私校引進(jìn)東南亞學(xué)生入學(xué)。私立科大為彌補(bǔ)陸生不能來(lái)臺(tái)就學(xué)的缺憾,多積極配合政策引進(jìn)東南亞學(xué)生。眾所周知,實(shí)施 “新南向”后,不僅臺(tái)商登陸風(fēng)潮及兩岸貿(mào)易未受影響,且貿(mào)易額逐年攀升。換言之, “新南向”阻卻不了臺(tái)商登陸,也帶動(dòng)不了臺(tái)灣地區(qū)與東協(xié)國(guó)家間的貿(mào)易與投資關(guān)系,卻大量引進(jìn)“新南向”國(guó)家的年輕人赴臺(tái)就學(xué)。

  根據(jù)臺(tái)灣教育事務(wù)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì), 2019年來(lái)自“新南向”國(guó)家的境外生達(dá)5萬(wàn)9千人,占外籍生比例高達(dá)56%,其中以印度尼西亞、越南籍人數(shù)最多。在政策指引下,私校經(jīng)審查通過成立“新南向?qū)0唷?,每專班可獲100萬(wàn)至400萬(wàn)元新臺(tái)幣補(bǔ)助款,對(duì)深受“少子化”沖擊及財(cái)務(wù)不健全的私校,自是大旱望云霓,可填補(bǔ)部分財(cái)務(wù)窟窿。

  然而透過人力中介引進(jìn)的東南亞學(xué)生,卻是以“學(xué)工”為主。多數(shù)渴望就學(xué)的東南亞學(xué)生來(lái)臺(tái)后,被分配到食品廠或生產(chǎn)線,每周工作5天,僅余2日返校就讀。有些工作場(chǎng)所環(huán)境惡劣,不少學(xué)生因而逃學(xué)輟學(xué)、甚至失聯(lián),成為潛藏各角落的不定時(shí)炸彈。

  引進(jìn)來(lái)路不明的外籍生,必導(dǎo)致問題層出不窮。最近臺(tái)南某科大越南籍女大生,來(lái)臺(tái)3天后失聯(lián),最后遭警方在北市特種行業(yè)場(chǎng)所尋獲,“假留學(xué),真賣淫”尚不只一樁。兩名22歲越南籍學(xué)生因欠缺生活費(fèi),竟加入同鄉(xiāng)為首的暴力討債集團(tuán),干起討債勾當(dāng);還有烏干達(dá)籍生淪為奴工,類似情事不勝枚舉。美國(guó)國(guó)務(wù)院《美國(guó)2021年人口販運(yùn)問題報(bào)告─臺(tái)灣部分》批評(píng),“人口販運(yùn)者利用臺(tái)灣‘新南向’政策放寬簽證吸引東南亞學(xué)生和游客前往臺(tái)灣,再迫其從事勞動(dòng)或性交易?!边@究竟是臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門審查出問題?還是外籍生引進(jìn)政策整體失當(dāng)?

  有助于臺(tái)灣私校發(fā)展

  大量引進(jìn)“新南向”國(guó)家的學(xué)生,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)恐是一場(chǎng)災(zāi)難。事實(shí)上,根據(jù)臺(tái)“警政署”統(tǒng)計(jì),以疫情前2019年為例,大量東南亞人士來(lái)臺(tái)觀光,加上原引進(jìn)的東南亞移工,外籍人士在臺(tái)犯罪率逐年攀升,外籍犯嫌中亞洲籍占9成,其中越南籍高達(dá)4成6,非法滯臺(tái)觀光客竟比非法移工還多。相對(duì)陸生赴臺(tái)10年,從無(wú)類似負(fù)面事件傳出,反而洋溢著兩岸年輕人在校園中相互交流、競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)的故事。

  俄烏戰(zhàn)事日漸升高,歐洲情勢(shì)緊張,相較兩岸反倒顯得風(fēng)平浪靜;一方面,美國(guó)蠟燭不會(huì)兩頭燒,同時(shí)在臺(tái)海生事;另方面,大陸并未改變和統(tǒng)方針。對(duì)臺(tái)灣而言,這將是難得的和平機(jī)遇期,可以主動(dòng)作為改善兩岸關(guān)系。

  疫情將逐漸趨緩,適時(shí)迎接陸生來(lái)臺(tái),不僅有利營(yíng)造兩岸善意,改善兩岸關(guān)系,更有助臺(tái)灣私校健全發(fā)展。開放陸生來(lái)臺(tái)雖非臺(tái)灣單方面可以實(shí)現(xiàn),但只要蔡當(dāng)局主動(dòng)廢棄歧視陸生的法規(guī),讓陸生享有同等待遇,大陸希望促進(jìn)兩岸和平發(fā)展,應(yīng)會(huì)有正面響應(yīng)。在全球動(dòng)蕩不安之際,臺(tái)當(dāng)局若能主動(dòng)創(chuàng)造恢復(fù)陸生來(lái)臺(tái)的有利環(huán)境,對(duì)臺(tái)海及全世界而言,都是正面訊號(hào)。


文章來(lái)源:旺報(bào)
責(zé)任編輯:黃楊
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