【兩會(huì)看臺】2022年《政府工作報(bào)告》對當(dāng)前兩岸關(guān)系的思考

【兩會(huì)看臺】2022年《政府工作報(bào)告》對當(dāng)前兩岸關(guān)系的思考

作者 劉性仁（臺灣中國文化大學(xué)國發(fā)大陸所副教授）

2022年兩會(huì)及下半年的二十大召開，無疑是外界關(guān)注大陸對臺政策的重要指標(biāo)。2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作2022年政府工作報(bào)告。其中涉臺內(nèi)容雖然不多，但延續(xù)習(xí)近平總書記新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略，就大陸當(dāng)前從國家統(tǒng)一與民族復(fù)興的宏觀面向、結(jié)束兩岸政治對立、實(shí)現(xiàn)持久和平面向、寄希望于臺灣人民、反對“臺獨(dú)”分裂面向、融合發(fā)展、共同市場發(fā)展面向或文化傳承、心靈契合面向等都有了具體的描繪，因此2022年李克強(qiáng)政府工作報(bào)告必須結(jié)合新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略。一起對照搭配來看，甚至必須將2021年六中全會(huì)的第三份《歷史決議》，涉及對臺內(nèi)容例如堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。如此看待大陸當(dāng)前對臺政策較為完整與全面。

在李克強(qiáng)政府工作報(bào)告中，其中涉臺部分提及貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略，這是在十九大六中全會(huì)通過第三份歷史決議文已出現(xiàn)過涉臺政策論述，其內(nèi)容為對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略。報(bào)告書中提到大陸要堅(jiān)持對臺工作大政方針，貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一；堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對外部勢力干涉；兩岸同胞要和衷共濟(jì)，共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。

那么明顯的，2022年《政府工作報(bào)告》的亮點(diǎn)與焦點(diǎn)在于貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略。首先，大陸開始不斷重申共促成國家完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代黨解決臺灣問題總體方略的核心。將國家統(tǒng)一與中國夢結(jié)合在一起討論。

其次，大陸開始把話挑明，堅(jiān)決反對外部勢力干涉。大陸將目前中美關(guān)系中的臺灣因素也一并來討論，主要針對當(dāng)前兩岸關(guān)系緊張嚴(yán)峻、臺海局勢風(fēng)險(xiǎn)升高，越來越多外部勢力介入臺灣問題，使大陸官方為了反“獨(dú)”，必須也從外部勢力一并處理交代。

再者，從反對“臺獨(dú)”到促進(jìn)統(tǒng)一，這已經(jīng)是一體的兩面?！斗捶至褔曳ā肥欠础蔼?dú)”，而《國家統(tǒng)一法》的討論則是促統(tǒng)，兩法已經(jīng)具有相互補(bǔ)充及協(xié)調(diào)的作用。而“九二共識”只是涉及兩岸對話與協(xié)商的政治基礎(chǔ)，重點(diǎn)在“九二共識”中的一中，大陸已經(jīng)進(jìn)入“一國兩制臺灣方案”的討論，論及到兩岸最終合情合理的制度安排，無論從政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)、軍事、外交，司法及文化層面，大陸已經(jīng)將反“獨(dú)”與促統(tǒng)擺放在一起討論。

回到貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略中來討論當(dāng)前兩岸關(guān)系，大陸認(rèn)為兩岸結(jié)束政治對立，兩岸制度雖不同但不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的理由。兩岸要長久和平必須結(jié)束政治對立狀態(tài)。大陸自始自終都是堅(jiān)定自信和平統(tǒng)一是兩岸關(guān)系發(fā)展大勢和民族復(fù)興歷史進(jìn)程所決定的，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流；兩岸關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展下去，就要發(fā)展與融合并行，深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)，以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，因此過去兩岸曾有一段時(shí)間熱議臺灣問題福建化的討論?？峙挛磥碓趦砂蛾P(guān)系的探討中也扮演至為關(guān)鍵的角色，至于深化兩岸融合發(fā)展、加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作、打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)等這些內(nèi)容也將是未來兩岸熱議的焦點(diǎn)。

總之，2022年《政府工作報(bào)告》雖然字?jǐn)?shù)不多，但最大的特點(diǎn)在于新時(shí)代黨解決臺灣問題總體方略。最大的探討內(nèi)容在于貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略及十九大六中全會(huì)通過第三份歷史決議文。顯然當(dāng)今兩岸關(guān)系中華文化與中華民族已經(jīng)是少數(shù)兩岸仍有共識之處，中華傳統(tǒng)文化仍然是兩岸同胞共同的心靈根脈和心靈歸宿，那么民進(jìn)黨民意代表鄭運(yùn)鵬提出廢古文，將兩岸少有的共識給拿掉是否是極度愚蠢的做法？當(dāng)自絕于中華民族，放棄“兩岸同胞一家親”的論述，等于把兩岸關(guān)系逼上絕路，沒有中華文化與中華民族的兩岸關(guān)系要從何處入手？政治的無解、軍事的對立、認(rèn)同的差異都使得兩岸關(guān)系將更為惡化。因此我們要理解2022年《政府工作報(bào)告》，必須從新時(shí)代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題總體方略來理解大陸對臺政策，恐怕才較為全面。受國際局勢影響，當(dāng)前臺海問題變得更為復(fù)雜，給兩岸關(guān)系帶來更多新挑戰(zhàn)，中美關(guān)系決定兩岸關(guān)系，臺海兩岸問題與中美戰(zhàn)略博弈同時(shí)產(chǎn)生交互作用，這都是我們在看待2022年《政府工作報(bào)告》時(shí)所不可忽略的。

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