章百家：中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒齑髧?guó)仍須韜光養(yǎng)晦

　　(助理記者　徐媛)4月15日，清華大學(xué)歷史系、北京大學(xué)歷史學(xué)系和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所聯(lián)合舉辦了以“改變自己，影響世界——20世紀(jì)中國(guó)外交的歷程與經(jīng)驗(yàn)”為主題的講座。講座由清華大學(xué)卓越訪問教授王建朗主持，原中共中央黨史研究室副主任、研究員章百家受邀主講。章百家說(shuō)：“20世紀(jì)中國(guó)國(guó)際地位的提升與主動(dòng)迎合世界潮流分不開，中國(guó)從新興大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒齑髧?guó)還有很長(zhǎng)的路要走，必須謙虛謹(jǐn)慎，切不可操之過(guò)急?！?/p>

　　章百家把新中國(guó)成立后的前30年作為外交發(fā)展的一個(gè)大時(shí)期，并根據(jù)這一時(shí)期外交格局的三次轉(zhuǎn)變來(lái)劃分階段，以此梳理革命的中國(guó)與美蘇冷戰(zhàn)的碰撞。新中國(guó)成立后，外部是一個(gè)兩極世界，內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一，在新的歷史條件下，國(guó)際形勢(shì)、中國(guó)內(nèi)政和中國(guó)外交三者之間的互動(dòng)關(guān)系也表現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。在毛澤東時(shí)代，中國(guó)外交政策的制定、調(diào)整和外交格局的變動(dòng)相當(dāng)清晰地顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷、對(duì)國(guó)家利益的估算及其外交指導(dǎo)思想的發(fā)展;同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)問題的認(rèn)識(shí)也在很大程度上決定著對(duì)外關(guān)系和國(guó)內(nèi)政治之問的互動(dòng)。新中國(guó)成立之時(shí)，中國(guó)就確定了獨(dú)立自主的和平外交政策，并始終不渝地奉行這一政策?！啊?dú)立自主’與‘和平’這兩個(gè)詞集中體現(xiàn)了中國(guó)在外交方面最基本的訴求，它既是基于積歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是基于現(xiàn)實(shí)的需要?！?/p>

　　根據(jù)章百家的劃分，從中華人民共和國(guó)成立至50年代中期是新中國(guó)外交發(fā)展的第一階段。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)的一個(gè)重要目標(biāo)是在平等的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)普遍建立正常的外交關(guān)系。這幾年，外交工作的中心任務(wù)是鞏固新生的革命政權(quán)，保衛(wèi)來(lái)之不易的民族獨(dú)立，并為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和隨后開始的向社會(huì)主義過(guò)渡爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。新中國(guó)成立前夕，毛澤東先后提出“另起爐灶”“打掃乾凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”三條方針。這三條方針構(gòu)成了新中國(guó)外交政策的框架，并基本奠定了初期“一邊倒”的外交格局。

　　章百家認(rèn)為，從50年代后期至60年代末，是新中國(guó)外交發(fā)展的第二階段。從1956年起，中國(guó)轉(zhuǎn)入大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，并試圖擺脫蘇聯(lián)模式的影響，探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路;在國(guó)際事務(wù)和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)也嘗試著發(fā)揮更大的作用。由于種種原因，從這時(shí)起，中國(guó)逐漸走上同時(shí)與美蘇兩個(gè)大國(guó)對(duì)抗的道路。整個(gè)60年代，“反兩霸”是中國(guó)外交的主旋律和對(duì)外關(guān)系格局的特點(diǎn)。在這十幾年里，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展逐漸顯露出三種趨勢(shì)：首先，兩大陣營(yíng)之間的冷戰(zhàn)還在繼續(xù)，但冷戰(zhàn)雙方開始探索新的斗爭(zhēng)形式，國(guó)際局勢(shì)表現(xiàn)為緊張與緩和的輪流交替。其次，社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)各自的內(nèi)部矛盾逐漸暴露出來(lái)，兩大陣營(yíng)從這時(shí)起都遇到了調(diào)整內(nèi)部關(guān)系的問題。最后，以反帝反殖為中心的亞、非、拉民族解放運(yùn)動(dòng)日益高漲。印度支那和中東地區(qū)相繼成為各種矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　章百家指出，70年代是新中國(guó)外交發(fā)展的第三階段。在這10年初期，中國(guó)外交發(fā)展所受到的內(nèi)外限制很多;但是，毛澤東通過(guò)啟動(dòng)中美關(guān)系正?；M(jìn)程，成功地改變了中國(guó)的外交格局，使中國(guó)外交跨入了一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義的突破性大發(fā)展時(shí)期。1971年l0月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了恢復(fù)中國(guó)代表權(quán)的決議，接著又出現(xiàn)了與中國(guó)建交的高潮。在實(shí)現(xiàn)與世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立起正常外交關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也有所加強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易明顯增長(zhǎng)。70年代中國(guó)對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。“在這個(gè)階段，中國(guó)外交第一次對(duì)世界格局的演進(jìn)起到巨大的推動(dòng)作用，中國(guó)外交活動(dòng)的范圍從此擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)，而此前是被局限在半個(gè)舞臺(tái)上?！?/p>

　　在總結(jié)新中國(guó)成立后三十年的外交政策時(shí)，章百家表示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并成功維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立和安全。在這一階段的實(shí)踐和探索中，新中國(guó)外交取得了巨大成就，也遭遇過(guò)一些挫折。中國(guó)外交格局先后經(jīng)歷了“一邊倒”“反兩霸”和“一條線”三個(gè)階段，中國(guó)正是以這樣的方式在美蘇對(duì)立的兩極世界中逐漸成為國(guó)際舞臺(tái)上一支公認(rèn)的獨(dú)立力量，最終取得了相對(duì)主動(dòng)的戰(zhàn)略地位，并在一定程度上擺脫了冷戰(zhàn)的束縛。70年代初，當(dāng)中美關(guān)系正?；倪M(jìn)程啟動(dòng)之時(shí)，中國(guó)融入現(xiàn)代世界體系的進(jìn)程也同時(shí)被啟動(dòng)了。

　　章百家接著梳理了1978年改革開放后面向世界的中國(guó)外交。以1978年召開的中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了改革開放時(shí)代，中國(guó)對(duì)外關(guān)系全面發(fā)展。十一屆三中全會(huì)前夕，鄧小平在外交上做出兩個(gè)決斷：一是簽訂中日和平友好條約，二是實(shí)現(xiàn)中美建交。為配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，80年代上半期，中國(guó)外交進(jìn)行了更全面的調(diào)整中美建交后，中國(guó)一度加強(qiáng)了聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略。不過(guò)，從1982年起就放棄了這一戰(zhàn)略，開始同美國(guó)保持一定距離，致力于建立更均衡的對(duì)外關(guān)系。通過(guò)一系列外交活動(dòng)，中國(guó)不斷改善與周邊各國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)了同第三世界國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)合作;在力爭(zhēng)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，逐步使中蘇關(guān)系朝正常化方向前進(jìn);同時(shí)繼續(xù)發(fā)展同西方國(guó)家和東歐國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　章百家強(qiáng)調(diào)，在上述政策變動(dòng)的表象之下，更值得關(guān)注的是中國(guó)外交工作的指導(dǎo)思想所發(fā)生的深刻變化。這種變化是：第一，提出外交工作的任務(wù)，除一如繼往地維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和社會(huì)主義制度外，主要是配合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成，并為此創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境;第二，在重新闡示獨(dú)立自主的和平外交政策時(shí)，提出要把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位，實(shí)行真正的不結(jié)盟，強(qiáng)調(diào)反對(duì)霸權(quán)主義;第三，在與世界各國(guó)的交往中，提出要根據(jù)世界的發(fā)展趨勢(shì)和自身的利益要求來(lái)處理與不同類型國(guó)家的關(guān)系，不再以意識(shí)形態(tài)劃線，也不再重復(fù)劃分?jǐn)?、我、友，團(tuán)結(jié)一部分國(guó)家打擊某個(gè)或某些國(guó)家的策略。

　　最后，章百家指出，外交政策能不能保持連續(xù)性，這是一個(gè)很大的問題。過(guò)去我們講中國(guó)外交“十年一變”，這一次國(guó)際形勢(shì)有很大變化，而中國(guó)外交沒變，這是一個(gè)一國(guó)外交走向成熟的重要標(biāo)志。章百家說(shuō)：“沒變最重要的原因就是堅(jiān)持改革開放，同時(shí)這和鄧小平有很大關(guān)系，就鄧小平提出‘韜光養(yǎng)晦’，這詞兒，只有中文有，外文幾乎沒法翻?！泵鎸?duì)復(fù)雜形勢(shì)，鄧小平還總結(jié)了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付”的對(duì)外關(guān)系指導(dǎo)方針，并說(shuō)“要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事”。

　　章百家認(rèn)為，面對(duì)變化的世界，更值得我們思考的是世界潮流的發(fā)展。站在新世紀(jì)之初，我們可以說(shuō)加世紀(jì)是中華民族走向復(fù)興的世紀(jì)，而這種復(fù)興其實(shí)就是迎合兩股最重要的世界潮流，一股是民族獨(dú)立和解放，一股是現(xiàn)代化。世界潮流的影響不可抗拒，但它也必須通過(guò)中國(guó)內(nèi)部的因素才能發(fā)揮作用;同時(shí)世界潮流的發(fā)展對(duì)中國(guó)反動(dòng)的、保守的勢(shì)力總是不利的，而為中國(guó)先進(jìn)的革命者和改革者提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)政治文化的傳統(tǒng)要求中國(guó)不能僅搞實(shí)力外交，在未來(lái)的多極世界中，中國(guó)所主張的原則將在價(jià)值觀上具有較大的兼容性，一種成熟的現(xiàn)代外交必定會(huì)在中國(guó)同世界緊密聯(lián)系的環(huán)境中形成。