警惕拜登對(duì)臺(tái)政策，往加大臺(tái)灣威脅的方向發(fā)展

　　上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員周忠菲在華夏經(jīng)緯網(wǎng)發(fā)文指出，眼下，美國(guó)、西方對(duì)俄烏戰(zhàn)事已進(jìn)入深度介入階段。全球局勢(shì)緊張。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，除了在俄烏戰(zhàn)事上堅(jiān)持中立立場(chǎng)，主張和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)之外，還需傾全力應(yīng)對(duì)疫情，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。因此，保障臺(tái)灣海峽局勢(shì)的安全，保持兩岸關(guān)系緩和，尤顯重要。

　　在這樣的背景下，5月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)采取了一項(xiàng)“特殊方式”，對(duì)“美臺(tái)關(guān)系”網(wǎng)頁(yè)中“問(wèn)題清單” 的文字表述，進(jìn)行了“更新”?！芭_(tái)灣是中國(guó)一部分”，以及美國(guó)政府屢次對(duì)中國(guó)政府承諾的“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”兩段文字，被刪除。表述順序上，還出現(xiàn)首次將《與臺(tái)灣關(guān)系法》置于美中三項(xiàng)“聯(lián)合公報(bào)”之前，并加上了美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的“六項(xiàng)保證”。這是以自說(shuō)自劃的方式，在美國(guó)官網(wǎng)上大幅提升美臺(tái)關(guān)系。

　　美國(guó)這種通過(guò)“刪除”加“更新”的手段，試圖將美臺(tái)關(guān)系提升為具有國(guó)際關(guān)系含義的雙邊關(guān)系的做法，是美國(guó)的自我定義，其方式是投機(jī)取巧，對(duì)美國(guó)與臺(tái)灣的“非官方關(guān)系”，進(jìn)行具有含糊官方性質(zhì)，具有欲蓋彌彰特征的處理，所起作用，就是對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行再次沖擊，以圖達(dá)到多層目的。不僅胸襟不磊落，手段更是不光彩。

　　首先，拜登政府這樣做的目的，是企圖通過(guò)與臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力進(jìn)一步勾結(jié)，在國(guó)際社會(huì)販賣(mài)“臺(tái)灣不是中國(guó)的一部分”的私貨。手法是將臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局治理下的臺(tái)灣，由美國(guó)官網(wǎng)定義為所謂“美國(guó)理解的，情理上的、事實(shí)上獨(dú)立的臺(tái)灣”，實(shí)現(xiàn)與民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”基調(diào)的“對(duì)接”(2021年，蔡英文在臺(tái)灣“雙十講話(huà)”中，拋出“中國(guó)與臺(tái)灣，互不隸屬”論調(diào)后，民進(jìn)黨當(dāng)局據(jù)此宣稱(chēng)“臺(tái)灣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)事實(shí)獨(dú)立”)。

　　拜登政府認(rèn)為，美國(guó)需要一方面可以在臺(tái)灣問(wèn)題上“放手做事”，胡作非為。另一方面，可以借美國(guó)國(guó)內(nèi)法的法理為幌子，混淆視聽(tīng)，擺脫中美關(guān)系正常化時(shí)，美國(guó)”不支持兩個(gè)中國(guó)，不支持一中一臺(tái)、不支持臺(tái)灣獨(dú)立”的承諾所帶來(lái)的，在國(guó)際法意義上，美國(guó)立場(chǎng)所受到的束縛。這是顛倒事實(shí)，歪曲歷史。

　　“美臺(tái)關(guān)系”網(wǎng)頁(yè)原本的表述是這樣的：美國(guó)和臺(tái)灣之間有著穩(wěn)固的非官方關(guān)系。1979年美中聯(lián)合公報(bào)將外交承認(rèn)從臺(tái)北改為北京。美國(guó)在聯(lián)合公報(bào)中承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法政府，承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)一部分的立場(chǎng)。美國(guó)不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，與臺(tái)灣保持牢固的非官方關(guān)系是美國(guó)的主要目標(biāo)。目前美國(guó)不向臺(tái)灣提供發(fā)展援助。

　　其二，借所謂烏克蘭危機(jī)以“警示中國(guó)”，顯示美國(guó)與西方對(duì)華政策的威懾“取得成功”。

　　現(xiàn)實(shí)中，俄烏戰(zhàn)局至今仍不可控，美國(guó)的所謂“成功”，仍遙遙無(wú)期。美國(guó)和西方從對(duì)俄羅斯實(shí)行“全面、無(wú)差別制裁”，到對(duì)烏克蘭出錢(qián)，出槍、出將領(lǐng)、出策劃，但現(xiàn)在的局面下，一種看法逐漸流行，即認(rèn)為俄烏戰(zhàn)事拖得越久，對(duì)民主黨政府越好的判斷，或者說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)初期拜登政府描述的那些理想前景，是不是能夠經(jīng)得起歷史與事實(shí)的檢驗(yàn)，被認(rèn)為極有可能成為問(wèn)題。

　　而俄烏戰(zhàn)事對(duì)大國(guó)關(guān)系的沖擊是深刻的，不僅影響美歐關(guān)系，美印關(guān)系，美國(guó)的印太戰(zhàn)略，而且對(duì)亞洲內(nèi)部，尤其是對(duì)美中日關(guān)系、美日韓關(guān)系，美國(guó)與東南亞各國(guó)關(guān)系等。整體看，其對(duì)全球的影響，難以評(píng)估。在這種時(shí)刻，中國(guó)以世界第二大經(jīng)濟(jì)體的身份，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的外交政策，拒絕在俄烏戰(zhàn)事上放棄中立，拒絕按美國(guó)的意圖“踩節(jié)奏”，影響之大，可想而知。

　　拜登政府認(rèn)為，這種局勢(shì)不符合美國(guó)的利益。認(rèn)為這種局面將意味著美國(guó)對(duì)全球，尤其是控制亞太地區(qū)的手段，越來(lái)越少，意味著美國(guó)的如意算盤(pán)，出現(xiàn)了失靈的跡象，需要對(duì)“如果出現(xiàn)中國(guó)幫助俄羅斯對(duì)抗美歐”，將對(duì)整個(gè)局勢(shì)“產(chǎn)生及其復(fù)雜影響” 這樣的設(shè)想，進(jìn)行“威懾”，以增強(qiáng)美國(guó)與西方的信心。因此，選擇中美關(guān)系中最為敏感的臺(tái)灣問(wèn)題不斷對(duì)中國(guó)施壓，顯示美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)具有產(chǎn)生“巨大影響”的能力，成為拜登政府的選擇。

　　在加大臺(tái)灣牌的運(yùn)作方面，“警示中國(guó)”是一個(gè)突出內(nèi)容。美國(guó)軍方高層多次發(fā)出威脅言論，如美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令公開(kāi)說(shuō) “中國(guó)要吸取烏克蘭危機(jī)的教訓(xùn)”。 近日，在美國(guó)國(guó)家安全會(huì)議上，中央情報(bào)局CIA局長(zhǎng)伯恩斯(William Burns)，她在證詞中對(duì)中國(guó)發(fā)出挑釁言辭，說(shuō)“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)影響了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)灣的評(píng)估”。在國(guó)際上，拜登政府已經(jīng)不掩飾美國(guó)是挑起俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)幕后推手的身份，現(xiàn)在又企圖把挑起臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的罪名加在中國(guó)頭上。拜登政府這些舉動(dòng)后面的目的是什么?不僅海峽兩岸需要深思，周邊國(guó)家和世界也需要深思。

　　其三， 對(duì)中國(guó)發(fā)出外交脅迫信號(hào)，同時(shí)又進(jìn)一步對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局給予“加持”，鼓勵(lì)“臺(tái)灣進(jìn)行自衛(wèi)”。亮出的底牌是，美國(guó)不出兵，但要坐收漁利。

　　從美國(guó)官網(wǎng)修改美臺(tái)關(guān)系文字表述的整個(gè)運(yùn)作看，其作用是發(fā)出外交脅迫信號(hào)，傳遞出拜登政府對(duì)華政策調(diào)整，已接近超越”美國(guó)歷屆政府“一個(gè)中國(guó)”政策的含義。雖然事后白宮發(fā)言人又出來(lái)申明，說(shuō)美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有改變。實(shí)質(zhì)是拜登政府既想借烏克蘭危機(jī)敲詐中國(guó)，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，妄圖讓中國(guó)在制裁俄羅斯問(wèn)題上“踩節(jié)奏”，又要借“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力挑起兩岸沖突，而美國(guó)自己則保持“選擇的自由”，不想在臺(tái)海戰(zhàn)事上，深陷其中。

　　對(duì)拜登政府魚(yú)目混珠，在一個(gè)中國(guó)政策上，小動(dòng)作不斷，試圖“巧取豪奪”的盤(pán)算，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，警告美國(guó)不要掏空“一個(gè)中國(guó)政策”，以免玩火自焚。在此之前，中國(guó)政府對(duì)拜登政府挑釁度極高的對(duì)臺(tái)政策，包括美國(guó)國(guó)會(huì)組團(tuán)訪(fǎng)臺(tái)等動(dòng)作，推出了強(qiáng)度極高的反制手段。不但給予美國(guó)最嚴(yán)重的警告，配合以中國(guó)軍事實(shí)力展示動(dòng)作外，中國(guó)政府還依照履行商業(yè)合同的方式，經(jīng)過(guò)北約成員保加利亞和土耳其領(lǐng)空，實(shí)現(xiàn)對(duì)塞爾維亞訂購(gòu)的中國(guó)武器的交運(yùn)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　美國(guó)貪得無(wú)厭，表演則“黔驢技窮”，因此，出路之一是要臺(tái)灣“鋌而走險(xiǎn)”。這是一種“玩火”的選擇。值得注意的是，民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)美國(guó)的意圖，給予高度配合，對(duì)美國(guó)的挑釁行徑，步步緊跟。對(duì)俄烏戰(zhàn)事，民進(jìn)黨高調(diào)宣稱(chēng)：“政府正在細(xì)致地研究俄烏軍事沖突”。對(duì)海峽沖突，綠營(yíng)媒體渲染，臺(tái)灣軍方“經(jīng)美同意”，“準(zhǔn)備在太平島延長(zhǎng)跑道供戰(zhàn)機(jī)起降”。民進(jìn)黨當(dāng)局還將臺(tái)灣過(guò)去一度持退縮立場(chǎng)的南海政策，調(diào)整為對(duì)大陸采取攻擊立場(chǎng)，宣稱(chēng)大陸“堅(jiān)持以其‘錯(cuò)誤定位的主張’，‘在南海進(jìn)行擴(kuò)張主權(quán)的宣示’，違反了國(guó)際法及歷史事實(shí)”。這是就臺(tái)灣加入美國(guó)與西方預(yù)謀挑起的海峽沖突，發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)采取如此“特殊方式”，對(duì)“美臺(tái)關(guān)系”網(wǎng)頁(yè)中“問(wèn)題清單” 的文字表述，進(jìn)行“更新”，這些混淆視聽(tīng)的小動(dòng)作，是在政治上對(duì)臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局給予“加持”，是在給臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局“打氣”，以鼓勵(lì)其強(qiáng)化親美反中立場(chǎng)，繼續(xù)奉行“臺(tái)獨(dú)分裂主義”，并影響島內(nèi)整體的政治氛圍。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策，正在往加大臺(tái)灣威脅的方向發(fā)展，這是十分危險(xiǎn)的。必須警惕，早做應(yīng)對(duì)。 （作者 周忠菲 上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員）