以實(shí)力和結(jié)盟為基石，美決意對(duì)華開(kāi)展“決定性十年”的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

     作者 楊勝云 特約評(píng)論人

　　經(jīng)過(guò)多個(gè)階段的斗爭(zhēng)博弈，拜登的對(duì)華政策進(jìn)行了一些調(diào)整。在美方宣稱(chēng)未來(lái)十年是美中競(jìng)爭(zhēng)的“決定性十年”的背景之下，布林肯的首份涉華政策演講具有指向性的意義?？傮w來(lái)看，有這么幾個(gè)值得關(guān)注的內(nèi)容：

　　其一，將中國(guó)定位為對(duì)國(guó)際秩序“最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”，并聲稱(chēng)要確保中國(guó)遵守“國(guó)際規(guī)則”。這個(gè)國(guó)際規(guī)則是什么呢?從布林肯的描述中，包括西方定義的“普世價(jià)值觀”，以及美國(guó)主宰下的霸權(quán)秩序和西方制定的政治經(jīng)濟(jì)和安全規(guī)則。當(dāng)然，布林肯做了一些包裝，甚至上升到了所謂“捍衛(wèi)人類(lèi)的尊嚴(yán)和權(quán)力”的高度。

　　從這里可以發(fā)現(xiàn)，拜登政府的對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)就是要規(guī)制中國(guó)按照美國(guó)設(shè)定的所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”走，包括打壓中國(guó)在地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的作用和地位，不得推動(dòng)兩岸走向統(tǒng)一，不得在印太地區(qū)擁有美國(guó)所不能接受的影響力，等等，所以，布林肯所謂“不是要阻止中國(guó)發(fā)展”，其實(shí)是一句空話(huà)。聲稱(chēng)無(wú)意對(duì)華發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”，也不代表他不會(huì)運(yùn)用冷戰(zhàn)的手法來(lái)打壓和遏制中國(guó)。

　　其二，首次闡述了對(duì)華政策的三大支柱。一是投資，主要是投資美國(guó)國(guó)力的基石：國(guó)內(nèi)民主、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力等，做好美國(guó)自身的實(shí)力，二是結(jié)盟，就是強(qiáng)化“盟友”和伙伴關(guān)系，三是競(jìng)爭(zhēng)，就是運(yùn)用實(shí)力和聯(lián)盟這兩項(xiàng)資源、兩大基石對(duì)華開(kāi)展長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，包括提出要將“全球?qū)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)的響應(yīng)”可作為“應(yīng)對(duì)中國(guó)的模板”。

　　從以上三大支柱可以看出，美國(guó)在開(kāi)展對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，是不甘心喪失實(shí)力地位的，上次在安克雷奇，中方聲稱(chēng)他們沒(méi)有資格從實(shí)力地位出發(fā)同中國(guó)說(shuō)話(huà)，估計(jì)對(duì)他們刺激很大，布林肯聲言的投資實(shí)際上是要加強(qiáng)硬實(shí)力和軟實(shí)力建設(shè)，重新確定對(duì)華的實(shí)力地位優(yōu)勢(shì)。

　　結(jié)盟是美國(guó)外交政策的主要手段，從拜登執(zhí)政這兩年多的時(shí)間來(lái)看，美國(guó)不僅試圖鞏固傳統(tǒng)同盟體系，還在編織新的同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其“印太戰(zhàn)略”的10項(xiàng)印太核心計(jì)劃，幾乎每一條都與結(jié)盟有關(guān)，一方面，美國(guó)正在尋求建立一個(gè)以?xún)r(jià)值觀為基礎(chǔ)的同盟體系，另一方面，以美國(guó)為中心的等級(jí)制同盟體系也更加開(kāi)放，其重要特征就是排中國(guó)化。

　　美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，布林肯的講話(huà)表明，拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略的描述正從“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”轉(zhuǎn)變?yōu)闉椤巴顿Y、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”，而這明確顯示了美國(guó)試圖對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的全球?qū)嵙Φ哪繕?biāo)。在具體策略上，當(dāng)前，美方更加強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)和“綜合威懾”。布林肯認(rèn)為至少包括：引入盟友和合作伙伴;在常規(guī)、核、空間和信息領(lǐng)域開(kāi)展工作;利用美方在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和外交方面不斷增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。說(shuō)到底，就是要發(fā)揮自己的聯(lián)盟、軍事、技術(shù)等綜合優(yōu)勢(shì)，來(lái)與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　其三，重點(diǎn)論述了美國(guó)的臺(tái)海政策。布林肯照例宣稱(chēng)，美仍然致力于以“臺(tái)灣關(guān)系法”、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、“六項(xiàng)保證”為指導(dǎo)的“一個(gè)中國(guó)政策”;美方反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀;美方不支持“臺(tái)獨(dú)”;期待兩岸問(wèn)題和平解決等等。在強(qiáng)調(diào)美國(guó)“一中”政策“沒(méi)變”之后，布林肯指稱(chēng)“變的是中國(guó)愈加咄咄逼人，設(shè)法切斷臺(tái)灣與世界各國(guó)的關(guān)系，封殺參與國(guó)際組織”，“正深深地破壞臺(tái)海穩(wěn)定、威脅和平”。

　　布林肯這番指責(zé)完全是指鹿為馬，美臺(tái)勾連掏空和挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，才是臺(tái)海動(dòng)蕩的根本原因。更何況，美國(guó)的“一中”政策這些年越來(lái)越虛化，前綴也越來(lái)越長(zhǎng)，“與臺(tái)灣關(guān)系法”、“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”等美單方面炮制的、明顯有違中美政治共識(shí)的東西都被加了進(jìn)來(lái)。

　　結(jié)合拜登、布林肯、沙利文等人的表述以及美國(guó)的實(shí)際動(dòng)作，當(dāng)前美國(guó)真正的臺(tái)海政策是，以美國(guó)版的“一個(gè)中國(guó)政策“為掩護(hù)，使用一切手段、一切工具維持島內(nèi)的割據(jù)統(tǒng)治，嚇阻和拖延兩岸統(tǒng)一進(jìn)程，制造國(guó)際上”一中一臺(tái)”的“既成事實(shí)”?；粮窬鸵会樢?jiàn)血地指出了，美國(guó)不應(yīng)通過(guò)詭計(jì)或循序漸進(jìn)的方式，制定所謂“兩個(gè)中國(guó)”的解決方案。

　　所以，在這個(gè)意義上，學(xué)界再討論美對(duì)臺(tái)保持“戰(zhàn)略清晰”抑或是“戰(zhàn)略模糊”確實(shí)只是空耗精力，美國(guó)的臺(tái)海政策事實(shí)已經(jīng)很清晰了，就是使用一切手段確保統(tǒng)一不會(huì)發(fā)生，只不過(guò)在不同階段，敘事方式和使用工具不同而已。

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