中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀10日下午在香格里拉會(huì)議對(duì)話,這也是奧斯汀就任后中美防長首次會(huì)面。(摘自國防部發(fā)布微博)
中美對(duì)抗下的全球各國都面臨選邊站的問題,但臺(tái)灣地區(qū)在目前民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政下,毫無懸念的親美,于是各種美臺(tái)關(guān)系的議題大量冒出,成為各界廣泛討論的話題。而攸關(guān)臺(tái)灣最為重要的乃為防務(wù)安全,從特朗普政府到拜登政府,美國對(duì)臺(tái)軍售幾乎毫無中斷,將所有的軍售金額加總,不但已超過200億美金的規(guī)模,軍購項(xiàng)目也隨著時(shí)間的推移越來越多。然而自拜登上任至今,雖然不改挺臺(tái)聲浪,但細(xì)數(shù)拜登對(duì)臺(tái)的軍售項(xiàng)目,本文發(fā)現(xiàn)其項(xiàng)目有大幅度的更動(dòng)。
客觀來說,臺(tái)軍陸??杖娊杂熊娰彽男枨螅瑹o論是爭取已久的海軍反潛直升機(jī),或是陸軍炮兵部隊(duì)的自走炮車,幾乎是海陸兩軍爭取超過數(shù)十年之久的裝備,原先美國政府答應(yīng)售臺(tái),但受到“俄烏戰(zhàn)爭”的影響,美國的軍火生產(chǎn)線優(yōu)先轉(zhuǎn)給烏克蘭的軍隊(duì),而美方更以不符合臺(tái)軍“不對(duì)稱作戰(zhàn)”的需求為由,做為反對(duì)售臺(tái)的部分武器,雖然拜登政府試圖解釋相關(guān)疑云,并持續(xù)強(qiáng)調(diào)美國對(duì)臺(tái)的支持態(tài)度、政策不變,但以目前中美兩強(qiáng)的氛圍,以及臺(tái)美之間的關(guān)系來論,拜登政府對(duì)臺(tái)的支持正在放緩,這點(diǎn)值得密切注意。
相較于拜登政府的對(duì)臺(tái)低調(diào)謹(jǐn)慎,民進(jìn)黨當(dāng)局目前似乎仍未有警覺,對(duì)于拜登團(tuán)隊(duì)而言,目前棘手的課題是俄烏戰(zhàn)爭的情勢(shì)演變,以及因制裁所導(dǎo)致的通貨膨脹問題,才是拜登政府優(yōu)先的處理議題;臺(tái)海議題對(duì)于拜登而言,是重大利益非核心利益,美國政府重視臺(tái)灣牌的原因在于中美之間的爭霸戰(zhàn),并不是臺(tái)灣這塊島嶼所產(chǎn)生的直接利益,也因此拜登政府近期的對(duì)臺(tái)軍售,不但直接反對(duì)某些項(xiàng)目,更直接對(duì)臺(tái)灣的防衛(wèi)安全政策指手畫腳。
拜登的悄悄轉(zhuǎn)變,其重點(diǎn)在于美國的國家利益;但美國所關(guān)切的利益并非完全符合臺(tái)灣所需,換言之美國固然“支持臺(tái)灣”,拜登團(tuán)隊(duì)的力道有逐漸放緩,對(duì)比民進(jìn)黨當(dāng)局目前的“大內(nèi)宣”而言,美臺(tái)之間存在著極大差距,也就是說民進(jìn)黨仍一廂情愿認(rèn)為“美國支持臺(tái)灣到底”,但美國是否能全力支持臺(tái)灣?其聲量與力道是否如民進(jìn)黨所言?
舉例來說,拜登政府近期的售臺(tái)武器,其項(xiàng)目與金額分別是“臺(tái)軍海軍艦艇零附件及相關(guān)技術(shù)支持”與1.2億美金,即使這筆軍售對(duì)臺(tái)灣海軍“紀(jì)德艦”的雷達(dá)系統(tǒng)有所幫助,但對(duì)比軍方的戰(zhàn)備需求,加上拜登政府持續(xù)強(qiáng)調(diào)不與中國大陸發(fā)生沖突等言論來說,拜登政府處理對(duì)臺(tái)軍售的態(tài)度與手段反而更加低調(diào)謹(jǐn)慎。
拜登政府正試圖放緩支持臺(tái)灣的力道,畢竟在美國眼中,臺(tái)灣地區(qū)僅為一顆抵制中國大陸的棋子,若沒有看清現(xiàn)實(shí)的國際政治,最終受傷最深的乃是臺(tái)灣自己!(作者宋磊為臺(tái)灣淡江大學(xué)戰(zhàn)略所博士生/來源:臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》
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