美國議員提“臺灣政策法案” 強推波音后的連續(xù)劇？

蔡英文（中）4月15日接見美國聯(lián)邦參議員格雷厄姆（左）率領的聯(lián)邦參眾議員。（圖片來源：臺灣《中國時報》）

美國參議員提出所謂“臺灣政策法案”，臺當局外事部門發(fā)言人高分貝稱贊領銜提案者梅南德茲和格雷厄姆“今年4月才剛剛訪問臺灣，返美后立即提出本項法案，深具代表性的旗艦型“挺臺法案”。

領銜提案的格雷厄姆4月竄訪臺灣地區(qū)時當著臺灣地區(qū)領導人蔡英文面要求臺灣購買波音787客機，言行不得體，當天中文口譯官員自動過濾不翻譯，蔡英文辦公室中文新聞稿中遮掩這段話，事后被媒體揭穿，蔡辦譴責媒體的報導“心態(tài)可議”、“認知作戰(zhàn)”，后來才改口矯飾承認。4月的波音風波，格雷厄姆對蔡英文直接而粗暴，蔡辦遮掩、臺當局安全主管部門指責寫出真相者，這是民進黨見笑轉(zhuǎn)生氣，被戳到痛點就翻臉的無賴行徑。臺外事主管部門的發(fā)言把“臺灣政策法案”與4月事件連結(jié)，真要把這法案定調(diào)為丑聞的連續(xù)劇？

臺當局外事主管部門說格雷厄姆返美后立即提出“臺灣政策法案”，實情是格雷厄姆返美先做的是發(fā)出新聞稿要求臺灣購買波音787，連時間、數(shù)量、總金額80億美元都具體提出了。

格雷厄姆是去年底才去世的共和黨大佬杜爾培植的中壯世代。杜爾是國際事務領域舉足輕重的前參議員、政治公關，媒體日前披露蔡英文打電話給美國前總統(tǒng)特朗普恭賀當選，是臺灣方面付錢給杜爾牽線安排的。對于媒體系列揭露民進黨當局與美國公關公司的往來，臺外事主管部門18日聲明批評：“希望特定媒體重拾良心與專業(yè)，進行符合事實客觀的報導，而非替敵對服務，破壞臺美友好關系，成臺灣社會紊亂之源?！?/p>

其實2016年《華爾街日報》就報導，杜爾自己告訴記者“他與他的事務所安排了這通（蔡英文打給特朗普）電話?！薄秶鴷綀蟆罚═he Hill）當時也報導臺灣民進黨當局每月支付兩萬美元給杜爾的事務所。臺外事主管部門更該指控《華爾街日報》等美國媒體對臺灣進行認知作戰(zhàn)。

推銷波音飛機、提出“臺灣政策法案”的格雷厄姆與杜爾關系極近。格雷厄姆首次競選參議員，杜爾擔任其競選委員會主席，協(xié)助其統(tǒng)籌選舉資源。格雷厄姆2016年角逐總統(tǒng)初選時，團隊核心多位曾參與杜爾1996年的總統(tǒng)選舉，包括格雷厄姆的競選總經(jīng)理，也是政治公關公司創(chuàng)拓者（The Trailblazer Group）創(chuàng)辦人菲力（Christian Ferry）。《紐約時報雜志》2017年的專題報導《如何在特朗普的華盛頓致富》提到杜爾為剛果武力政權(quán)游說時，講明了 “在華盛頓沒有誰跟杜爾過不去”，說明了杜爾以及杜爾一門，包括格雷厄姆的政經(jīng)關系。

解讀“臺灣政策法案”，必得關照格雷厄姆的利益，不能忘了他推銷波音的政商事實，當民進黨當局高調(diào)頌揚“美臺價值聯(lián)盟”時，不能忽略了惡名昭彰的剛果也是杜爾等拿錢辦事的服務對象。用錢買關系未必不好，有時不花錢的更貴，例如在狂牛癥疑云下臺灣開放美牛；在大陸與歐洲都拒絕下，臺灣地區(qū)還開放“萊豬”。

如果花錢買了，就要買得值得。所謂“臺灣政策法案”的提議聽起來很慷慨，主張建立“臺灣安全協(xié)助倡議”，于4年期間授權(quán)45億美元給美國“海外軍事金融”計劃（FMF）協(xié)助臺灣地區(qū)。“海外軍事金融”為何？金援、借貸給海外國家或地區(qū)購買美國軍事設備，不是直接贈與。自蔡英文上任以來，美對臺軍售已超過193億美元，“臺灣政策法案”的4年45億美元不是送臺灣的回扣或打折，而是未來4年臺灣必須再支付的最低代價。這價格還不包括格雷厄姆已開出口的80億美元。

“臺灣政策法案”充滿了生意，政治上仍不敢逾越大陸的一中原則或美國所稱的“一中政策”，該法案的901節(jié)里寫著“確認本法案里，沒有任何內(nèi)容促使與臺灣地區(qū)恢復‘邦交’或改變美國政府關于臺灣地區(qū)國際地位的立場”。這法案滿滿口頭善意，以報答臺灣金援美國政治人物的個人與選區(qū)利益。（作者施威全為倫敦大學伯貝克法律學校博士/來源：臺灣《中國時報》）