盛九元：民進(jìn)黨當(dāng)局政治操作不利于兩岸經(jīng)貿(mào)

（作者 盛九元 ）6月13日，大陸海關(guān)宣布因檢出禁用藥物暫停輸入臺灣石斑魚。消息在島內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反響。與以往大陸暫停輸入臺灣水果不同，此次暫停輸入石斑魚事件，島內(nèi)大部分網(wǎng)民更多主張要反省自身的問題，顯示島內(nèi)民眾逐步從客觀理性角度來看待兩岸貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題。

一、大陸暫停臺灣石斑魚輸入的緣起

近期，大陸海關(guān)檢出臺灣石斑魚含有孔雀綠和結(jié)晶紫等禁藥，宣布從6月13日起暫停臺灣石斑魚的輸入。自去年以來，大陸海關(guān)已多次從臺灣地區(qū)輸入的石斑魚中檢出土霉素超標(biāo)，還從兩批石斑魚中檢出孔雀石綠和結(jié)晶紫兩種禁用藥物?？兹甘G、結(jié)晶紫是兩岸禁止使用的藥物，在魚體內(nèi)和環(huán)境中可長時(shí)間存在，對人體有致突變、致畸和致癌的危險(xiǎn)性。土霉素在魚體殘留超標(biāo)，也會給消費(fèi)者身體健康造成損害。早在2002年5月，大陸主管部門就將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》。

近日，大陸海關(guān)又從自臺輸入大陸石斑魚中不斷檢出禁用藥物結(jié)晶紫，說明臺灣地區(qū)石斑魚養(yǎng)殖藥物安全管理體系存在嚴(yán)重問題。國臺辦發(fā)言人馬曉光強(qiáng)調(diào)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)大陸消費(fèi)者健康安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)總署決定自6月13日起暫停臺灣石斑魚輸往大陸。這是保障大陸民眾食品安全與健康的安全防范舉措，科學(xué)合理，完全正當(dāng)。

二、民進(jìn)黨當(dāng)局的政治操作

“一石再掀千層浪”，繼去年大陸因病蟲害原因暫停輸入臺灣菠蘿、番荔枝與蓮霧后，島內(nèi)再度對此反應(yīng)強(qiáng)烈。

民進(jìn)黨當(dāng)局又故伎重演。臺農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人陳吉仲一方面表示大陸暫停臺灣水果輸入的問題都已經(jīng)被克服，而此次大陸暫停石斑魚輸入也不會對臺造成什么影響；另一方面指責(zé)是大陸的“經(jīng)濟(jì)脅迫”，很有可能會向WTO“申訴”。民進(jìn)黨當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌更是罔顧事實(shí)，妄稱大陸對臺灣的禁令完全是出于政治目的，并提出與大陸合作的三個(gè)條件，即“平等、互利和無關(guān)政治”。

民進(jìn)黨當(dāng)局的操作很快受到諸多綠色名嘴的“追捧”。其實(shí)這已經(jīng)不是個(gè)例，從去年開始大陸陸續(xù)因蟲害暫停臺灣的菠蘿、蓮霧等多種水果輸入后，就曾一度引發(fā)輿論熱議。為博取收視率，當(dāng)時(shí)有臺灣“名嘴”甚至鼓勵臺灣民眾加大消費(fèi)力度“一天吃18斤菠蘿”，明顯“荒腔走板”。這次不知道會不會有綠色“名嘴”會提出同樣荒唐的“建議”，諸如“一天吃18斤石斑魚”？

三、臺灣石斑魚養(yǎng)殖存在嚴(yán)重監(jiān)管漏洞

大陸宣布臺灣兩批石斑魚被大陸驗(yàn)出禁用藥物暫停輸入后，臺漁業(yè)管理部門和屏東縣政府在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有“爭議”魚貨分別來自3家養(yǎng)殖場和2艘活魚運(yùn)輸船，然而被指控的3家養(yǎng)殖場當(dāng)時(shí)并未供貨，貨源來自另外11家合格養(yǎng)殖場。臺灣漁業(yè)管理部門表示在針對這11家養(yǎng)殖場的抽驗(yàn)中未查出有禁藥成分。由此揭示出臺灣石斑魚養(yǎng)殖監(jiān)管中一大黑幕——“借牌”。根據(jù)臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”的調(diào)查，臺灣水產(chǎn)中間商或魚販長期以來存在著向合格養(yǎng)殖戶或者漁民“借牌（冒用資料）”的陋習(xí)。目前，全臺石斑魚養(yǎng)殖業(yè)者約2000多家，集中在高雄和屏東兩地，出口模式基本如下：大陸業(yè)者向臺灣的中間商下訂單，中間商則向合作的養(yǎng)殖場下訂單以便供貨，而養(yǎng)殖業(yè)者并不知道具體交易細(xì)節(jié)，中間商卻能任意借用各養(yǎng)殖場的資料進(jìn)行出口申報(bào)。對此，養(yǎng)殖場由于擔(dān)心今后出貨會受到刁難不敢持有“異議”。根據(jù)調(diào)查，所謂“借牌”分兩種情況，一是由于出口商每次出口訂單量可能與實(shí)際收購的石斑魚總重有差距，因而轉(zhuǎn)向其他養(yǎng)殖場填補(bǔ)差額；二是出口商為牟利向未持有養(yǎng)殖登記的養(yǎng)殖場進(jìn)貨，以合法的養(yǎng)殖場資料來替代。后一種方式最為常見也最為惡劣。針對上述情況，島內(nèi)合法漁業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)一步爆料稱，這次出現(xiàn)問題的魚貨已是“累累慣犯”，但島內(nèi)的漁業(yè)主管機(jī)關(guān)卻坐視不管，不僅沒有進(jìn)行查處和撤銷其許可證處罰，更是封鎖相關(guān)信息甚至沒有公布違法業(yè)者名單以供漁民辨識，無異于把守法養(yǎng)殖業(yè)者與違法養(yǎng)殖戶的命運(yùn)綁在一起，為違法戶的行為“保駕護(hù)航”。其中是否存在官商勾結(jié)現(xiàn)象，也令人疑竇叢生！

針對上述情況，臺灣有識之士指出，大陸暫停從臺灣輸入石斑魚是由于檢測出禁用藥。因此，現(xiàn)在臺灣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)該做的是要去調(diào)查是否用藥劑量過度，有沒有做到停藥管控，更應(yīng)該做的是彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞而不是無端的指責(zé)大陸。這一說法獲得島內(nèi)大部分民眾的支持。

值得一提的是，每當(dāng)臺灣銷往日本、新加坡、新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局又道歉又賠償，而輸出大陸的農(nóng)產(chǎn)品只要檢出問題就“甩鍋大陸”，說是“政治脅迫”，可謂撒潑耍賴無所不用其極，唯一不想做的就是“切實(shí)解決問題”。

四、“經(jīng)濟(jì)脅迫說”純屬無稽之談

面對大陸合理的要求，臺灣當(dāng)局毫無理由將之歸為“經(jīng)濟(jì)脅迫”并進(jìn)行相應(yīng)的政治炒作。事實(shí)究竟如何？讓我們從數(shù)據(jù)中尋找答案。

首先來看臺灣石斑魚產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。據(jù)臺灣的統(tǒng)計(jì)，2021年全臺石斑魚產(chǎn)量為16940噸，出口6691噸，占總產(chǎn)量的30.5%；其中出口大陸為6121噸，占出口總量的91.5%，占總產(chǎn)量的36.1%，產(chǎn)值近17億元新臺幣。臺灣石斑魚最大產(chǎn)地是屏東縣，2021年屏東石斑魚產(chǎn)量占全臺的40%（高雄、臺南各占25%）。2022年1-5月，臺灣出口大陸的石斑魚基本來自屏東和高雄（各占50%），總量略超過3000噸，價(jià)值近8億元新臺幣。

其次來看臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸情況。2021年臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸出口總值為11.2億美元，占臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口總量的20%，同比增長10%，其中最大宗出口產(chǎn)品為漁產(chǎn)品、羽毛羽絨、酒類等。多年來大陸一直是臺灣農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。其中石斑魚對大陸的出口占臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸出口總值的5.35%。

再看兩岸總體貿(mào)易情況。2021年兩岸貿(mào)易總額3283.4億美元，其中臺灣對大陸出口2499.8億美元，同比增幅為24.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品占臺灣對大陸出口總值的0.45%，而石斑魚出口值占臺灣對大陸出口總值的0.02%。

三組數(shù)據(jù)清楚的顯示出所謂“暫停石斑魚輸入”的實(shí)際情況。大陸完全是本著“依據(jù)事件、客觀處置”的原則，著力解決兩岸經(jīng)貿(mào)往來中存在的實(shí)際問題，完全是就事論事，根本談不上“經(jīng)濟(jì)脅迫”。

在疫情嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)、國際投資與貿(mào)易持續(xù)低迷的態(tài)勢下，大陸始終以中華民族整體利益和兩岸同胞利益福祉為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”和“寄希望于臺灣人民”的理念，從未在兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域刻意采取限制性或遏制性措施，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供了非常寬松的環(huán)境。長期以來，大陸從未以政治手段直接介入兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，始終推進(jìn)兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展，采取了很多積極政策與措施鼓勵兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，先后出臺了“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”、“農(nóng)林22條措施”等一系列政策措施，力求穩(wěn)定兩岸貿(mào)易往來，持續(xù)鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的既有成果。由此可見，民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”的說法純屬無稽之談。

五、“WTO申訴”完全是顛倒黑白

臺灣有關(guān)官員還曾提出去WTO“申訴”，果真這么做也只能是民進(jìn)黨當(dāng)局自取其辱。因?yàn)榇箨憴z驗(yàn)出石斑魚有禁用藥物，證據(jù)確鑿、不容否認(rèn)。而暫停輸入可能涉及食品安全和損害民眾健康產(chǎn)品的措施是舉世通例，難道臺灣就可以“例外”？按照臺灣?；鶗?jīng)貿(mào)處長鄧岱賢的說法，臺灣更需要擔(dān)心的是大陸向WTO“申訴”臺灣禁止大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口問題。在大陸全面開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入且給予通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫便利的情況下，臺灣至今仍禁止大陸830項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的輸入，這本身就已明顯違反WTO的規(guī)范。不只如此，在大陸對臺灣全面開放產(chǎn)品輸入的情況下，臺灣還禁止大陸工業(yè)產(chǎn)品1400多項(xiàng)進(jìn)口。這些問題大陸完全可以向WTO申訴，并對臺灣采取懲罰性措施。但大陸始終認(rèn)為兩岸是一家人，本著“自家事應(yīng)該自家商量解決”、“充分照顧臺灣民眾的切身利益”等原則加以冷處理?？墒牵鎸Υ箨懭萑膛c寬容，臺灣卻擺出一副“我就耍無賴”的姿態(tài)，實(shí)在讓人無語。事實(shí)上，包括去年的菠蘿、番荔枝、蓮霧，以及現(xiàn)在的石斑魚，主要涉及檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)性問題，完全可以在“九二共識”共同政治基礎(chǔ)下通過溝通協(xié)商解決。但民進(jìn)黨當(dāng)局始終一意孤行，為政黨之私利，炒作“反中”情緒，完全不顧及民眾的切實(shí)福祉，還試圖將此“國際化”甚至訴諸WTO，這種做法除自取其辱之外，完全無助于問題的解決。（作者系上海社會科學(xué)院臺灣研究中心主任）（來源：中評社）