G20中美元首會晤：科技戰(zhàn)與臺海局勢

　　作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員

    11月14日，中美元首在印度尼西亞巴利島G20高峰會開幕的前一天，舉行了會晤。會晤結(jié)束后，美方宣布國務(wù)卿布林肯將在明年初訪華，時間節(jié)點選擇在西方圣誕節(jié)和中國新春之際。中方則宣布中美將在安全領(lǐng)域，宏觀經(jīng)濟，財經(jīng)與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，進行進一步的溝通。

　　國內(nèi)有評論家認(rèn)為，中美這次會晤是戰(zhàn)略對話，雙方就未來一些領(lǐng)域，包括全球治理，表示了合作的方向，但并未提出具體內(nèi)容。也有西方評論認(rèn)為，中美雙方以各說各話的方式展出了各自的紅線，這是中美之間的“戰(zhàn)略溝通”。認(rèn)為從會晤后發(fā)布的新聞報道看，中國在臺灣問題上的態(tài)度，更加強硬。臺灣問題的地位，更加突出。如澳大利亞前總理，現(xiàn)任亞洲協(xié)會主席陸克文就認(rèn)為，習(xí)拜會對中美關(guān)系將產(chǎn)生影響，但短期內(nèi)，中美沖突難以緩和。

　　拜登政府在期中選舉尚未徹底結(jié)束之際，在G20峰會這一世界主要國家都在的場合，進行中美元首會晤，經(jīng)濟問題的考慮確實是一大背景。對中國而言，向世界釋放中美兩國希望重拾經(jīng)濟發(fā)展信心的信號，對世界和中美兩國，也是重大利好。顯然，會晤具有釋放正能量的意義。

　　但必須看到，當(dāng)前中美關(guān)系現(xiàn)狀中，最重要的兩個問題，一是臺海，二是科技戰(zhàn)。拜登政府在這兩個重大問題上，并未體現(xiàn)出任何化解沖突的誠意。在西方媒體對習(xí)拜會的報道中，對這兩個重大問題，在不同程度上都采取了回避的立場。試圖用經(jīng)濟關(guān)系，遮掩中美沖突的實質(zhì)。這兩個重大問題，無疑是決定中美關(guān)系走向的分水嶺。

　　下面結(jié)合這次中美元首會晤展現(xiàn)的一些信號，談一下對這兩個問題的看法。

　　結(jié)論認(rèn)為，目前中美關(guān)系的現(xiàn)狀，還談不上修復(fù)。中美關(guān)系的前景，關(guān)鍵看拜登政府對中美框架的態(tài)度，究竟是維持護欄，還是拆除護欄。中美元首的戰(zhàn)略溝通，也意味著博弈的繼續(xù)。

　　科技戰(zhàn)方面，美國政府打壓中國科技發(fā)展的手段，目前仍在不斷升級。涉及高端芯片、生物醫(yī)學(xué)、超算、新能源、量子科技、人工智能、發(fā)動機技術(shù)，到對科技人員的管控。美國對中國高科技采取強硬手段，并不是美國任何的安全利益受到威脅，而是要阻止中國成為科技強國，擔(dān)心中國在全球政治與經(jīng)濟秩序方面的影響力的持續(xù)增加，造成對美國霸權(quán)的削弱。因此，美國千方百計要阻止中國發(fā)展高科技，采取一切手段，試圖中斷中國的崛起。如中美元首會晤后，拜登政府仍在繼續(xù)對中國高科技產(chǎn)業(yè)進行打壓，不見收手。

　　美國現(xiàn)在的工業(yè)構(gòu)成，主要是高科技行業(yè)和軍工行業(yè)，中國的工業(yè)構(gòu)成，優(yōu)勢在于全產(chǎn)業(yè)鏈，與美國的主要大型高科技企業(yè)對比，仍然有差距，這是現(xiàn)實。中國也意識到，只有更好地發(fā)展自己的高科技大型企業(yè)，才能對美國的打壓進行反遏制。這就是中國常說的，做好自己的事情，才是對遏制者進行最大的打擊。這方面的努力，包括高科技與軍事的并舉。

　　不過，中國并不害怕美國的科技封鎖，一是美國難以“一手遮天”。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，美國不可能在短期內(nèi)，獨家完成對人類集體頂級技術(shù)“集大成”的產(chǎn)品，實現(xiàn)完全的自主替代。二是中國具有這個世界上其他國家不具有的優(yōu)勢，即完整的產(chǎn)業(yè)鏈。中國只要在科技戰(zhàn)中選擇好突破方向，以舉國之力，定能達(dá)到目標(biāo)。突破美國的封鎖，只是早晚而已。包括頂級芯片在內(nèi)的所有高科技產(chǎn)品，本質(zhì)上是全人類合作的產(chǎn)物。三是美國對中國的科技制裁，早于超越經(jīng)濟的界限，越來越具有將經(jīng)濟與軍事進行連接的趨勢。在這方面，中國也進行了充足的應(yīng)對。

　　中美關(guān)系框架與海峽局勢方面，臺灣問題是繞不過去的坎。如果不談臺灣問題，就不會有中美對話與戰(zhàn)略溝通。這次中美元首會晤，仍然鮮明地呈現(xiàn)這一特征。

　　許多評論指出，中美重啟這次會晤非常不易。雖然在臺海問題上，中美并不回避雙方存在明顯分歧。也有評論認(rèn)為，雙方對紅線的劃定，焦點涉及臺海局勢是否回復(fù)到以美國自以為是劃定的“海峽中線”，以及美國標(biāo)準(zhǔn)的所謂“臺灣海峽周邊的國際水域”。

　　本文認(rèn)為，海峽局勢要回復(fù)之前的狀態(tài)，只不過是拜登政府的“拿腔作調(diào)”，這種一廂情愿已經(jīng)完全不可能。對中國政府而言，紅線非常清楚，一如既往。如在剛結(jié)束的中共二十大中，對中國現(xiàn)代化與中國統(tǒng)一的關(guān)系的定位顯示，在未來臺海局勢中，中國的國家安全考慮，占有更加突出的地位。中國也有能力，保衛(wèi)自己的國家安全。因此，中國對紅線進行了加固，中國對統(tǒng)一的立場，更加強硬。這表現(xiàn)在會晤中，中方對一個中國原則的堅持和以三個公報為中美關(guān)系的框架基礎(chǔ)，以及習(xí)近平強調(diào)：“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線”、指出“臺獨同臺海和平穩(wěn)定水火不容?！?/p>

　　美國對所謂“重劃紅線”的表述，顯得抽象、虛偽。拜登表示，美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國。美國希望看到臺海和平穩(wěn)定。拜登還重申，美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求通過強化盟友關(guān)系反對中國，不支持臺灣獨立，也不支持“兩個中國”和“一中一臺”。強調(diào)美國無意同中國發(fā)生沖突，無意尋求與中國脫鉤，無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展，無意圍堵中國。

　　這一長串話語中，沒有展開而制造困惑的，是“不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國”，這種表述是一種回避臺灣問題本質(zhì)的，所謂新的提法。對拜登政府而言，中美關(guān)系要健康發(fā)展，關(guān)鍵就是承諾臺灣是中國的一部分，停止利用臺灣問題，干涉中國內(nèi)政。此外，美國也不具備推行“臺灣問題工具論”的條件。美國若不能尊重中國政府堅守的紅線，那么，中美雙方就達(dá)成包括臺海局勢在內(nèi)的區(qū)域安全管控進行接觸，就會因為美國立場的虛偽而淪為空話。中美元首會晤在軍事、國際、經(jīng)濟層面的溢出效應(yīng)，也會因此而受到影響。

　　就目前美國的政治混亂而言，拜登政府的語言表述只是第一步，要使這些表述成為現(xiàn)實，上升到政策和可執(zhí)行的層面，還需觀察。

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