G20中美元首會(huì)晤：科技戰(zhàn)與臺(tái)海局勢(shì)

　　作者 周忠菲 上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員

    11月14日，中美元首在印度尼西亞巴利島G20高峰會(huì)開幕的前一天，舉行了會(huì)晤。會(huì)晤結(jié)束后，美方宣布國(guó)務(wù)卿布林肯將在明年初訪華，時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇在西方圣誕節(jié)和中國(guó)新春之際。中方則宣布中美將在安全領(lǐng)域，宏觀經(jīng)濟(jì)，財(cái)經(jīng)與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，進(jìn)行進(jìn)一步的溝通。

　　國(guó)內(nèi)有評(píng)論家認(rèn)為，中美這次會(huì)晤是戰(zhàn)略對(duì)話，雙方就未來(lái)一些領(lǐng)域，包括全球治理，表示了合作的方向，但并未提出具體內(nèi)容。也有西方評(píng)論認(rèn)為，中美雙方以各說(shuō)各話的方式展出了各自的紅線，這是中美之間的“戰(zhàn)略溝通”。認(rèn)為從會(huì)晤后發(fā)布的新聞報(bào)道看，中國(guó)在臺(tái)灣問題上的態(tài)度，更加強(qiáng)硬。臺(tái)灣問題的地位，更加突出。如澳大利亞前總理，現(xiàn)任亞洲協(xié)會(huì)主席陸克文就認(rèn)為，習(xí)拜會(huì)對(duì)中美關(guān)系將產(chǎn)生影響，但短期內(nèi)，中美沖突難以緩和。

　　拜登政府在期中選舉尚未徹底結(jié)束之際，在G20峰會(huì)這一世界主要國(guó)家都在的場(chǎng)合，進(jìn)行中美元首會(huì)晤，經(jīng)濟(jì)問題的考慮確實(shí)是一大背景。對(duì)中國(guó)而言，向世界釋放中美兩國(guó)希望重拾經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的信號(hào)，對(duì)世界和中美兩國(guó)，也是重大利好。顯然，會(huì)晤具有釋放正能量的意義。

　　但必須看到，當(dāng)前中美關(guān)系現(xiàn)狀中，最重要的兩個(gè)問題，一是臺(tái)海，二是科技戰(zhàn)。拜登政府在這兩個(gè)重大問題上，并未體現(xiàn)出任何化解沖突的誠(chéng)意。在西方媒體對(duì)習(xí)拜會(huì)的報(bào)道中，對(duì)這兩個(gè)重大問題，在不同程度上都采取了回避的立場(chǎng)。試圖用經(jīng)濟(jì)關(guān)系，遮掩中美沖突的實(shí)質(zhì)。這兩個(gè)重大問題，無(wú)疑是決定中美關(guān)系走向的分水嶺。

　　下面結(jié)合這次中美元首會(huì)晤展現(xiàn)的一些信號(hào)，談一下對(duì)這兩個(gè)問題的看法。

　　結(jié)論認(rèn)為，目前中美關(guān)系的現(xiàn)狀，還談不上修復(fù)。中美關(guān)系的前景，關(guān)鍵看拜登政府對(duì)中美框架的態(tài)度，究竟是維持護(hù)欄，還是拆除護(hù)欄。中美元首的戰(zhàn)略溝通，也意味著博弈的繼續(xù)。

　　科技戰(zhàn)方面，美國(guó)政府打壓中國(guó)科技發(fā)展的手段，目前仍在不斷升級(jí)。涉及高端芯片、生物醫(yī)學(xué)、超算、新能源、量子科技、人工智能、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，到對(duì)科技人員的管控。美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技采取強(qiáng)硬手段，并不是美國(guó)任何的安全利益受到威脅，而是要阻止中國(guó)成為科技強(qiáng)國(guó)，擔(dān)心中國(guó)在全球政治與經(jīng)濟(jì)秩序方面的影響力的持續(xù)增加，造成對(duì)美國(guó)霸權(quán)的削弱。因此，美國(guó)千方百計(jì)要阻止中國(guó)發(fā)展高科技，采取一切手段，試圖中斷中國(guó)的崛起。如中美元首會(huì)晤后，拜登政府仍在繼續(xù)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓，不見收手。

　　美國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)構(gòu)成，主要是高科技行業(yè)和軍工行業(yè)，中國(guó)的工業(yè)構(gòu)成，優(yōu)勢(shì)在于全產(chǎn)業(yè)鏈，與美國(guó)的主要大型高科技企業(yè)對(duì)比，仍然有差距，這是現(xiàn)實(shí)。中國(guó)也意識(shí)到，只有更好地發(fā)展自己的高科技大型企業(yè)，才能對(duì)美國(guó)的打壓進(jìn)行反遏制。這就是中國(guó)常說(shuō)的，做好自己的事情，才是對(duì)遏制者進(jìn)行最大的打擊。這方面的努力，包括高科技與軍事的并舉。

　　不過(guò)，中國(guó)并不害怕美國(guó)的科技封鎖，一是美國(guó)難以“一手遮天”。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)不可能在短期內(nèi)，獨(dú)家完成對(duì)人類集體頂級(jí)技術(shù)“集大成”的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)完全的自主替代。二是中國(guó)具有這個(gè)世界上其他國(guó)家不具有的優(yōu)勢(shì)，即完整的產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)只要在科技戰(zhàn)中選擇好突破方向，以舉國(guó)之力，定能達(dá)到目標(biāo)。突破美國(guó)的封鎖，只是早晚而已。包括頂級(jí)芯片在內(nèi)的所有高科技產(chǎn)品，本質(zhì)上是全人類合作的產(chǎn)物。三是美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技制裁，早于超越經(jīng)濟(jì)的界限，越來(lái)越具有將經(jīng)濟(jì)與軍事進(jìn)行連接的趨勢(shì)。在這方面，中國(guó)也進(jìn)行了充足的應(yīng)對(duì)。

　　中美關(guān)系框架與海峽局勢(shì)方面，臺(tái)灣問題是繞不過(guò)去的坎。如果不談臺(tái)灣問題，就不會(huì)有中美對(duì)話與戰(zhàn)略溝通。這次中美元首會(huì)晤，仍然鮮明地呈現(xiàn)這一特征。

　　許多評(píng)論指出，中美重啟這次會(huì)晤非常不易。雖然在臺(tái)海問題上，中美并不回避雙方存在明顯分歧。也有評(píng)論認(rèn)為，雙方對(duì)紅線的劃定，焦點(diǎn)涉及臺(tái)海局勢(shì)是否回復(fù)到以美國(guó)自以為是劃定的“海峽中線”，以及美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的所謂“臺(tái)灣海峽周邊的國(guó)際水域”。

　　本文認(rèn)為，海峽局勢(shì)要回復(fù)之前的狀態(tài)，只不過(guò)是拜登政府的“拿腔作調(diào)”，這種一廂情愿已經(jīng)完全不可能。對(duì)中國(guó)政府而言，紅線非常清楚，一如既往。如在剛結(jié)束的中共二十大中，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化與中國(guó)統(tǒng)一的關(guān)系的定位顯示，在未來(lái)臺(tái)海局勢(shì)中，中國(guó)的國(guó)家安全考慮，占有更加突出的地位。中國(guó)也有能力，保衛(wèi)自己的國(guó)家安全。因此，中國(guó)對(duì)紅線進(jìn)行了加固，中國(guó)對(duì)統(tǒng)一的立場(chǎng)，更加強(qiáng)硬。這表現(xiàn)在會(huì)晤中，中方對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)持和以三個(gè)公報(bào)為中美關(guān)系的框架基礎(chǔ)，以及習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線”、指出“臺(tái)獨(dú)同臺(tái)海和平穩(wěn)定水火不容。”

　　美國(guó)對(duì)所謂“重劃紅線”的表述，顯得抽象、虛偽。拜登表示，美國(guó)政府奉行一個(gè)中國(guó)政策，不尋求利用臺(tái)灣問題作為工具遏制中國(guó)。美國(guó)希望看到臺(tái)海和平穩(wěn)定。拜登還重申，美國(guó)尊重中國(guó)的體制，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求通過(guò)強(qiáng)化盟友關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持臺(tái)灣獨(dú)立，也不支持“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”。強(qiáng)調(diào)美國(guó)無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突，無(wú)意尋求與中國(guó)脫鉤，無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)意圍堵中國(guó)。

　　這一長(zhǎng)串話語(yǔ)中，沒有展開而制造困惑的，是“不尋求利用臺(tái)灣問題作為工具遏制中國(guó)”，這種表述是一種回避臺(tái)灣問題本質(zhì)的，所謂新的提法。對(duì)拜登政府而言，中美關(guān)系要健康發(fā)展，關(guān)鍵就是承諾臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，停止利用臺(tái)灣問題，干涉中國(guó)內(nèi)政。此外，美國(guó)也不具備推行“臺(tái)灣問題工具論”的條件。美國(guó)若不能尊重中國(guó)政府堅(jiān)守的紅線，那么，中美雙方就達(dá)成包括臺(tái)海局勢(shì)在內(nèi)的區(qū)域安全管控進(jìn)行接觸，就會(huì)因?yàn)槊绹?guó)立場(chǎng)的虛偽而淪為空話。中美元首會(huì)晤在軍事、國(guó)際、經(jīng)濟(jì)層面的溢出效應(yīng)，也會(huì)因此而受到影響。

　　就目前美國(guó)的政治混亂而言，拜登政府的語(yǔ)言表述只是第一步，要使這些表述成為現(xiàn)實(shí)，上升到政策和可執(zhí)行的層面，還需觀察。

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