陳建仁組建行政團(tuán)隊(duì)的幾處爭(zhēng)議

陳建仁與鄭文燦。臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”

臺(tái)當(dāng)局行政管理機(jī)構(gòu)新舊團(tuán)隊(duì)于今（31）日正式進(jìn)行交接。民進(jìn)黨當(dāng)局前行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌在春節(jié)前夕表示率領(lǐng)行政機(jī)構(gòu)全體人員“總辭”，而在大年初四，蔡英文宣布由陳建仁擔(dān)任行政機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人人事案終于確定，可謂是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。然而蔡英文此項(xiàng)人事安排并未獲得各界掌聲，島內(nèi)政壇對(duì)此更是噓聲一片！

蔡英文的“提線木偶”，還能有什么期待？

截至昨日，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文欽點(diǎn)的陳建仁行政團(tuán)隊(duì)名單全部出爐。雖然，蔡英文以“穩(wěn)定政局、開創(chuàng)新局”作為新行政團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，然而，從行政團(tuán)隊(duì)成員名單來(lái)看，幾乎沒(méi)有太大的變動(dòng)，尤其是多位爭(zhēng)議頗高的部門主管未動(dòng)分毫，顯示“蔡陳體制”毫無(wú)改革、創(chuàng)新的可能，甚至因?yàn)椴贿m任的官員繼續(xù)尸位素餐，將造成蔡當(dāng)局進(jìn)一步的沉淪。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表社論，諷刺蔡英文對(duì)新行政團(tuán)隊(duì)人事安排的原則是“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。更直指臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管王美花、臺(tái)“農(nóng)委會(huì)主委”陳吉仲、臺(tái)“通傳會(huì)主委”陳耀祥、臺(tái)衛(wèi)福部門主管薛瑞元等人，問(wèn)題都很大，不但亂政殃民，還會(huì)給民進(jìn)黨添亂。臺(tái)媒表示，蔡當(dāng)局若想展現(xiàn)新人新政，就沒(méi)有理由不換掉他們。

陳建仁“脫穎而出”，除了因?yàn)槭遣逃⑽男母?，更因?yàn)槊襁M(jìn)黨內(nèi)資歷深厚的“中生代”丑聞纏身，難當(dāng)大任。陳建仁也被外界認(rèn)為是蔡英文的傀儡，本來(lái)就很難期待他會(huì)有什么作為，而從公布的新行政團(tuán)隊(duì)名單看來(lái)，蔡英文和陳建仁似乎已把未來(lái)的一年當(dāng)作是2024年選前的“垃圾時(shí)間”，因循怠惰，直接躺平。無(wú)心無(wú)能的蔡英文當(dāng)局在2023年把臺(tái)灣帶往何處？實(shí)在令人憂心。

第六度借調(diào)，陳建仁名利權(quán)無(wú)一肯松手！

陳建仁因宗教背景及學(xué)者的溫和談吐，被外界賦予“大仁哥”的暖男形象，此次組建行政團(tuán)隊(duì)蔡英文也定調(diào)為“溫暖堅(jiān)韌”。然而暖男的真實(shí)面目竟是充滿算計(jì)！

據(jù)臺(tái)媒指出，陳建仁的人事案是由蔡英文辦公室發(fā)函他任職的臺(tái)灣“中研院”，要求以“借調(diào)”方式處理。外界至此才恍然大悟：原來(lái)就連他擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人的四年，也是從臺(tái)“中研院”借調(diào)。陳建仁現(xiàn)年已經(jīng)71歲，要出掌臺(tái)當(dāng)局最高行政機(jī)器，卻還要堅(jiān)持保留特聘研究員49萬(wàn)（新臺(tái)幣）月薪的優(yōu)渥退路，真是名、利、權(quán)一樣都不肯放。

有臺(tái)媒細(xì)數(shù)陳建仁的“學(xué)官兩棲”生涯，其次數(shù)之多，令人目不暇給。陳建仁首度借調(diào)，是在1997年由臺(tái)灣大學(xué)借調(diào)出任臺(tái)“國(guó)科會(huì)”生物處處長(zhǎng)；至今25年，他從學(xué)術(shù)界借調(diào)至公部門任職共計(jì)5次。其間，還包括擔(dān)任臺(tái)“國(guó)科會(huì)副主委”、臺(tái)“衛(wèi)生署署長(zhǎng)”、臺(tái)“國(guó)科會(huì)主委”、臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人等職，前后借調(diào)期間計(jì)長(zhǎng)達(dá)12年1個(gè)月。亦即，25年間，他有一半的時(shí)間都是“借調(diào)”去當(dāng)官，是典型的“學(xué)官兩棲”。

“學(xué)官兩棲”一詞其實(shí)隱含貶義，早年常是在野黨譏嘲這類官員的話柄。當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流觀點(diǎn)是：學(xué)仕本殊途，要做學(xué)術(shù)研究即應(yīng)當(dāng)成“終身志業(yè)”，認(rèn)真專注地投入。世界一流大學(xué)固偶或準(zhǔn)許大學(xué)教授借調(diào)公部門任職，但這類借調(diào)多屬短期性質(zhì)，而非常態(tài)。像陳建仁這樣，近25年有一半時(shí)間借調(diào)在外任官的，則聞所未聞。如此腳踏兩條船，名也要、權(quán)位也要，每每官場(chǎng)呼喚即欣然就任，卻又聲稱“研究是自己的最愛(ài)”，故自己臺(tái)“中研院”特聘研究員每月49萬(wàn)高薪的退路仍必須保留。如此惺惺作態(tài)，真是難看至極！

新行政團(tuán)隊(duì)安撫黨內(nèi)山頭，各派系都有糖吃！

綜觀新行政團(tuán)隊(duì)人事安排，最明顯的改變是一改過(guò)去蘇貞昌團(tuán)隊(duì)偏好“事務(wù)官當(dāng)政務(wù)官用”的風(fēng)格，有黨政背景的官員增加，且各派系都有斬獲；反倒是蔡英文辦公室人事調(diào)動(dòng)顯得更趨保守，鞏固本來(lái)就范圍不大的“小英親信圈”，成了蔡英文主政最后一年的主旋律。

“英系”陳建仁出任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，副手為“新潮流”背景、但與“英系”交好的鄭文燦，“正國(guó)會(huì)”林右昌則掌握內(nèi)務(wù)主管部門，黨內(nèi)前三大派系雨露均霑。

部門副主管、次長(zhǎng)層級(jí)，基本上延續(xù)了此路線。在主管層級(jí)未獲青睞的“涌言會(huì)”，也由阮昭雄出任“僑委會(huì)副委員長(zhǎng)”；“英系”大老陳明文過(guò)去就力推薦的吳容輝，則卡位內(nèi)務(wù)部門政次；“新潮流”大將梁文杰則任臺(tái)灣陸委會(huì)副主委，堪稱各派系都有糖吃。

“派系共治”向來(lái)是較斯文的說(shuō)法，共治的本質(zhì)與“分贓”差別不大，蔡當(dāng)局美其名要組成“戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)”來(lái)迎戰(zhàn)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，但從官員名單看來(lái)，充其量不過(guò)是透過(guò)資源分配來(lái)安撫黨內(nèi)各山頭，潛臺(tái)詞是誰(shuí)也別想造反。

有臺(tái)媒指出，新行政官員中充滿新系色彩，這是因?yàn)椴逃⑽囊〉门c民進(jìn)黨主席賴清德的黨政權(quán)力平衡。新行政團(tuán)隊(duì)妥協(xié)于民進(jìn)黨派系共治，“暖男團(tuán)隊(duì)”恐怕也難硬起來(lái)。（華夏經(jīng)緯網(wǎng)整理綜合）