撫不平蛋蛋哀愁 蔡當(dāng)局失能

【李武忠／農(nóng)漁經(jīng)學(xué)者（臺(tái)北市）】

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)處于多事之秋，蔡當(dāng)局面對農(nóng)業(yè)問題的制式反應(yīng)卻總是補(bǔ)貼、保價(jià)、救助并透過多元提高農(nóng)民福利措施，大撒幣及“查水表”、“嚴(yán)審補(bǔ)助資格”、“網(wǎng)絡(luò)霸凌”等威嚇方式，來應(yīng)對農(nóng)民不滿情緒。對許多根本性問題（如農(nóng)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)村高齡化、基層勞動(dòng)力短缺、良田流失、生產(chǎn)成本偏高、島內(nèi)消費(fèi)市場胃容量不足等）以及需要較長時(shí)間才能展現(xiàn)成果的工作，則興趣缺缺。蔡當(dāng)局無法采取有效措施解農(nóng)民之苦。島內(nèi)缺蛋及高蛋價(jià)問題遲遲無法獲得解決，成為蔡當(dāng)局失能的真實(shí)寫照。

近日島內(nèi)缺蛋和高蛋價(jià)議題，再度因擬調(diào)漲兩元（新臺(tái)幣，下同）的決策引發(fā)爭議。這問題已持續(xù)多時(shí)，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”官員信誓旦旦向民眾提出供蛋保證，卻屢屢跳票，蛋價(jià)始終難以回穩(wěn)。對此主管官員不但未能向民眾致歉，還以各種理由（如尊重市場機(jī)制，雞蛋價(jià)格由蛋商和蛋農(nóng)共同決定等）掩飾。甚至說出自己承諾要解決的是蛋荒而不是蛋價(jià)、蛋價(jià)上漲不是缺蛋只是需求量大增等詭辯的官話，火上加油讓民怨高漲。

本來雞蛋消費(fèi)占民眾日常生活支出比率不大，不應(yīng)造成大反彈；但是在島內(nèi)通膨及物價(jià)狂漲下（2022年全年物價(jià)指數(shù)ＣＰＩ為2.95％，創(chuàng)下2009年以來新高；包括雞蛋在內(nèi)的17項(xiàng)重要民生物資，平均也上漲5.02％），民眾普遍感到“食”的負(fù)擔(dān)愈來愈重，生活壓力增大。尤其在部分地區(qū)確實(shí)見到超市蛋架上，平價(jià)蛋空空如也；雞蛋是日常飲食必需品，民眾只能多買一點(diǎn)以備不時(shí)之需。此種錙銖必較的辛酸和無奈，想必居高位坐領(lǐng)高薪的官員難以體會(huì)，自然不會(huì)重視并要求主管官員拿出解決辦法。

蔡當(dāng)局既然將包括雞蛋在內(nèi)的多種易發(fā)生產(chǎn)銷失衡之農(nóng)產(chǎn)品，列入預(yù)警監(jiān)控項(xiàng)目，理應(yīng)充分掌握當(dāng)季生產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營動(dòng)態(tài)、預(yù)期產(chǎn)量、突發(fā)狀況，甚至海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)等可能造成價(jià)格波動(dòng)的因素，透過新技術(shù)隨時(shí)進(jìn)行查核修正，并實(shí)時(shí)做出應(yīng)變措施，讓蛋價(jià)維持在合理區(qū)間。事實(shí)卻證明，蔡當(dāng)局并未完全掌握造成缺蛋及高蛋價(jià)的種種原因，無法對癥下藥，也未適時(shí)對外發(fā)布，致眾說紛紜，消費(fèi)者無所適從，怨聲四起。

這些年島內(nèi)農(nóng)業(yè)預(yù)算雖然大幅成長，但是多偏重在農(nóng)民福利、營銷、倡導(dǎo)（2023年“農(nóng)委會(huì)”總預(yù)算為1067.52億元，其中農(nóng)民保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)203.96億元占19.1％，農(nóng)民福利經(jīng)費(fèi)476.6億元占44.7％，科技支出僅14.77億元占1.4％)；對于實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級卻相對不足，也導(dǎo)致島內(nèi)蛋雞產(chǎn)業(yè)迄今仍存在缺乏規(guī)模化、雞農(nóng)高齡化、傳統(tǒng)雞舍老舊、蛋雞飼養(yǎng)環(huán)境差、罹病率高、產(chǎn)蛋率低、缺分級定價(jià)機(jī)制、包銷制的運(yùn)銷模式缺失等問題，產(chǎn)量難以跟上消費(fèi)需求，導(dǎo)致缺蛋及高蛋價(jià)的惡果。

一葉知秋，主政者若對行政部門的失能和無能完全無感，繼續(xù)以一種事不關(guān)己的冷漠態(tài)度治理臺(tái)灣，終將為民意所棄?。ㄅ_(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）