大陸學(xué)者：兩岸高等教育交流合作的“助力”和“阻力”

5月18日，第十五屆海峽兩岸名校兩岸事務(wù)部門負(fù)責(zé)人研討會(huì)在貴州大學(xué)舉行。廈門大學(xué)港澳臺(tái)研究中心主任張寶蓉教授在題為《兩岸高等教育交流合作形勢(shì)與青年學(xué)生融合發(fā)展》的主旨報(bào)告中指出，當(dāng)前兩岸高等教育交流合作存在兩大“助力”和三大“阻力”。

在“助力”方面，一是中國大陸高等教育的快速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展助推兩岸教育融合發(fā)展。2022年，中國大陸高等教育毛入學(xué)率為59.6%，在校生規(guī)模達(dá)到4655萬人，與美國、印度并列為超巨型高等教育系統(tǒng)。與此同時(shí)，越來越多的大學(xué)和學(xué)科躋身世界先進(jìn)水平。此外，特色日益鮮明的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系也基本建成。中國大陸高等教育的快速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展讓我們更有信心、有能力、有實(shí)力推動(dòng)兩岸教育交流合作與融合發(fā)展。以高校招收臺(tái)生為例，2023年，大陸高校共有412所高校開放招收臺(tái)生，比2018年多了105所，覆蓋到27個(gè)省市。這樣做的目的就是希望有更多的臺(tái)灣青少年學(xué)生能夠融入到大陸高等教育發(fā)展的快車道。

二是兩岸高等教育的差異或差距是深化交流合作的源動(dòng)力。兩岸高等教育在規(guī)模與生源、資源與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會(huì)貢獻(xiàn)、對(duì)外開放等存在的彼此優(yōu)勢(shì)和不足，依然是催生兩岸高等教育交流合作的源動(dòng)力。近年來，中國大陸巨型城市區(qū)域（如粵港澳大灣區(qū)）、大型城市群（如珠三角、長三角、京津冀等）以及各類中小型城市圈的快速發(fā)展，對(duì)于教育要素的內(nèi)外部流動(dòng)與合作的需求更加迫切，也對(duì)兩岸教育交流有很高的期待。

張寶蓉教授認(rèn)為，當(dāng)前兩岸高等教育交流合作中存有三大“阻力”：

一是臺(tái)灣當(dāng)局主導(dǎo)的高等教育對(duì)外開放格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2016年8月，臺(tái)灣當(dāng)局開始推動(dòng)實(shí)施所謂“新南向政策”，重點(diǎn)與東南亞相關(guān)國家和地區(qū)開展高等教育交流和人才聯(lián)合培養(yǎng)工作。2020年12月，美國在臺(tái)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣當(dāng)局簽署“臺(tái)美教育協(xié)議”，對(duì)外開放格局再次發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

二是民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)兩岸教育脫鉤斷鏈意圖明顯。2016年以來，臺(tái)灣當(dāng)局相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)兩岸高等教育交流合作的限制性措施涉及兩岸高校相互招生與學(xué)歷互認(rèn)、兩岸高校校際協(xié)議、科研課題合作、青年學(xué)生交流往來、教師互聘互訪、陸生在臺(tái)就學(xué)、臺(tái)生來陸就學(xué)與就業(yè)等方面。這些限制性措施造成的直接危害是：弱化了臺(tái)灣地區(qū)支持兩岸交流的社會(huì)力量，導(dǎo)致了兩岸青年學(xué)生更加疏離。

三是兩岸高等教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合格局尚未形成。兩岸高等教育交流合作四十多年，取得一系列成績，但學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)、教師互聘、科研成果共享等資源互補(bǔ)型合作項(xiàng)目的規(guī)模不大，學(xué)科專業(yè)、圖書數(shù)據(jù)館藏、科研設(shè)備等的交流與共享有待拓展。雙邊認(rèn)可的高等教育交流合作定位和目標(biāo)缺乏，共通的信息溝通機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、人才培育與管理機(jī)制等尚未真正建立起來。由于兩岸高等教育內(nèi)在依存度不強(qiáng)，更容易受到外在因素的影響和干擾。

張寶蓉教授指出，實(shí)現(xiàn)兩岸青年學(xué)生更快更好發(fā)展是兩岸高等教育交流合作的核心任務(wù)，期待兩岸高等教育能夠以高校、學(xué)科、專業(yè)為依托，早日建立正常有序的青年學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)秩序，開辟出更多更具專業(yè)性、可持續(xù)性的專項(xiàng)交流合作項(xiàng)目，促使青少年學(xué)生在交流合作中得到真正的發(fā)展。（來源：香港“中評(píng)社”）