臺(tái)灣學(xué)者談島內(nèi)鄉(xiāng)村振興困境 盼從兩岸交流中取經(jīng)

圖為海峽兩岸智庫(kù)專家參訪安吉余村 邱夢(mèng)穎攝影

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)報(bào)道/邱夢(mèng)穎】自2018年國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出以來，短短幾年間，中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路，已經(jīng)吸引了世界的關(guān)注。第九屆兩岸智庫(kù)學(xué)術(shù)論壇期間，海峽兩岸智庫(kù)專家實(shí)地參訪安吉余村、德清莫干山民國(guó)小鎮(zhèn)等，從“近代、現(xiàn)在和未來”三個(gè)維度，切身感受到湖州的快速發(fā)展，并深度分析了島內(nèi)地方創(chuàng)生目前存在的困境。

“大陸人民凝聚力可以稱得上世界典范”

臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副教授張家春 邱夢(mèng)穎攝影

“難以相信在短短幾年間，可以發(fā)生這么翻天覆地的改變”，臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副教授張家春受訪時(shí)感嘆，這幾年看到大陸很多縣市都有類似的“示范村”，給他留下了非常深刻的印象，足見大陸的鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了很大成效。他認(rèn)為，大陸全面脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是依靠黨的整合力量和人民的凝聚力量。一方面，專家做好發(fā)展規(guī)劃后，要靠黨的力量進(jìn)行整合，政策才得以落地實(shí)施并推動(dòng)執(zhí)行；另一方面，也因?yàn)槔习傩障蛐牧軓?qiáng)，愿意一起來建設(shè)我們的國(guó)家，“這種凝聚力量，我覺得別的國(guó)家是看不到的，外國(guó)人都很感動(dòng)，可以稱得上全世界的典范?！?/p>

張家春認(rèn)為，臺(tái)灣可以從兩岸交流中借鑒大陸鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，比如技術(shù)采用等方面。但他也提到，由于觀念和社會(huì)運(yùn)行模式的不同，臺(tái)灣進(jìn)行意見整合需要經(jīng)過非常漫長(zhǎng)的磨合期。他舉例，臺(tái)灣目前最大的問題就是對(duì)于污染整治，可能是個(gè)別市場(chǎng)的問題，很難做到統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，或者很難執(zhí)行到底。另外，涉及到公共財(cái)產(chǎn)的政策也很難推動(dòng)，“就像公園的板凳屬于公共資產(chǎn)，每個(gè)人都可以坐，但是沒有人想要出錢，這種情況比較難矯正?！?/p>

“臺(tái)灣地方創(chuàng)生規(guī)模較小，效益比較不明顯”

臺(tái)灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財(cái)

在聽聞外地民宿老板進(jìn)駐余村后，會(huì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)商，給游客安排采摘等體驗(yàn)，臺(tái)灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財(cái)點(diǎn)贊大陸鄉(xiāng)村的創(chuàng)生思路，認(rèn)為這是可以創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益的舉措。“既符合當(dāng)?shù)鬲?dú)有資源的DNA，如保持鄉(xiāng)村村貌、建筑特色、宗教信仰、文化風(fēng)俗等等；又可以結(jié)合文創(chuàng)、交通、旅游等不同的產(chǎn)業(yè)，做出有益的創(chuàng)造?！?/p>

他也提到，島內(nèi)近年來也在大力推動(dòng)地方創(chuàng)生項(xiàng)目，尋找鄉(xiāng)村振興的路徑，但仍有幾點(diǎn)問題尚待解決。第一，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的差距擴(kuò)大化，造成城鄉(xiāng)之間的人口遷移，年輕人過度集中在城市，留守在農(nóng)村的都是老人跟小孩，這個(gè)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)就很難得到發(fā)展和創(chuàng)新，因此如何吸引年輕人返鄉(xiāng)就成了關(guān)鍵難題。柳金財(cái)認(rèn)為，要讓年輕人自愿從城市回流到農(nóng)村，農(nóng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套必須很完整，產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游不能斷層，“假如我是產(chǎn)業(yè)的中游，回到農(nóng)村發(fā)展，可是我的上游和下游都距離我太遠(yuǎn)，無形中會(huì)增加交通成本和相關(guān)原物料的供給成本，所以地方創(chuàng)生的效益也不可高估?！?/p>

第二，政策規(guī)劃存在矛盾性。柳金財(cái)指出，一方面我們希望把城市的人口拉回農(nóng)村，可是我們一些縣又在倡議要“升格”成“都”，想獲得臺(tái)當(dāng)局更多的財(cái)政分配。但“升格”的結(jié)果，反而擴(kuò)大了“這個(gè)都”跟隔壁鄰近縣之間的城鄉(xiāng)落差，導(dǎo)致周邊縣更貧困化，縣里面的人又被拉回到城市里面。

第三點(diǎn)，柳金財(cái)感慨，臺(tái)灣“執(zhí)政”當(dāng)局沒有辦法進(jìn)行大規(guī)模式的主導(dǎo)跟規(guī)劃，地方創(chuàng)新的規(guī)模相對(duì)較小，資金分散，導(dǎo)致創(chuàng)造出來的效益比較不明顯。并且臺(tái)灣村里長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有些可能彼此的政治立場(chǎng)不同，如果彼此無法進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)或者是有利益平衡問題，就會(huì)造成對(duì)于在地方治理和發(fā)展理念上的沖突，抵消了原本該有的合作力，反而造成一種內(nèi)耗。

安吉余村 邱夢(mèng)穎攝影

據(jù)湖州市臺(tái)辦主任姜寶榮介紹，湖州生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。以安吉余村為代表，上世紀(jì)八九十年代，余村人靠山吃山，開石礦、辦水泥廠，處處炮聲隆隆、粉塵漫天，2004年，余村關(guān)停礦山。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平考察湖州安吉余村，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，余村在“兩山”理念的指引下，通過復(fù)墾復(fù)綠、治理水庫(kù)、改造村容村貌等舉措，實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型。2020年3月30日，習(xí)近平總書記再訪余村，對(duì)余村發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)村民增收致富的做法給予肯定。（完）