中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅(右七)13日于印度尼西亞雅加達(dá)出席東盟與中日韓(10+3)外長(zhǎng)會(huì)。(新華社)
中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅近日在東協(xié)外長(zhǎng)會(huì)議表態(tài),支持香港地區(qū)加入RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議)。RCEP六月對(duì)菲律賓生效后,十五個(gè)會(huì)員已全部生效;去年申請(qǐng)加入的香港地區(qū),可望成為首個(gè)新成員。另一頭,英國(guó)日前在CPTPP(跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)議)新西蘭會(huì)議正式成為第十二個(gè)會(huì)員國(guó),會(huì)上也討論了中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的入會(huì)案,并無(wú)結(jié)果。臺(tái)當(dāng)局外事部門(mén)次長(zhǎng)李淳聲稱(chēng),臺(tái)灣地區(qū)完全符合加入CPTPP的標(biāo)準(zhǔn),但存在“政治問(wèn)題”。
盡管中美貿(mào)易對(duì)峙激烈,各國(guó)對(duì)于加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)議,消除關(guān)稅壁壘、承諾開(kāi)放服務(wù)業(yè)等作為依然積極。美國(guó)在前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)退出CPTPP,換成日本主導(dǎo)下,還有烏拉圭和烏克蘭等國(guó)在排隊(duì)申請(qǐng)。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)而言,加入CPTPP是民進(jìn)黨當(dāng)局的重要目標(biāo),但若無(wú)法解決兩岸問(wèn)題,將一直被排除在區(qū)域貿(mào)易組織門(mén)外。
馬英九時(shí)期采取迂回轉(zhuǎn)進(jìn)的策略,在兩岸簽署ECFA后,促成與新加坡等地的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議、合作協(xié)議。這是臺(tái)灣地區(qū)和“非邦交”僅有的自貿(mào)協(xié)議。美國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)所謂的“挺臺(tái)”,但雙方迄今僅有《臺(tái)美貿(mào)易倡議》,實(shí)則連傳統(tǒng)FTA的關(guān)稅減讓、商品準(zhǔn)入都未涵蓋。臺(tái)灣對(duì)FTA深懷期待,美國(guó)卻冷冷對(duì)待。
兩岸ECFA只是個(gè)架構(gòu)性協(xié)議,需要服貿(mào)、貨貿(mào)等協(xié)議進(jìn)一步落實(shí);但“反服貿(mào)”浪潮使協(xié)議中挫,其他協(xié)議更無(wú)從進(jìn)行。當(dāng)年民進(jìn)黨把ECFA說(shuō)成“糖衣毒藥”,宣稱(chēng)“要發(fā)動(dòng)公投撤除ECFA”;但蔡當(dāng)局上臺(tái)七年多,從未付諸行動(dòng),繼續(xù)享受ECFA的果實(shí)。如今臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉將至,賴(lài)清德亟欲洗刷他“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”的自封標(biāo)簽,卻不肯降下“反服貿(mào)”大旗,企圖利用“太陽(yáng)花”經(jīng)驗(yàn)為民進(jìn)黨繼續(xù)“執(zhí)政”保溫。
在柯文哲提出“重啟兩岸服貿(mào)談判”話題后,服貿(mào)再度受到熱議。民進(jìn)黨隨即動(dòng)員民間團(tuán)體反對(duì),營(yíng)造“各業(yè)代表反服貿(mào)”的氛圍,并重提“引清兵入關(guān)”論調(diào),企圖再燃“反中”氣氛。事實(shí)上,《服貿(mào)協(xié)議》文本及附件均未提及“設(shè)立資本額”,亦不涉及移民或永久居留權(quán)的問(wèn)題;但民進(jìn)黨和側(cè)翼不斷散播“大陸勞工來(lái)臺(tái)會(huì)搶走臺(tái)灣人工作機(jī)會(huì)”的論調(diào),誤導(dǎo)民眾。事實(shí)上,臺(tái)灣民眾真正要正視的問(wèn)題是:當(dāng)區(qū)域自貿(mào)協(xié)議不斷走向全面免關(guān)稅的境地,臺(tái)灣卻不得其門(mén)而入,島內(nèi)本土的產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前的影響或許還不明顯,但十年之后,沖擊就很可觀;尤其RCEP,臺(tái)灣廠商要如何與日韓在東協(xié)競(jìng)爭(zhēng)?
高科技電子業(yè)因?yàn)橛小缎畔⒖萍紖f(xié)議》(ITA)的免關(guān)稅保障,不受沖擊:但其他較傳統(tǒng)的制造業(yè),出口勢(shì)必受到關(guān)稅競(jìng)爭(zhēng)的壓力。更吃緊的則是服務(wù)業(yè),因規(guī)模太小走不出去,或薪資難以提升,或投資不足,競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。簡(jiǎn)言之,民進(jìn)黨蔡當(dāng)局一味采取守勢(shì),讓許多產(chǎn)業(yè)困在島內(nèi),或削弱了競(jìng)爭(zhēng)力,或根本走不出去。服務(wù)業(yè)因?yàn)樾劫Y偏低,缺工嚴(yán)重,蔡當(dāng)局最近又想開(kāi)放服務(wù)業(yè)引進(jìn)移工外勞。如此一來(lái),勢(shì)必形成惡性循環(huán),更多移工搶走本勞的底層工作,服務(wù)業(yè)的低薪化愈難挽救,這些產(chǎn)業(yè)也將更陷于空洞化危機(jī)。
自由貿(mào)易的游戲規(guī)則,就是要雙方平等互惠,沒(méi)有單方面受惠而不付出的可能。今年四月,大陸商務(wù)部宣布要就兩千多項(xiàng)商品對(duì)臺(tái)進(jìn)行“貿(mào)易壁壘”調(diào)查時(shí),臺(tái)灣方面顯未做好應(yīng)有準(zhǔn)備;十月間一旦調(diào)查結(jié)束并采取行動(dòng),勢(shì)必有不少?gòu)S商將受到?jīng)_擊。這其實(shí)正是蔡當(dāng)局的根本問(wèn)題:無(wú)力爭(zhēng)取加入?yún)^(qū)域自貿(mào)組織,對(duì)既有兩岸經(jīng)貿(mào)卻輕蔑粗暴以對(duì)。一個(gè)不肯誠(chéng)實(shí)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的臺(tái)當(dāng)局,一方面閉關(guān)自守,一方面又自斷活路,臺(tái)灣如何找得到真正的機(jī)會(huì)與出路?(來(lái)源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
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