中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅(右七)13日于印度尼西亞雅加達出席東盟與中日韓(10+3)外長會。(新華社)
中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅近日在東協(xié)外長會議表態(tài),支持香港地區(qū)加入RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴協(xié)議)。RCEP六月對菲律賓生效后,十五個會員已全部生效;去年申請加入的香港地區(qū),可望成為首個新成員。另一頭,英國日前在CPTPP(跨太平洋伙伴全面進步協(xié)議)新西蘭會議正式成為第十二個會員國,會上也討論了中國大陸與中國臺灣地區(qū)的入會案,并無結果。臺當局外事部門次長李淳聲稱,臺灣地區(qū)完全符合加入CPTPP的標準,但存在“政治問題”。
盡管中美貿易對峙激烈,各國對于加入區(qū)域貿易協(xié)議,消除關稅壁壘、承諾開放服務業(yè)等作為依然積極。美國在前總統(tǒng)特朗普任內退出CPTPP,換成日本主導下,還有烏拉圭和烏克蘭等國在排隊申請。對臺灣地區(qū)而言,加入CPTPP是民進黨當局的重要目標,但若無法解決兩岸問題,將一直被排除在區(qū)域貿易組織門外。
馬英九時期采取迂回轉進的策略,在兩岸簽署ECFA后,促成與新加坡等地的經濟伙伴協(xié)議、合作協(xié)議。這是臺灣地區(qū)和“非邦交”僅有的自貿協(xié)議。美國雖然強調所謂的“挺臺”,但雙方迄今僅有《臺美貿易倡議》,實則連傳統(tǒng)FTA的關稅減讓、商品準入都未涵蓋。臺灣對FTA深懷期待,美國卻冷冷對待。
兩岸ECFA只是個架構性協(xié)議,需要服貿、貨貿等協(xié)議進一步落實;但“反服貿”浪潮使協(xié)議中挫,其他協(xié)議更無從進行。當年民進黨把ECFA說成“糖衣毒藥”,宣稱“要發(fā)動公投撤除ECFA”;但蔡當局上臺七年多,從未付諸行動,繼續(xù)享受ECFA的果實。如今臺灣地區(qū)領導人選舉將至,賴清德亟欲洗刷他“務實臺獨工作者”的自封標簽,卻不肯降下“反服貿”大旗,企圖利用“太陽花”經驗為民進黨繼續(xù)“執(zhí)政”保溫。
在柯文哲提出“重啟兩岸服貿談判”話題后,服貿再度受到熱議。民進黨隨即動員民間團體反對,營造“各業(yè)代表反服貿”的氛圍,并重提“引清兵入關”論調,企圖再燃“反中”氣氛。事實上,《服貿協(xié)議》文本及附件均未提及“設立資本額”,亦不涉及移民或永久居留權的問題;但民進黨和側翼不斷散播“大陸勞工來臺會搶走臺灣人工作機會”的論調,誤導民眾。事實上,臺灣民眾真正要正視的問題是:當區(qū)域自貿協(xié)議不斷走向全面免關稅的境地,臺灣卻不得其門而入,島內本土的產業(yè)將面臨嚴重的競爭壓力。目前的影響或許還不明顯,但十年之后,沖擊就很可觀;尤其RCEP,臺灣廠商要如何與日韓在東協(xié)競爭?
高科技電子業(yè)因為有《信息科技協(xié)議》(ITA)的免關稅保障,不受沖擊:但其他較傳統(tǒng)的制造業(yè),出口勢必受到關稅競爭的壓力。更吃緊的則是服務業(yè),因規(guī)模太小走不出去,或薪資難以提升,或投資不足,競爭力薄弱。簡言之,民進黨蔡當局一味采取守勢,讓許多產業(yè)困在島內,或削弱了競爭力,或根本走不出去。服務業(yè)因為薪資偏低,缺工嚴重,蔡當局最近又想開放服務業(yè)引進移工外勞。如此一來,勢必形成惡性循環(huán),更多移工搶走本勞的底層工作,服務業(yè)的低薪化愈難挽救,這些產業(yè)也將更陷于空洞化危機。
自由貿易的游戲規(guī)則,就是要雙方平等互惠,沒有單方面受惠而不付出的可能。今年四月,大陸商務部宣布要就兩千多項商品對臺進行“貿易壁壘”調查時,臺灣方面顯未做好應有準備;十月間一旦調查結束并采取行動,勢必有不少廠商將受到沖擊。這其實正是蔡當局的根本問題:無力爭取加入區(qū)域自貿組織,對既有兩岸經貿卻輕蔑粗暴以對。一個不肯誠實面對現實的臺當局,一方面閉關自守,一方面又自斷活路,臺灣如何找得到真正的機會與出路?(來源:臺灣《聯合報》)
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