不排斥使用核電 賴(lài)清德的挑戰(zhàn)

據(jù)臺(tái)電統(tǒng)計(jì)，2023年發(fā)購(gòu)電結(jié)構(gòu)是燃?xì)?4.1%、燃煤34.1%、汽電2.4%、燃油1.2%、再生能源9.9%、核能7.0%。不可否認(rèn)的是煤、石油、天氣然等化石燃料高達(dá)80%以上。日前臺(tái)灣永續(xù)能源研究基金會(huì)進(jìn)行民調(diào)，93.3%民眾不知臺(tái)灣發(fā)電占比最高的是天燃?xì)猓踔劣?1.1%誤認(rèn)為核能才是主力發(fā)電來(lái)源；更有40%未聽(tīng)過(guò)凈零排放或碳中和。顯示民眾對(duì)臺(tái)當(dāng)局能源發(fā)展與結(jié)構(gòu)存在相當(dāng)大的認(rèn)知落差，對(duì)凈零排放世代的能源供需不甚了解，更顯示在如此重要的議題、民進(jìn)黨當(dāng)局和社會(huì)民間組織的對(duì)話(huà)是何等缺乏。

《華爾街日?qǐng)?bào)》2023年7月報(bào)導(dǎo)，中國(guó)大陸為抗議美國(guó)眾院議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)，在臺(tái)海周邊大規(guī)模軍演，這對(duì)缺乏資源、能源仰賴(lài)進(jìn)口的臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)是可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。所謂“進(jìn)口能源依存度”，是以能源自產(chǎn)與進(jìn)出口的比率來(lái)衡量依賴(lài)程度，根據(jù)臺(tái)“能源署”統(tǒng)計(jì)，2023年臺(tái)灣是96.42%，顯示高度依賴(lài)進(jìn)口的危機(jī)現(xiàn)實(shí)。

對(duì)臺(tái)灣而言，幾近98%能源進(jìn)口勢(shì)所必然，這也凸顯能源供給的脆弱。能源安全對(duì)臺(tái)灣而言，要穩(wěn)定能源供給，勢(shì)必得降低進(jìn)口依賴(lài)，提升能源自給。但為控管能源風(fēng)險(xiǎn)則必須加強(qiáng)多元來(lái)源采購(gòu)、提升安全儲(chǔ)備量，并強(qiáng)化能源輸配韌性及儲(chǔ)能系統(tǒng)。能源安全不僅著眼于能源供給、數(shù)量與價(jià)格的穩(wěn)定，也包括對(duì)于天災(zāi)人禍等緊急狀況的應(yīng)變能力。

有論者以為，在未補(bǔ)充新燃料下可維持2年運(yùn)轉(zhuǎn)的核電，會(huì)是維持能源安全的手段。主張“非核家園”的賴(lài)清德并不排斥核融合及小型核電（SMR），他認(rèn)為，未來(lái)新技術(shù)若能解決核安及核廢問(wèn)題，在得到社會(huì)接受下，不會(huì)排除核能運(yùn)用；他也指出，在臺(tái)灣可能面臨封鎖的極端情況下，規(guī)劃已停機(jī)的核能機(jī)組維持未來(lái)可緊急使用。

目前規(guī)定是核電廠(chǎng)取得除役許可后25年內(nèi)需完成復(fù)原，若要因應(yīng)臺(tái)海軍事危機(jī)造成的能源問(wèn)題，核電廠(chǎng)除役計(jì)劃也必須調(diào)整，擬訂緊急啟用的核安法制程序與規(guī)范。在核能緊急啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)條件上，核能燃料棒的室外干式貯存場(chǎng)應(yīng)盡速啟用，才能有應(yīng)急的核廢存放空間。

不過(guò)，核能做為能源應(yīng)急手段的效益仍有限，回顧核能發(fā)電狀況，最高峰2014年核一二三各機(jī)組總裝置容量共5.1GW、發(fā)電量共408億度，仍無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段臺(tái)灣緊急狀態(tài)下的需要。

臺(tái)灣能源稟賦不足、高度仰賴(lài)進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)，是能源安全最大的挑戰(zhàn)，持續(xù)加速再生能源發(fā)展，逐步提升能源自給外，擴(kuò)充能源供應(yīng)來(lái)源與儲(chǔ)存量，并規(guī)劃好緊急狀況因應(yīng)措施，才能增加臺(tái)灣能源韌性。（作者洪奇昌為臺(tái)灣產(chǎn)經(jīng)建研社理事長(zhǎng)/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）