又貴又臟的供電 賴清德還要延續(xù)嗎？

開年迄今兩個月不到的時間，電價調(diào)整與電力供給持續(xù)引發(fā)企業(yè)與民眾關注。此兩項議題浮上臺面的原因有二，一是臺電營運接連兩年出現(xiàn)大幅虧損，估計今年仍難逃“連莊”的命運;二是預期的景氣復甦必然帶動用電成長，核三1號機卻將于7月除役。兩大難題的解方涉及未來電價與供電穩(wěn)定，三個月后即將走馬上任的賴清德團隊尤其須謹慎斟酌，千萬不可輕忽。

首先是電價調(diào)整的壓力。

臺電1月中公布去年的營運損益，即便政府出手補貼500億元(新臺幣，下同)，依然大賠1985億元，這是繼前年高達2272億元的虧損后，再度以驚人赤字做收。今年情況未見好轉(zhuǎn)，由于平均電價明顯低于售電成本，就算4月起電價得以如臺當局經(jīng)濟部門最新規(guī)劃，全面調(diào)漲電價，也只是讓臺電少虧1、200億而已。

臺經(jīng)濟部門在春節(jié)前的年終記者會，特別針對臺電虧損提出因應說明。臺當局經(jīng)濟部門負責人王美花首先重申，臺電連續(xù)兩年的營運赤字，主因是國際燃料價格居高不下，來自再生能源的電力躉購影響不大;接著強調(diào)，今年將再度幫臺電爭取政府補貼。至于今年4月電價調(diào)整，則交由“電價費率審議會”于3月的會議討論后決定。

細究臺電連續(xù)兩年虧損的原因，確實與國際化石燃料價格飆漲有直接的關連。以去年為例，售電成本為每度3.95元，平均電價經(jīng)兩次調(diào)漲后僅來到每度3.07元，收入明顯低于支出，加上去年總發(fā)購電量達2455億度，臺電出現(xiàn)大幅虧損便不難理解。值得特別留意的是，若以發(fā)電(非售電)成本為比較基準，使用化石燃料的火力發(fā)電成本，在前年俄烏戰(zhàn)爭開打后，即已接近翻倍成長。臺電去年火力發(fā)購電量為總發(fā)購電量的81.9%，達2009億度，平均發(fā)購電成本約為每度3.64元，火電的收支相抵結(jié)果為超支1145億元，成了虧損的主要來源。

至于再生能源電力的躉購支出，對于臺電虧損是否真無太大影響?去年再生能源的平均躉購費率為每度5.20元，臺電購電度數(shù)為215億度，由于躉購費率高出平均電價甚多，也因此“貢獻”了361億元的超支金額。再生能源的躉購費用為常態(tài)性超支，且此費用會隨日后發(fā)電量增加而上升，不可小覷。

另一方面，去年臺電所有供電來源中，發(fā)電成本最低者當屬每度1.39元的核電。核電去年發(fā)電量為178億度，若以平均電價為計算基準，等同讓臺電獲取300億元的售電凈利。目前停轉(zhuǎn)中的核一、二廠四部機組若能順利延役，每年可提供260億度電，估計將進一步增加437億元的售電凈利。

綜上分析，因應燃料價格居高不下之道，除降低火電占比、抑低未來再生能源躉購費率，保有并延續(xù)成本低廉的核電，更能有效縮減臺電虧損。此外，尊重電價費率審議會議的客觀分析，合理調(diào)漲電價，達到使用者付費的公平性;避免民粹式的凍漲后，再以等同全民買單的稅收盈余進行營收補貼。

緊接著是穩(wěn)定供電的壓力。

去年底在迪拜舉行的聯(lián)合國氣候峰會COP28決議，將溫室氣體減排列為2030年前的重點工作項目。遺憾的是，民進黨當局主張的“非核家園”政策，導致臺灣地區(qū)在減排路上，注定走得比其他國家及地區(qū)艱難，主因是民進黨的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，2026年的再生能源占比將達20%，其余全數(shù)來自化石能源。

根據(jù)臺經(jīng)濟部門能源單位本月初公布的資料，臺灣地區(qū)去年總發(fā)電量中(含公民營發(fā)電業(yè)與自用發(fā)電)，83.1%來自火電，隸屬潔凈電力的核能與再生能源發(fā)電，僅分占6.3%及9.5%。排碳電力中，最為民眾詬病也是空污主要來源之一的燃煤占比最高，達42.2%;燃氣次之，占比為39.6%。

當核三2號機在2025年5月除役后，原本來自核電的無碳電力，勢將無法由進展緩慢的再生能源補上?？尚械臋嘁俗鞣ǎ荒軉右殉鄣膫溆美吓f排碳機組，并新增燃氣機組，以滿足用電需求。不過，若要滿足新機組的天然氣需求，新建天然氣接收站的建置進度必須同步配合，而以第三、四、五接收站的建置進度來看，未來可用以滿足緊急用電需求的，很可能皆是空污之源的燃煤機組。

更重要的是，去年適逢經(jīng)濟不景氣，讓臺電幸運躲過預期的供電不足，但今年經(jīng)濟復甦力道加強，用電需求勢必回升，預期今夏將出現(xiàn)新一波用電高峰。偏偏核三1號機必須于7月除役，屆時恐怕所有備用機組都緊急上線，也無法滿足尖峰用電需求。為了維持供電安全、減少碳排、降低空污，臺當局實應盡速促成已停轉(zhuǎn)及運轉(zhuǎn)中核電機組延役。

電價合理調(diào)整與潔凈電力的穩(wěn)定供應，是能源部門亟須解決的難題，時間急迫、壓力不小，賴清德不能無視現(xiàn)行又貴又臟的供電品質(zhì)。(來源：臺灣《工商時報》)