據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》發(fā)表社評(píng)文章指出,距離2024年“大選”剩下八個(gè)月不到的時(shí)間,臺(tái)面上三位主要參選人對(duì)于民眾關(guān)切度甚高的兩岸關(guān)系與能源政策,各有不同主張。在能源政策方面,為了穩(wěn)定供電并降低碳排,柯文哲與侯友宜都將核能列為未來選項(xiàng)。柯說運(yùn)轉(zhuǎn)中核電機(jī)組必須延役,提及核四是否重啟,他則從兩年前的“應(yīng)該認(rèn)賠殺出”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“蓋也對(duì)、不蓋也對(duì)”;侯則是從不缺電的能源政策,牛步進(jìn)展至核能是選項(xiàng),但仍不見具體規(guī)劃,最新說法是7月會(huì)公布。
所有參選人中,唯獨(dú)背負(fù)著民進(jìn)黨非核家園神主牌的賴清德,都還是以“增氣減煤、非核展綠”作為其能源政策的主軸。沒想到,賴清德日前在臺(tái)大出席活動(dòng)時(shí),被學(xué)生問及“若兩岸緊張,天然氣無法進(jìn)口,如何因應(yīng)能源問題”,他響應(yīng)“相關(guān)單位有在規(guī)劃把已經(jīng)停機(jī)的核能機(jī)組,維持未來緊急使用的情況,以備不時(shí)之需”。
這一顆震撼彈炸開后,執(zhí)政黨受到驚嚇的程度明顯高出在野黨甚多。眼見民進(jìn)黨及蔡當(dāng)局死守多年的“非核家園”主張就要破功,黨政內(nèi)部確實(shí)慌了手腳,忙不迭地出面滅火。臺(tái)行政機(jī)構(gòu)發(fā)言人林子倫、民進(jìn)黨發(fā)言人張志豪,甚至連賴清德辦公室發(fā)言人陳世凱,皆召開記者會(huì)并口徑一致地澄清,“對(duì)于已經(jīng)停機(jī)的核能機(jī)組,毫無延役的規(guī)劃”。
問題來了,若“毫無延役規(guī)劃”的說法屬實(shí),那么賴清德的緊急使用一說,不是他因完全不懂核能發(fā)電流程而信口開河,就是他根本在唬弄提問的學(xué)生??勺h之處在于核能機(jī)組向來都是電力供給的基載,真要緊急時(shí)才啟用也并非不可,但一般核能機(jī)組從停機(jī)至滿載發(fā)電約需二至三天的時(shí)間,根本無法于極短的時(shí)間內(nèi)“緊急”供電。更重要的是,目前已經(jīng)停機(jī)的核一、二廠四部機(jī)組,原有的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)照都已失效,如果不事先申請(qǐng)延役并獲同意,根本不能在緊急時(shí)任意起動(dòng),因?yàn)楣苤茩C(jī)關(guān)如原能會(huì)絕不會(huì)容許核能機(jī)組“無照”上路。
不論是賴清德或是其他參選人,若真有將除役核能機(jī)組轉(zhuǎn)備用的打算,便應(yīng)遵循合法正確管道,先取得原能會(huì)核發(fā)的延役許可,然后將機(jī)組維持在穩(wěn)定待機(jī)狀態(tài),方能于緊急狀況出現(xiàn)時(shí),再起動(dòng)發(fā)電。
事實(shí)上,緊急狀況下重啟核電機(jī)組的作法早有前例可循。核二2號(hào)機(jī)于2016年5月歲修完畢后,才剛起動(dòng)并聯(lián),即發(fā)生發(fā)電機(jī)跳脫事故而急停。當(dāng)時(shí)因政治力介入,故障排除后的機(jī)組一直無法再起動(dòng),停機(jī)待轉(zhuǎn)的狀態(tài)維持超過兩年,最終在2018年6月得以重啟發(fā)電。下令機(jī)組再轉(zhuǎn)的人就是賴清德,其決定與前一年的“815大停電”以及當(dāng)年年初的冬季缺電不無關(guān)聯(lián),更與夏季用電尖峰即將到來脫不了干系。此案例成了緊急狀況(缺電在即)出現(xiàn)時(shí)重啟核電的經(jīng)典,同時(shí)也是賴清德親身經(jīng)歷且了然于胸的作法。
值得注意的是,五年前停機(jī)機(jī)組再轉(zhuǎn)與此次維持緊急使用的條件并不相同:當(dāng)年核二機(jī)組的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)照仍在效期內(nèi),臺(tái)電提出再轉(zhuǎn)申請(qǐng),原能會(huì)一個(gè)月內(nèi)即完成審查;此次的已停機(jī)機(jī)組已無有效運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)照,臺(tái)電必須向原能會(huì)重新申請(qǐng)延役執(zhí)照。
提醒參選人,不管是延役已停機(jī)或即將停機(jī)的核能機(jī)組,都必須留意下面三個(gè)環(huán)節(jié)。其一是原能會(huì)必須修訂《核子反應(yīng)器設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)照申請(qǐng)審核辦法》,增修適用于已停役機(jī)組(核一、二廠)及即將停轉(zhuǎn)機(jī)組(核三廠)的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)照申請(qǐng)辦法,并謹(jǐn)慎審查所有延役計(jì)劃書。其二是臺(tái)電必須先進(jìn)行停機(jī)機(jī)組的安檢與測試,專家估計(jì)停機(jī)較久的核一機(jī)組需時(shí)一年,核二機(jī)組可縮短至半年,順利完成后再向原能會(huì)提交個(gè)別電廠的延役計(jì)劃書。其三是新北市政府必須盡快核發(fā)核一用過燃料干貯場的使用執(zhí)照,同時(shí)盡快同意核二干貯場的興建計(jì)劃,讓仍置放于爐心內(nèi)的用過燃料得以順利退出。
能源政策只要涉及核一、二廠機(jī)組的再起動(dòng)或核三執(zhí)照到期后的延役,參選人就必須清楚交代上述三個(gè)環(huán)節(jié)的如何貫通。否則,不管是續(xù)用核電或是備用核電的說法,都只是空口白話,不值得浪費(fèi)時(shí)間關(guān)注。
蔡當(dāng)局執(zhí)政七年留下一個(gè)能源轉(zhuǎn)型失敗的爛攤子,缺電夢(mèng)魘在近幾年總是揮之不去。所謂參選人必須在此階段便提出足以解決供電不足并強(qiáng)化能源安全的快速有效作法,盡早規(guī)劃具體可行的新能源路徑。時(shí)間已經(jīng)非常急迫,但時(shí)勢(shì)可以造英雄,躊躇不前、空話連篇的人絕對(duì)是輸家!
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