作者 蔡炫 (臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副研究員)
賴清德當(dāng)局財(cái)政部門臺(tái)北稅務(wù)局舉辦“云端種樹(shù)趣 e起集點(diǎn)樹(shù)”云端發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)爆發(fā)疑似舞弊事件,由于達(dá)成條件即可參加iPhone手機(jī)好禮抽獎(jiǎng),竟然傳出共有4位民眾重復(fù)中獎(jiǎng),引發(fā)各界質(zhì)疑背后藏有不法情事,若有不肖人士濫用公共資源,臺(tái)當(dāng)局公開(kāi) “做莊詐賭”,恐讓遙控云端大獎(jiǎng)再次重創(chuàng)賴當(dāng)局的形象。
賴清德當(dāng)局財(cái)政部門次長(zhǎng)李慶華表示,要求主辦單位臺(tái)北稅務(wù)局詳細(xì)查證,徹查中獎(jiǎng)人或抽獎(jiǎng)系統(tǒng)是否出現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門是以誠(chéng)信原則舉辦活動(dòng),呼吁民眾不要相信造假傳聞。臺(tái)北稅務(wù)局認(rèn)為,中獎(jiǎng)?wù)咴谟浾邥?huì)現(xiàn)場(chǎng)公平公正公開(kāi)抽出,并且符合抽獎(jiǎng)資格名單,在律師見(jiàn)證下匯入抽獎(jiǎng)系統(tǒng),依舊發(fā)生匪夷所思的超高機(jī)率。如今,臺(tái)財(cái)政部門坦承“確實(shí)奇怪”,在監(jiān)管機(jī)制審核不力、系統(tǒng)安全漏洞百出以及信息造假信任危機(jī)下,恐讓具有官方色彩的詐騙集團(tuán)形象深植人心。
監(jiān)管機(jī)制審核不力
臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門云端發(fā)票抽獎(jiǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)角色該由民間“第三方團(tuán)體”進(jìn)行認(rèn)證,以此確保抽獎(jiǎng)過(guò)程獨(dú)立公平,建立長(zhǎng)期審核抽獎(jiǎng)的規(guī)范流程,才能杜絕一切徇私枉法,如今卻由臺(tái)財(cái)政部門針對(duì)涉己案件展開(kāi)調(diào)查,這點(diǎn)不免已讓民眾質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局的專業(yè)性,也反映出監(jiān)管機(jī)制審核不力。
監(jiān)管機(jī)制一旦流于球員兼裁判如何杜絕不法,對(duì)賴清德當(dāng)局的財(cái)政部門來(lái)說(shuō)恐怕淪為射標(biāo)畫靶,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)財(cái)政委員會(huì)跨黨派民意代表臨時(shí)提案,要求臺(tái)財(cái)政部門在一周內(nèi)查明并對(duì)外說(shuō)明,外界關(guān)心的是得獎(jiǎng)人是否為財(cái)政部門、廠商或是特定人士,如果最終只是給予一個(gè)公開(kāi)說(shuō)法,缺乏監(jiān)管機(jī)制的專業(yè)團(tuán)隊(duì),面對(duì)這類的爭(zhēng)議事件,難以重建民眾對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局的信任。
系統(tǒng)安全漏洞百出
云端發(fā)票系統(tǒng)作為一項(xiàng)新興的電子商務(wù)工具也該設(shè)立“防弊機(jī)制”,根據(jù)臺(tái)財(cái)政部門官網(wǎng)的游戲規(guī)則有9萬(wàn)人抽獎(jiǎng),每人能夠抽獎(jiǎng)3輪,第一輪有5個(gè)中獎(jiǎng)名額,第二輪也有5個(gè)中獎(jiǎng)名額,第三輪則是9個(gè)中獎(jiǎng)名額,同樣4位中獎(jiǎng)兩次的機(jī)率可說(shuō)微乎其微。抽獎(jiǎng)系統(tǒng)的架構(gòu)是否經(jīng)過(guò)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?如果中獎(jiǎng)?wù)呤且韵到y(tǒng)產(chǎn)出,恐在防止黑客竄改、攻擊甚至癱瘓上的設(shè)計(jì)明顯不足,對(duì)于使用者數(shù)據(jù)保護(hù)也是漏洞百出。
臺(tái)當(dāng)局推行云端系統(tǒng)的安全保護(hù)必須隨著數(shù)字化的進(jìn)程改革,臺(tái)財(cái)政部門理應(yīng)可以提供后臺(tái)數(shù)據(jù)以正視聽(tīng),如果沒(méi)有定期進(jìn)行檢測(cè)升級(jí),如何因應(yīng)外界不斷變化的科技工具,也讓系統(tǒng)安全成為另一隱憂。臺(tái)當(dāng)局必須考慮引入外部專家進(jìn)行評(píng)估,而非只是官腔官調(diào)的調(diào)查報(bào)告,唯有確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,才能抵御各種舞弊軟件鑲?cè)胄姓珓?wù)系統(tǒng)。
信息造假信任危機(jī)
臺(tái)財(cái)政部門稅務(wù)抽獎(jiǎng)活動(dòng)除了臺(tái)北稅務(wù)局舉辦“云端種樹(shù)趣e起集點(diǎn)數(shù)”引發(fā)質(zhì)疑,另有 “稅務(wù)突擊隊(duì)”也被踢爆社會(huì)組“統(tǒng)一超商200元禮券”中獎(jiǎng)50個(gè)名額里竟出現(xiàn)8個(gè)“彭*玲”,整體細(xì)算下來(lái)共有15人都是姓“彭”,當(dāng)中信箱疑似也是為了領(lǐng)獎(jiǎng)的幽靈賬號(hào),遭到外界戲稱為“彭氏宗親會(huì)”。隨著云端發(fā)票抽獎(jiǎng)舞弊疑云,民眾對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局的信任迅速下降,導(dǎo)致一個(gè)單一事件引發(fā)破窗效應(yīng),顯然是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制投下不信任票。臺(tái)財(cái)政部門若讓公開(kāi)抽獎(jiǎng)淪為黑箱作業(yè),造假行為浮出臺(tái)面,堂而皇之違反機(jī)率原則,恐讓民進(jìn)黨在處理公共資源的誠(chéng)信問(wèn)題備受考驗(yàn)。
賴清德當(dāng)局財(cái)政部門如何挽回施政形象?一旦涉及不法能否嚴(yán)懲背后的共罪結(jié)構(gòu),當(dāng)中恐怕涉及背信、侵占以及偽造文書(shū)罪嫌,若在抽獎(jiǎng)事先與負(fù)責(zé)登記與抽獎(jiǎng)人員串通,系統(tǒng)即便抽出獎(jiǎng)項(xiàng)也于事無(wú)補(bǔ),只要當(dāng)天的負(fù)責(zé)人員早已備妥“暗樁票獎(jiǎng)”,抽獎(jiǎng)人只要把中獎(jiǎng)名單抽出,登記人依舊可以偷天換日更改“內(nèi)定姓名”。
臺(tái)財(cái)政部門“云端發(fā)票抽獎(jiǎng)舞弊事件”恐將再次重創(chuàng)民進(jìn)黨當(dāng)局的形象,官方色彩的詐騙集團(tuán)凸顯系統(tǒng)貪污的集體犯罪,從監(jiān)管機(jī)制的缺失到系統(tǒng)安全的漏洞,信息造假引發(fā)的信任危機(jī),以上問(wèn)題相互交織之下,無(wú)疑形成信任危機(jī)。賴當(dāng)局若是放任公務(wù)部門敗壞官箴,也不提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施,類似事件還會(huì)層出不窮,也讓民進(jìn)黨“做莊詐賭”的負(fù)面形象深植人心。
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