臺(tái)北高雄接連停電！“非核家園”危機(jī)四伏何去何從？

作者 蔡鎤銘（臺(tái)灣淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授）

引言

2025年7月4日傍晚，臺(tái)北市大安區(qū)師大路、泰順街等地突發(fā)大停電，8100戶(hù)陷入黑暗，連交通號(hào)志也失靈，臺(tái)電緊急搶修，凸顯電網(wǎng)脆弱性。此為高雄近三個(gè)月內(nèi)至少第七次停電后，又一重大事件。數(shù)月前，西班牙與葡萄牙全國(guó)性大停電重創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施，暴露能源轉(zhuǎn)型隱憂(yōu)。民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)意推行“非核家園”，核電全面除役，過(guò)分依賴(lài)火力與再生能源，停電頻發(fā)暴露其政策失誤。本文剖析西班牙停電原因，嚴(yán)厲批判民進(jìn)黨當(dāng)局的短視政策，并提出務(wù)實(shí)建議。

西班牙停電的成因剖析

2025年4月28日，西班牙停電因電壓控制失敗引發(fā)連鎖效應(yīng)。調(diào)查顯示，當(dāng)天電力需求低迷（僅25184兆瓦，遠(yuǎn)低于歷史最高44876兆瓦），導(dǎo)致電壓超過(guò)正常范圍（380-435千伏）的過(guò)電壓?jiǎn)栴}，因需求低、同步發(fā)電不足及無(wú)效電力調(diào)節(jié)失敗，造成電壓異常升高。電網(wǎng)目標(biāo)電壓為400千伏，但多次電壓尖峰顯示系統(tǒng)不穩(wěn)定，最終電壓飆至470千伏，觸發(fā)發(fā)電廠(chǎng)斷線(xiàn)，電網(wǎng)崩潰。

過(guò)電壓?jiǎn)栴}源于同步發(fā)電機(jī)不足及無(wú)效電力調(diào)節(jié)不力。當(dāng)天，82%電力來(lái)自再生能源（含水力），僅11座熱電廠(chǎng)（6座燃?xì)狻?座核電、1座燃煤）承擔(dān)電壓控制義務(wù)，部分電廠(chǎng)未有效吸納無(wú)效電力，甚至加劇過(guò)電壓。調(diào)查否定了再生能源比例過(guò)高直接導(dǎo)致停電，但熱電廠(chǎng)數(shù)量過(guò)少與電壓控制失敗是關(guān)鍵。

西班牙電網(wǎng)與歐洲連系薄弱（僅3%容量，遠(yuǎn)低于歐盟建議的15%）加劇問(wèn)題，孤立電網(wǎng)無(wú)法分擔(dān)負(fù)荷。報(bào)告建議強(qiáng)化同步補(bǔ)償裝置、引入異步發(fā)電（如風(fēng)力、太陽(yáng)能）的電壓控制義務(wù)，并對(duì)違規(guī)電廠(chǎng)施以罰則，顯示電網(wǎng)現(xiàn)代化的迫切性。

“非核家園”的致命失誤

民進(jìn)黨當(dāng)局的“非核家園”政策執(zhí)意除役核電，2025年5月17日核三廠(chǎng)二號(hào)機(jī)組停機(jī)，標(biāo)志核電“歸零”，84%電力依賴(lài)火力發(fā)電，計(jì)劃2026年再生能源占比達(dá)20%，2030年達(dá)30%。此政策短視魯莽，導(dǎo)致停電頻發(fā)，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)與民生。臺(tái)北7月4日大安區(qū)8100戶(hù)停電，高雄近三個(gè)月至少七次停電（包括7月9日旗津區(qū)8932戶(hù)、6月10日火車(chē)站周邊321戶(hù)、5月9日科技園區(qū)大規(guī)模跳電），均因設(shè)備老化或電纜故障，顯示電網(wǎng)不堪重負(fù)，與西班牙過(guò)電壓危機(jī)如出一轍。

核電除役導(dǎo)致基載電源缺失，火力發(fā)電承擔(dān)過(guò)重負(fù)荷，推高電價(jià)并惡化空氣質(zhì)量。臺(tái)電負(fù)債超4000億元（新臺(tái)幣，下同），年利息支出逾300億元，仰賴(lài)補(bǔ)貼1000億元，財(cái)務(wù)瀕臨崩潰。國(guó)際化石燃料價(jià)格上漲，臺(tái)灣地區(qū)高度依賴(lài)進(jìn)口能源，電價(jià)調(diào)整壓力重創(chuàng)半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。島內(nèi)民眾諷刺臺(tái)電將停電推給“動(dòng)物或植物”，顯示對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的信任崩潰，其能源政策已成眾矢之的。

民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)視地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)率上升，天然氣與煤炭供應(yīng)不穩(wěn)，一旦斷供，臺(tái)灣供電將陷入災(zāi)難。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中，扎波羅熱核電廠(chǎng)未因沖突受損，顯示現(xiàn)代核電技術(shù)的安全性。民進(jìn)黨當(dāng)局一味否定核電的穩(wěn)定與低碳優(yōu)勢(shì)，固守意識(shí)形態(tài)，置臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)于險(xiǎn)境，堪稱(chēng)政策災(zāi)難。

儲(chǔ)能系統(tǒng)的補(bǔ)救潛力

西班牙停電凸顯電壓控制與同步發(fā)電不足，臺(tái)灣可通過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)（ESS）緩解風(fēng)險(xiǎn)。儲(chǔ)能分為表前（發(fā)電端與電網(wǎng)端）與表后（客戶(hù)端），后者對(duì)臺(tái)灣尤具價(jià)值。表后儲(chǔ)能整合用電設(shè)備，適用于工廠(chǎng)、商辦、醫(yī)院、公共設(shè)施與電動(dòng)車(chē)充電站。工廠(chǎng)可利用儲(chǔ)能進(jìn)行尖離峰調(diào)度，節(jié)省電費(fèi)；醫(yī)院與防務(wù)設(shè)施靠?jī)?chǔ)能確保關(guān)鍵電力。

臺(tái)灣近年推動(dòng)小區(qū)儲(chǔ)能，如社會(huì)住宅結(jié)合太陽(yáng)光電與儲(chǔ)能，提升能源管理效率。隨著儲(chǔ)能電池成本下降，電動(dòng)車(chē)充電樁搭配儲(chǔ)能可進(jìn)行電價(jià)套利，緩解電網(wǎng)壓力。專(zhuān)家嚴(yán)嘉鑫指出，儲(chǔ)能可降低對(duì)高價(jià)進(jìn)口能源的依賴(lài)，支撐出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局未將表后儲(chǔ)能納入碳權(quán)計(jì)算，缺乏法規(guī)激勵(lì)。西班牙建議財(cái)政誘因鼓勵(lì)異步發(fā)電參與電壓控制，臺(tái)灣當(dāng)局若不借鑒，將難以穩(wěn)定電網(wǎng)。

核電不可或缺的角色

西班牙停電顯示，過(guò)快淘汰基載電源削弱電網(wǎng)穩(wěn)定性，民進(jìn)黨當(dāng)局的“非核家園”政策極其危險(xiǎn)。核電作為穩(wěn)定基載電源，能應(yīng)對(duì)再生能源間歇性問(wèn)題。島內(nèi)工商團(tuán)體如“三三會(huì)”理事長(zhǎng)林伯豐強(qiáng)調(diào)，人工智能等產(chǎn)業(yè)需穩(wěn)定供電，核電不可或缺。全球核電復(fù)興，日本與法國(guó)恢復(fù)投資，臺(tái)灣當(dāng)局卻逆勢(shì)棄核，恐使經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力崩塌。

“非核家園”過(guò)分倚賴(lài)火力與綠電，推高電價(jià)并加劇環(huán)境負(fù)擔(dān)?；鹆Πl(fā)電排放大量二氧化碳，與減碳目標(biāo)背道而馳。再生能源電壓與頻率控制能力不足，需大量投資同步補(bǔ)償裝置與靈活交流輸電系統(tǒng)（FACTS）。西班牙報(bào)告建議更新技術(shù)，臺(tái)灣當(dāng)局若不跟進(jìn)，電網(wǎng)穩(wěn)定性將持續(xù)惡化?，F(xiàn)代核電技術(shù)如小型模塊化反應(yīng)爐，安全性與經(jīng)濟(jì)性提升，臺(tái)灣當(dāng)局若繼續(xù)拒絕核電，將自陷能源危機(jī)。

政策建議與未來(lái)展望

為避免臺(tái)北高雄頻繁停電與西班牙式電網(wǎng)崩潰，臺(tái)灣當(dāng)局必須拋棄“非核家園”的意識(shí)形態(tài)枷鎖。首先，重新評(píng)估核電，延長(zhǎng)現(xiàn)有核電機(jī)組壽命或投資小型模塊化反應(yīng)爐，確保基載電源穩(wěn)定。其次，加速電網(wǎng)現(xiàn)代化，升級(jí)老舊線(xiàn)路，部署同步補(bǔ)償裝置與FACTS，強(qiáng)化監(jiān)控與維修效率。

第三，建立技術(shù)中立的補(bǔ)助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)儲(chǔ)能與再生能源參與電壓與頻率控制，對(duì)違規(guī)電廠(chǎng)施以罰則。第四，通過(guò)稅收優(yōu)惠與補(bǔ)貼，推動(dòng)表后儲(chǔ)能普及，特別在高耗能產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵設(shè)施。最后，探索與大陸或日本的電網(wǎng)互聯(lián)，降低孤立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)供電韌性。

結(jié)語(yǔ)

臺(tái)北大安區(qū)與高雄連環(huán)停電為臺(tái)灣敲響警鐘，暴露民進(jìn)黨當(dāng)局“非核家園”的致命失誤：基載電源缺失、電網(wǎng)老化與再生能源不穩(wěn)定性。其棄核政策推高電價(jià)、損及競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)視核電的穩(wěn)定與低碳優(yōu)勢(shì)，置民生與經(jīng)濟(jì)于險(xiǎn)境。借鑒西班牙教訓(xùn)，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)平衡核電與綠電，推廣儲(chǔ)能，現(xiàn)代化電網(wǎng)，并探索國(guó)際互聯(lián)。唯有拋棄意識(shí)形態(tài)，務(wù)實(shí)改革，才能確保穩(wěn)定供電，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與永續(xù)未來(lái)。

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