陸克文告誡拜登政府：臺灣問題敏感

陸克文建議中美建立“聯(lián)合戰(zhàn)略競爭框架”。圖片來源：亞洲協(xié)會視頻

　　對于即將執(zhí)政的拜登政府，澳大利亞前總理陸克文（Kevin　Rudd）告誡：中方將非常關(guān)注美國新政府的對華政策運(yùn)作行為的實(shí)際變化，特別是如何處理最敏感的臺灣問題。他強(qiáng)調(diào)，中美兩國要建立“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”，展開“有管控的戰(zhàn)略競爭”。

　　即將出任美國智庫亞洲協(xié)會主席的陸克文日前在亞洲協(xié)會舉辦的“中美關(guān)系未來”在線會議上，就拜登政府上任后，中美關(guān)系的走向提出他的觀察與判斷。

　　有“中國通”之稱的陸克文首先提出他對中方可能如何與拜登新政府打交道的觀察。他認(rèn)為，中方可能會有幾個月時間的“戰(zhàn)略暫停期”，以觀察拜登政府對華政策行為何去何從。他說，中方的唯物主義使得北京更關(guān)注華盛頓對華運(yùn)作行為的實(shí)際變化，而不是美國出于國內(nèi)政治辯論的言辭。

　　最大的關(guān)注點(diǎn)將包括：美方在南海、臺灣問題上怎么做？拜登政府與臺灣地區(qū)在官方層面如何接觸？在人權(quán)、新疆、香港等問題上，美國新政府怎么做？中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議會發(fā)生什么，有無第二階段協(xié)議，關(guān)稅是否繼續(xù)，對中國企業(yè)的上市、技術(shù)等各種限制會否擴(kuò)大？等等。

　　陸克文指出，中方將高度關(guān)切拜登政府如何處理最敏感的臺灣問題。他說，特朗普政府開始走上非常危險的道路，在美臺政府之間展開更大范圍的官方接觸。所以北京的頭號關(guān)切是，如何引導(dǎo)拜登政府采取與以往人們看到的做法更一致的一個中國政策的姿態(tài)。

　　陸克文分析，中方著眼于中美長期關(guān)系將走向更加負(fù)面的趨勢，尋求做好準(zhǔn)備，避免對中國國家利益造成不必要的損害。比如最近提出的經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，就是要增強(qiáng)中國的自力更生，減少對出口和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的外部依賴。與此同時，擴(kuò)大對亞洲、歐洲和世界其它地方的開放，這就是為什么最近中方簽署RCEP和中歐投資協(xié)議。而最近中國對于澳大利亞的懲罰性經(jīng)濟(jì)措施，是想對世界發(fā)出“殺一儆百”的信號。

　　對于拜登政府將如何響應(yīng)中方，陸克文也提出他的觀察：拜登政府將首次知道，美國需要內(nèi)在一致的、最大程度的跨黨派對華戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略將包含所有的國力元素；拜登政府也知道，因?yàn)榱α科胶獾淖兓?，美國將?945年以來首次從根本上需要“主要盟友”來維持力量平衡優(yōu)勢，而不只是將他們當(dāng)作偶爾負(fù)責(zé)任的、表面化和外交上有用的盟友。他稱，對于拜登政府的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)之一是，當(dāng)美國的條約盟友受到中國懲罰時，美國如何發(fā)出不會袖手旁觀的信號？

　　希望中美不斷加劇的戰(zhàn)略競爭不會不斷升高發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險，陸克文提出了“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”（Joint　Strategic　Framework）的概念，希望中美展開“有管控的戰(zhàn)略競爭”（managed　strategic　competition）。

　　陸克文指出，中美并不在冷戰(zhàn)之中，但冷戰(zhàn)的一個教訓(xùn)是，古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，美蘇決定建立戰(zhàn)略相互諒解，避免世界滑入核深淵?，F(xiàn)在中美關(guān)系從根本上說是對手關(guān)系，雙方也要建立“聯(lián)合戰(zhàn)略框架”。這包括雙方要通過私下的外交溝通，對彼此的根本性紅線，比如臺灣、南海等問題進(jìn)行高度澄清，讓對方明白紅線不可跨越；雙方在廣泛的領(lǐng)域展開競爭，但在有管控的戰(zhàn)略競爭框架內(nèi)，雙方在氣候變化、疫情防控、全球金融穩(wěn)定等方面，也有協(xié)作與合作的空間。

來源：中評社