美國(guó)總統(tǒng)拜登(Joe Biden)23日“軍事保臺(tái)”的說法引發(fā)外界討論;但白宮隨后否認(rèn),拜登24日在接受記者提問時(shí)則改口稱“對(duì)臺(tái)灣的戰(zhàn)略模糊政策并未改變”。對(duì)此,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》臺(tái)北支局長(zhǎng)矢板明夫在臉書分析,拜登半年前也做出相同發(fā)言,這次又公開表態(tài)“自然不可能是再次說錯(cuò)話”,白宮事后澄清只是留點(diǎn)面子。幾個(gè)角度可以看待這件事情。
從拜登本人說法來看,是否符合“理性決策”?畢竟,拜登公開說A,稍后白宮或幕僚說“非A”,這樣的情況已非第一次。撇開健康因素或行程密集導(dǎo)致體力不堪負(fù)荷或壓根搞不清狀況等等“非理性”因素不談,若真是如矢板明夫所言的白宮澄清是留點(diǎn)面子,那么美國(guó)此舉無疑時(shí)把臺(tái)灣地區(qū)拱上火線,讓兩岸關(guān)系安全環(huán)境更加惡化。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局想靠美國(guó)進(jìn)行類軍事同盟來制衡大陸已獲取自身的安全以及政治利益,有可能進(jìn)一步刺激大陸,兩岸政治關(guān)系早就惡化,損失可能再次發(fā)生在兩岸的民生交流層次。對(duì)臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人而言,臺(tái)灣人民若繼續(xù)在兩岸民生交流層次產(chǎn)生更大利益損失,政權(quán)正當(dāng)性與選票流失可想而知。從臺(tái)灣人民的認(rèn)知來看,“相對(duì)剝奪感”反映在“損失”的感受會(huì)遠(yuǎn)大于利益的獲得。嚴(yán)峻的疫情當(dāng)下,雪上加霜,民進(jìn)黨當(dāng)局以及黨內(nèi)各個(gè)派系,想角逐權(quán)位也得慎重思考什么才是真正的大局。
倘若拜登的說法真是反復(fù),并非刻意為之,這代表拜登跟拜登政府并非一致,進(jìn)言之,拜登政府非“鐵板一塊”。拜登政府的內(nèi)部正充斥官僚與各種利益集團(tuán)的角力,拜登做為美國(guó)領(lǐng)袖是否能有效統(tǒng)合,不免令人質(zhì)疑,拜登政府內(nèi)部的不同勢(shì)力角逐更令人擔(dān)憂政策的持續(xù)性與穩(wěn)定性。畢竟大家各有權(quán)謀。日前,拜登政府取消對(duì)臺(tái)軍售之舉,有消息指出與改朝換代之下的軍火商斗爭(zhēng)有關(guān)。如此,拜登政府對(duì)臺(tái)承諾的“可信度”也要打個(gè)問號(hào)。
從政策來看,拜登23日的說法若真是美國(guó)的“底牌”,這也非一定是好事?;仡欁罱淮蔚呐_(tái)海危機(jī)(1996臺(tái)海危機(jī)),克林頓政府亮了“底牌”派了航空母艦戰(zhàn)斗群來到臺(tái)灣海峽彌平此次危機(jī),也讓美國(guó)的亞太盟友相信強(qiáng)權(quán)的嚇阻可信度。但隨之而來的1997年,克林頓訪問大陸,卻說出了令臺(tái)灣地區(qū)“傷心”的“新三不”。說到底,美國(guó)亮出的“底牌”若真是如此,不代表對(duì)臺(tái)灣地區(qū)是好事。
總之,期待中美競(jìng)爭(zhēng)中美國(guó)“保臺(tái)”的思維,必須注意到美國(guó)內(nèi)部從來并非鐵板一塊,如此,中美也有利益交集的可能性,臺(tái)美的承諾也有可能改變。另外,別忘了國(guó)際社會(huì)當(dāng)然還有多方行為者,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者也都會(huì)認(rèn)真地站在本國(guó)利益的角度實(shí)踐“避險(xiǎn)”以及“逐利”。這些“第三方”豈會(huì)“坐以待斃”?
民進(jìn)黨當(dāng)局也得思考,不斷地渲染兩岸的安全環(huán)境惡化來?yè)Q取美國(guó)與國(guó)際社會(huì)所謂的“關(guān)切”,有可能遇到這些國(guó)家的謀算根本“背道而馳”的結(jié)局;另外,用“對(duì)抗”來提升臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的敵意,藉此來獲取“執(zhí)政”穩(wěn)定的心思,當(dāng)然有弊。站在臺(tái)灣民眾的角度,兩岸關(guān)系若真惡劣到極致,若民進(jìn)黨當(dāng)局過去公開的“保臺(tái)”強(qiáng)硬承諾做不到,又或者不斷地要臺(tái)灣人民相信某國(guó)一定會(huì)“保臺(tái)”卻未發(fā)生,屆時(shí),臺(tái)灣人民的強(qiáng)大失落、屈辱與不滿將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出綠營(yíng)政客的估算。因此,何不摒棄上述思維,兩岸的和平與發(fā)展可以更進(jìn)一步,想想兩岸社會(huì)民生交流這么多年,有多少的人與家庭在兩岸生活,往返于兩岸之間。(作者賴榮偉為臺(tái)灣龍華科技大學(xué)助理教授)
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