羅均：“六都”變“九都”的政治算計

民進黨“立法院”黨團總召柯建銘（中時電子報資料照）

民進黨繼四大“公投”勝出后，未來將鎖定“地方制度法”修正案，由現(xiàn)行的“六都”再整并為“九都”，也就是彰化縣直接“升格”，還有新竹縣市合并“升格”，以及嘉義縣市與云林縣合并“升格”。

蔡英文此舉的行政區(qū)域規(guī)劃當(dāng)然是著眼于2020的縣市長選戰(zhàn)，不僅可以弱化國民黨在南部的執(zhí)政版圖與勢力，又能擴張執(zhí)政板塊，把云林縣和嘉義市原本是藍營執(zhí)政的優(yōu)勢給消風(fēng)掉，可謂是一石二鳥的永保執(zhí)政權(quán)之政治算計。

然而，民進黨整體規(guī)劃之外的政治圖謀，乃是新竹市長林智堅兩任任期即將屆滿，他想進軍桃園市，又沒獲得鄭文璨同意插旗首肯，于是，他便把再更上一步的企圖心瞄準(zhǔn)新竹縣市合并“升格”，不過，這種因一人之利和一黨之私的背后算計，不一定會能成功。

因為原新竹縣的基本盤是藍大于綠，新竹市則是中間選民和經(jīng)濟選民居多，必然會對這種政黨標(biāo)簽強壓在區(qū)域規(guī)劃的強硬作為感到不滿，所以，林智堅未必能如愿。

況且，由“六都”整并為“九都”，應(yīng)考量統(tǒng)籌款的分配、地方財政的紀(jì)律、原合并縣市負(fù)債情形，以及未獲合并的縣市會遭遇邊陲化的待遇，形成富者“直轄市”愈富，貧者地方縣市愈貧，后遺癥可以說是影響深遠，必需就人口結(jié)構(gòu)、地方未來的發(fā)展特色、整體財政稅收分配和財政紀(jì)律等系統(tǒng)因素審慎評估，絕不是一黨、一派，乃至一個人說了算。