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【臺(tái)海觀潮】2022兩岸關(guān)系展望:2022臺(tái)海局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻

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作者 楊澤軍

南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授

2021年已近尾聲,2022年即將開(kāi)始。展望新的一年臺(tái)海局勢(shì),依然復(fù)雜嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀,主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

一、島內(nèi)圍繞縣市長(zhǎng)選舉的爭(zhēng)奪復(fù)雜激烈。

2022年臺(tái)灣將進(jìn)入新一輪選舉期,縣市“九合一”選舉將正式開(kāi)打。此雖屬地方性選舉,但其重要性絲毫不會(huì)因之而有所降低,影響所及使得島內(nèi)各政黨、各派政治力量和各種政治人物均高度重視,不僅想從這塊政治大餅中搶得更大份額,還希望借此作為跳板,積蓄力量,以圖2024年有更大發(fā)展,爭(zhēng)取政治上更上層樓。

從民進(jìn)黨方面看,重新執(zhí)政已快六年,由于重政治、輕民生,心心念念推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”主張,借此操弄民粹,撈取選票,結(jié)果是施政不彰,政績(jī)乏善可陳,面對(duì)2022年“九合一”選舉,壓力山大,如果此次選舉民進(jìn)黨不能有所表現(xiàn),打個(gè)漂亮的翻身仗,不能在現(xiàn)有席次(7席)有所提升,于民進(jìn)黨而言,無(wú)疑是巨大政治沖擊,肯定會(huì)波及該黨2024年選情,影響其長(zhǎng)期執(zhí)政目標(biāo)。所以,民進(jìn)黨絕不敢掉以輕心,必將傾盡全力,搶占選舉的制高點(diǎn),爭(zhēng)取最有利的地位,力爭(zhēng)打贏2022年地方性選舉,設(shè)法為2024年繼續(xù)執(zhí)政打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件,維持民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”的政治格局。

就國(guó)民黨而言,朱立倫當(dāng)選主席,黨的新領(lǐng)導(dǎo)核心組成,對(duì)長(zhǎng)期被民進(jìn)黨欺壓、淪為在野黨,自是極不甘心,必將希望借2022年的地方選舉,改變現(xiàn)況,為沖擊2024年大選積蓄能量,爭(zhēng)取重新成為執(zhí)政黨。對(duì)于國(guó)民黨來(lái)說(shuō),如果能在選舉中穩(wěn)住現(xiàn)況,就是勝利,2018年地方選舉,國(guó)民黨取得未曾預(yù)料的大勝,22席縣市長(zhǎng),一舉拿下15席,大增9席,后因高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,遭民進(jìn)黨操弄被罷免,失去一席。若國(guó)民黨在2022年選舉中能維持縣市長(zhǎng)現(xiàn)有席次,則是大勝,對(duì)提振黨的信心、士氣,對(duì)爭(zhēng)取2024年重返執(zhí)政極具助益,顯示國(guó)民黨仍維持著“地方包圍中央”的態(tài)勢(shì)。面對(duì)民進(jìn)黨的打壓,勢(shì)必全力反擊,兩大黨圍繞奪權(quán)與保權(quán)的矛盾斗爭(zhēng)必將十分激烈。當(dāng)然,國(guó)民黨若不能維持現(xiàn)狀,席次大幅下滑,則其發(fā)展前景堪憂。

臺(tái)灣民眾黨等其他小黨也會(huì)緊緊抓住這一契機(jī),積極拼搶,游走于兩大黨之間,合縱連橫,謀求最有利于自己的局面,設(shè)法分一杯羹,能爭(zhēng)得縣市長(zhǎng)席次自是求之不得,爭(zhēng)取不到,能多得幾席縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里長(zhǎng)席次也屬不錯(cuò)。加之各黨派內(nèi)部的角逐爭(zhēng)奪,將使得島內(nèi)政局更加復(fù)雜、矛盾斗爭(zhēng)尖銳激烈。

二、兩岸關(guān)系依舊緊繃難有大的改善空間。

自2016年蔡英文上臺(tái)、民進(jìn)黨重新執(zhí)政以來(lái),拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,不接受“兩岸一中”的現(xiàn)狀,使得兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)蕩然無(wú)存,其標(biāo)榜要維持現(xiàn)狀,事實(shí)上卻在不斷地改變現(xiàn)狀,大肆“去中國(guó)化”,推動(dòng)“漸近式臺(tái)獨(dú)”,教育上上下其手,透過(guò)政權(quán)教育機(jī)器,將“臺(tái)獨(dú)”史觀強(qiáng)加于下一代學(xué)生,廢除馬英九時(shí)期微調(diào)課綱,換回陳水扁時(shí)期“臺(tái)獨(dú)”史觀課綱,通過(guò)所謂“12年公共教育社會(huì)領(lǐng)域課程綱要”,將中國(guó)史并入東亞史,中國(guó)成了“外國(guó)”;文化上另搞一套,推動(dòng)“文化基本法”立法,將臺(tái)灣定性為國(guó)家,歸類為“南島文化”,否定臺(tái)灣文化是中華文化一個(gè)分支的事實(shí),強(qiáng)調(diào)其與中華民族是不同血統(tǒng),進(jìn)而達(dá)到否定兩岸同宗、同種、同根的血濃于水關(guān)系。蔡英文及民進(jìn)黨重量級(jí)人物還不停地進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”叫囂,蔡英文公然表示兩岸“互不隸屬”,鼓吹“一邊一國(guó)”和“兩國(guó)論”,緊緊追隨美日,挾洋自重,依美謀獨(dú),尤其是面對(duì)縣市“九合一”選舉,必將大肆挑動(dòng)“統(tǒng)獨(dú)”議題,煽動(dòng)民粹,轉(zhuǎn)移執(zhí)政不彰的焦點(diǎn),欺騙民眾,打壓對(duì)手,拉抬選情,“遏獨(dú)”與“謀獨(dú)”依然是貫穿兩岸關(guān)系的主線條。加之民進(jìn)黨當(dāng)局炮制“國(guó)安五法”“反滲透法”等惡法,力阻兩岸關(guān)系發(fā)展,假借“兩岸關(guān)系條例”的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工作在大陸的臺(tái)胞開(kāi)罰,修訂“大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法”,嚴(yán)格限制陸資赴臺(tái),隨著明年臺(tái)縣市“九合一”選舉的展開(kāi)與白熾化,兩岸關(guān)系不僅沒(méi)有大的改善空間,相反對(duì)立緊繃狀況還將持續(xù)升溫。

三、島內(nèi)民意持續(xù)“綠化”不利兩岸關(guān)系深化發(fā)展。

經(jīng)過(guò)李登輝、陳水扁時(shí)期的操弄,特別是蔡英文時(shí)期的裹脅,島內(nèi)不少民眾已被嚴(yán)重洗腦,加之近年新冠疫情的暴發(fā),民進(jìn)黨當(dāng)局借疫情大做文章,“以疫謀獨(dú)”,借疫情謀求加入世衛(wèi)組織、謀求兩岸對(duì)等地位,無(wú)端指責(zé)大陸是導(dǎo)致疫情暴發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?,大肆污名化,無(wú)理將疫情滯留大陸的臺(tái)胞不能回臺(tái)的責(zé)任強(qiáng)加給大陸,防疫政治化,依關(guān)系好壞區(qū)別對(duì)待,對(duì)大陸嚴(yán)防死守,借疫情緊縮兩岸關(guān)系,將大陸列為紅色禁區(qū),禁止大陸人士入臺(tái),驅(qū)離在臺(tái)大陸民眾,隔離陸生,關(guān)?!靶∪ā?,收縮“大三通”,嚴(yán)控防疫物資出口大陸;而對(duì)西方等國(guó)家的防控一度形同虛設(shè),區(qū)別對(duì)待,甚至主動(dòng)贈(zèng)送防疫物資,嚴(yán)重傷害大陸人民的感情,極大加深了兩岸民眾的情感隔閡,使得島內(nèi)社會(huì)“綠化”現(xiàn)象極為嚴(yán)重,民眾的國(guó)家認(rèn)同感淡泊,對(duì)祖國(guó)大陸的疏離感增強(qiáng),有民調(diào)顯示,認(rèn)為自己是臺(tái)灣人的比例高達(dá)六成七,認(rèn)為自己是臺(tái)灣人、也是中國(guó)人的不到三成,均創(chuàng)下記錄,認(rèn)為自己是中國(guó)人的比例則進(jìn)一步萎縮;主張“臺(tái)獨(dú)”比例遠(yuǎn)超主張統(tǒng)一,有近六成的臺(tái)灣成年人期盼未來(lái)“獨(dú)立”,其中二成二“獨(dú)立”態(tài)度強(qiáng)烈,僅約一成七期盼未來(lái)兩岸統(tǒng)一,而強(qiáng)烈支持兩岸統(tǒng)一的比例僅3%;尤其是在20至24歲的年輕族群中,七成五傾向“臺(tái)獨(dú)”。顯見(jiàn),現(xiàn)今臺(tái)灣年輕人主張“臺(tái)獨(dú)”占據(jù)上風(fēng)。同樣,現(xiàn)今臺(tái)年輕人多是“親美親日恐中”,對(duì)祖國(guó)大陸觀感不佳,在對(duì)臺(tái)國(guó)中、高中生發(fā)放的網(wǎng)絡(luò)和紙本問(wèn)卷調(diào)查顯示,85%認(rèn)為日本對(duì)臺(tái)“最友善”,其次是美國(guó)(71%)、韓國(guó)(35%),88%認(rèn)為美是對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)最重要的國(guó)家,他們“最希望”移民的國(guó)家是日本,“最愿意”和日本人當(dāng)鄰居。這充分顯示,民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青年進(jìn)行“去中國(guó)化”洗腦、灌輸“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)以及培育仇陸情緒,已經(jīng)潛移默化,滲透到臺(tái)灣社會(huì)各角落,特別是對(duì)年輕族群的影響尤甚,民意的如此狀況,對(duì)兩岸關(guān)系的深化發(fā)展極為不利,對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的和平穩(wěn)定也是消極因素。

四、美日等強(qiáng)勢(shì)介入加劇臺(tái)海局勢(shì)高危緊繃。

拜登政府上臺(tái)后,在臺(tái)海政策上雖沒(méi)有像特朗普政府般蠻橫瘋狂、斗勇斗狠,但與特朗普政府并無(wú)本質(zhì)差別,依舊是大打“臺(tái)灣牌”,且更加陰險(xiǎn)狠辣。美打“臺(tái)灣牌”主要包括:繼續(xù)在一個(gè)中國(guó)政策上做文章,強(qiáng)調(diào)美一中政策不同于大陸,甚至企圖挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議,動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)原則之本,公然將《臺(tái)灣關(guān)系法》擺放到不適當(dāng)?shù)奈蛔?,置于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之上;設(shè)法提升與臺(tái)官方關(guān)系,最典型的是承諾邀請(qǐng)蔡英文參加在美舉行的所謂“民主峰會(huì)”,一旦成為現(xiàn)實(shí),將會(huì)造成較1995年李登輝訪美更為惡劣的影響與后果,美中關(guān)系、兩岸關(guān)系將會(huì)遭到巨大沖擊;力挺臺(tái)灣地區(qū)加入相關(guān)國(guó)際組織,包括世界衛(wèi)生組織等,助臺(tái)“固邦”,發(fā)展對(duì)外關(guān)系,正是美國(guó)暗中操弄,立陶宛、捷克等國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上小動(dòng)作不斷,試圖加強(qiáng)與臺(tái)關(guān)系;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍事關(guān)系,增強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍事支持,向臺(tái)出售M109A6自行火炮,派部隊(duì)赴臺(tái)幫助培訓(xùn)臺(tái)軍,派軍事運(yùn)輸機(jī)抵降臺(tái)灣,予外界未來(lái)一旦臺(tái)海有事,美會(huì)軍事介入的聯(lián)想,特別是注重聯(lián)合盟國(guó)一起打“臺(tái)灣牌”,牽制大陸,在美國(guó)的鼓噪下,日本、澳大利亞等都明確表示會(huì)隨美介入臺(tái)海沖突的立場(chǎng),日本政客公然表示,臺(tái)灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事,介入臺(tái)海沖突的企圖昭然若揭。據(jù)透露,臺(tái)“潛艦(潛艇)國(guó)造”計(jì)劃自啟動(dòng)以來(lái),已經(jīng)至少獲得7個(gè)國(guó)家的支持,包括秘密采購(gòu)或征集到潛艇設(shè)計(jì)建造所需的關(guān)鍵技術(shù)、部件和專業(yè)人才。在美日及西方國(guó)家的力挺下,民進(jìn)黨當(dāng)局“謀獨(dú)”野心必將進(jìn)一步膨脹,蘇貞昌揚(yáng)言要拿掃帚與大陸相拼,臺(tái)防務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人叫囂,不要問(wèn)臺(tái)灣能堅(jiān)持多久,而是大陸打多久,臺(tái)就奉陪多久。十分狂妄!臺(tái)還擬大幅提升2022年防衛(wèi)預(yù)算,鐵了心地追隨美國(guó)抗衡大陸,心甘情愿充當(dāng)美“以臺(tái)遏華”的戰(zhàn)略棋子。這些對(duì)臺(tái)海局勢(shì)影響甚巨,可能會(huì)使民進(jìn)黨當(dāng)局誤判形勢(shì),鋌而走險(xiǎn),無(wú)疑將進(jìn)一步加劇臺(tái)海局勢(shì)的緊繃高危。

當(dāng)然,臺(tái)海局勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻、緊繃高危,卻并不能改變兩岸我強(qiáng)臺(tái)弱、我主動(dòng)臺(tái)被動(dòng)的局面,應(yīng)該說(shuō),大陸牢牢掌握著臺(tái)海的主導(dǎo)權(quán),民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)論怎樣折騰,都改變了臺(tái)海大局。更何況,兩岸關(guān)系的發(fā)展也并非毫無(wú)機(jī)會(huì),國(guó)民黨新任主席朱立倫已經(jīng)明確表示,上任后不怕被涂紅抹黑,將在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,加之選舉臨近,如果疫情趨于穩(wěn)定,國(guó)民黨將會(huì)積極爭(zhēng)取在兩岸關(guān)系上有所作為,包括推動(dòng)國(guó)共兩黨黨際交流,推動(dòng)執(zhí)政縣市與大陸相關(guān)縣市間的合作以及兩岸的民間交往,相信屆時(shí)兩岸關(guān)系會(huì)出現(xiàn)一些新氣象,有利于促進(jìn)臺(tái)海局勢(shì)的和平穩(wěn)定。

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責(zé)任編輯:邱夢(mèng)穎
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