(記者 余東暉)白宮11日發(fā)布拜登政府執(zhí)政后的第一份正式的印度-太平洋戰(zhàn)略文件,其中提到要聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外的伙伴來“維護臺海和平穩(wěn)定”,并在加強地區(qū)軍事威懾部分,特別點名要阻止"跨越臺灣海峽的軍事侵略”。
這份19頁的戰(zhàn)略文件將指導(dǎo)拜登政府的印太政策手法,其“開放、互聯(lián)、繁榮、安全、彈力”五個主題,與中國競爭的色彩非常明顯。報告開篇直言美國印太戰(zhàn)略的大背景之一就是應(yīng)對中國競爭帶來的挑戰(zhàn)。
拜登政府的“印太戰(zhàn)略”有八處提到臺灣。該戰(zhàn)略將中國在區(qū)域的“脅迫和進攻”以及大陸“對臺施壓”當作美國針對中國實施印太戰(zhàn)略的背景和理由之一。
這一戰(zhàn)略的主題之一是“互聯(lián)”,就是要深化5個條約盟友的同盟,加強與9個“領(lǐng)先的區(qū)域伙伴”的關(guān)系,動用“集體的努力”。臺灣被列為9個“領(lǐng)先的區(qū)域伙伴”之一。
在加強印太安全方面,該戰(zhàn)略文件寫道:“我們還將與區(qū)域內(nèi)部和外部的伙伴一起維護臺灣海峽的和平與穩(wěn)定,包括通過支持臺灣自衛(wèi)能力,確保以符合臺灣人民的愿望和利益的方式來和平地決定臺灣未來的環(huán)境。當我們這么做時,我們的做法仍將符合我們的一個中國政策和我們在‘臺灣關(guān)系法’、三個聯(lián)合公報和‘六項保證’下的長期承諾?!?/p>
這個拜登政府正式的戰(zhàn)略文件談“美國的一中政策”時,將美中三個聯(lián)合公報,放在“臺灣關(guān)系法”之后,同樣加入了“六項保證”,顯示拜登政府與特朗普政府一樣,正在將美國對臺灣的承諾,置于美國在三個聯(lián)合公報中的承諾之上。
在加強威懾部分,這份戰(zhàn)略文件稱:“美國將捍衛(wèi)我們的利益,并通過發(fā)展新的能力、操作理念、軍事活動、國防工業(yè)倡議和更具彈性的力量態(tài)勢,以阻止針對我們自己的國家、我們的盟友和伙伴--包括跨越臺灣海峽--的軍事侵略,促進地區(qū)安全。我們將與國會合作,為‘太平洋威懾倡議’和‘海上安全倡議’提供資金?!?/p>
談?wù)撏七M美國在區(qū)域的“整合威懾”時,這個戰(zhàn)略文件首次特別點名要阻止“跨越臺海的軍事侵略”,顯示美國將針對臺海的軍事威懾作為其區(qū)域“整合威懾”的重點,并可能鼓動美國的盟友和伙伴加入。
白宮國安會不具名高官11日就印太戰(zhàn)略進行背景簡報,談到拜登政府第一年在印太地區(qū)所作所為時提到,七國集團的每一個成員和韓國首次公開表示關(guān)注“臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。
這名高官稱:“我們努力讓更多的國家表達維護臺灣海峽兩岸的和平與穩(wěn)定是每方的強烈利益,我們將繼續(xù)為此努力。該地區(qū)以外的伙伴對印太地區(qū)的興趣越來越大,這是一個擴大國際社會對該地區(qū)興趣的真正機會,并向所有關(guān)心維護(臺灣)海峽和平穩(wěn)定的各方發(fā)出了非常明確的信號?!?/p>
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