學(xué)者熱議：中美關(guān)系與地區(qū)形勢(shì)

　　(實(shí)習(xí)記者　趙海欣)2月8日上午，卡特中心與海國(guó)圖智研究院共同舉辦了以“2022年中美關(guān)系展望”為議題的學(xué)術(shù)研討會(huì)。研討會(huì)第三環(huán)節(jié)以“中美關(guān)系與地區(qū)形勢(shì)”為主題，多位知名專(zhuān)家學(xué)者就中美關(guān)系在不同區(qū)域、領(lǐng)域的表現(xiàn)與發(fā)展分享看法。

　　暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授鞠海龍從南海局勢(shì)的角度分析中美關(guān)系。他首先分享了美國(guó)南海政策的四個(gè)重要趨勢(shì)，第一是美國(guó)盟友及伙伴聯(lián)合對(duì)華政策基本形成，呈現(xiàn)“誰(shuí)與中國(guó)對(duì)抗美國(guó)就支持誰(shuí)”的形勢(shì);第二是美國(guó)為主導(dǎo)的多邊機(jī)制為特點(diǎn)的南海地區(qū)軍事化已經(jīng)來(lái)開(kāi)了帷幕;第三是美國(guó)對(duì)南海聲索國(guó)索權(quán)固權(quán)擴(kuò)權(quán)聲浪的支持;第四則是美國(guó)及其盟友、伙伴國(guó)家的航行自由問(wèn)題。隨后，鞠海龍對(duì)美國(guó)南海政策的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。他表示，第一，美國(guó)想用分而治之的方式拉東南亞國(guó)家加入域外大國(guó)對(duì)抗中國(guó)的結(jié)構(gòu)中，是一種外在的賦予南海地區(qū)安全形式的一種力量，盡管對(duì)南海周邊國(guó)家的投機(jī)主義政策會(huì)產(chǎn)生很多影響，但真正從戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)上影響，它不可能太大地顛覆南海的環(huán)境。第二，RCEP的生效對(duì)整個(gè)中國(guó)和東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)有一個(gè)新的促進(jìn)，再加上澳大利亞、英國(guó)、日本等國(guó)家的關(guān)注，會(huì)在南海地區(qū)形成一種新的地區(qū)穩(wěn)定趨勢(shì)。第三，美國(guó)現(xiàn)在的南海政策表現(xiàn)為軍事、盟友、輿論全方面進(jìn)攻，而這種進(jìn)攻實(shí)際上蘊(yùn)含著很大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閷?duì)于南海周邊國(guó)家而言，在其對(duì)南海島礁相關(guān)經(jīng)濟(jì)和政治利益的謀求過(guò)程中，美國(guó)域外大國(guó)的介入對(duì)它是一種助力，而如果中美沖突對(duì)抗升級(jí)，則是一種不得不選邊站的壓力。如果中美沖突對(duì)抗升級(jí)的話，東南亞國(guó)家不一定會(huì)真正追隨美國(guó)。最后，鞠海龍表示，未來(lái)的南海地區(qū)形勢(shì)會(huì)有很多問(wèn)題，但在南海問(wèn)題上中美、中國(guó)周邊發(fā)生巨大沖突的可能性依然是可控的。

　　日本國(guó)立新舄大學(xué)教授張?jiān)凭椭忻廊贞P(guān)系發(fā)表見(jiàn)解?！坝腥朔Q(chēng)中美關(guān)系在自由落體式地惡化，那中日關(guān)系是否也會(huì)如此呢?”對(duì)此，張?jiān)剖紫然仡櫫私鼛啄甑闹腥贞P(guān)系，他表示，對(duì)中國(guó)人而言，近年來(lái)日本對(duì)華對(duì)抗性進(jìn)一步增加，甚至有可能已經(jīng)從“聯(lián)美抗華”走向了“導(dǎo)美主動(dòng)抗華”。張?jiān)普J(rèn)為，日本在中美日三邊關(guān)系當(dāng)中，日本的戰(zhàn)略定位大概有三種主要思維，即橋頭堡、溝通橋、急速上升的急先鋒。2020年以前，日本主流國(guó)際戰(zhàn)略思維是要在中美之間做一個(gè)橋梁，而直到2021年的夏天開(kāi)始，日本出現(xiàn)了兩股勢(shì)力，一股勢(shì)力認(rèn)為“中美已經(jīng)進(jìn)入了‘新冷戰(zhàn)’，而日本自我定位為‘新冷戰(zhàn)’的橋頭堡，日本要認(rèn)清敵友、立場(chǎng)堅(jiān)定，全面配合美國(guó)的大戰(zhàn)略”;另一股勢(shì)力認(rèn)為“中美有滑向‘新冷戰(zhàn)’的危險(xiǎn)，但日本不應(yīng)卷入其中，而應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，保持和中美溝通的渠道，做一個(gè)防止‘新冷戰(zhàn)’的溝通橋”。從2021年下半年開(kāi)始，“新冷戰(zhàn)”急先鋒的第三股勢(shì)力開(kāi)始嶄露頭角并迅速上升。其認(rèn)為“面對(duì)如今的弱勢(shì)總統(tǒng)拜登、弱勢(shì)美國(guó)，維護(hù)亞洲自由國(guó)際秩序的歷史使命天然地落在了日本的身上，日本應(yīng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)做冷戰(zhàn)急先鋒”。目前，急先鋒勢(shì)力正在迅速崛起，溝通橋勢(shì)力受到了排擠。就此發(fā)展下去，自由落體的危險(xiǎn)是完全存在的。中日關(guān)系自由落體這種可能性有三大誘發(fā)因素，包括政治精英內(nèi)部的博弈、美國(guó)對(duì)華關(guān)系的負(fù)面影響、日本對(duì)華輿論全面的負(fù)面，但同時(shí)我們也應(yīng)看到三大牽制因素，第一是日本民眾的社會(huì)認(rèn)知，急先鋒和橋頭堡的民意并不深厚;第二是中美關(guān)系的變化，日本很擔(dān)心中美會(huì)不會(huì)出現(xiàn)第二次“尼克松沖擊(Nixon　Shock)”;第三則是日本經(jīng)濟(jì)界很清楚與中國(guó)持續(xù)對(duì)抗會(huì)損傷經(jīng)濟(jì)利益。張?jiān)谱詈蟊硎?，?duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，今后如何主動(dòng)積極地與日本民眾建立持續(xù)有效的互動(dòng)關(guān)系是非常重要的。今年是中日邦交正常化50周年，盡管大環(huán)境很不樂(lè)觀，但中國(guó)仍然可以適當(dāng)發(fā)揮主動(dòng)性，為中日關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展謀勢(shì)和創(chuàng)新。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國(guó)關(guān)系室主任、研究員鐘飛騰分享了他對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的看法。最近美國(guó)眾議院出臺(tái)了限制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的法案，被美國(guó)人認(rèn)為是降低對(duì)華依賴的手段，但與之相反的是，新冠疫情期間，中國(guó)對(duì)美出口是增加的，導(dǎo)致一部分人認(rèn)為中美在重新掛鉤。中國(guó)許多學(xué)者認(rèn)為美國(guó)肯定是要在技術(shù)上牽制中國(guó)的，因?yàn)榧夹g(shù)具有安全外部性，會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生巨大損害。但與此同時(shí)，中國(guó)學(xué)者在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)不太重視中美脫鉤理論上的一個(gè)難題，就是對(duì)于大國(guó)霸權(quán)來(lái)講技術(shù)致勝與中產(chǎn)穩(wěn)定之間的悖論。對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)霸權(quán)國(guó)家，在技術(shù)優(yōu)先于中國(guó)的情況下不斷追求技術(shù)進(jìn)步對(duì)于它另外一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定中產(chǎn)之間存在著一個(gè)深刻的悖論，這樣一個(gè)悖論如何影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和對(duì)外關(guān)系呢?鐘飛騰認(rèn)為，我們不能過(guò)分夸大安全因素在中美技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的影響力，其實(shí)在美國(guó)輿論中引起更大反響的是對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步以及貿(mào)易擴(kuò)大對(duì)美國(guó)中產(chǎn)的復(fù)雜影響，要平衡好技術(shù)致勝與中產(chǎn)穩(wěn)定間的關(guān)系去理解中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的前景。隨后鐘飛騰在將中國(guó)與日本、越南、印度對(duì)美經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行比較后得出結(jié)論，第一是中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的危險(xiǎn)性或前景沒(méi)有美國(guó)人想象的那么大，也沒(méi)有中國(guó)人擔(dān)憂的那么大，第二則是中國(guó)在考慮美國(guó)一些因素時(shí)不宜夸大安全因素，而應(yīng)重視中產(chǎn)穩(wěn)定因素。

　　暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授代帆就美菲同盟與美國(guó)對(duì)菲政策以及亞洲政策分享看法。菲律賓是美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)盟國(guó)，菲美軍事關(guān)系目前主要是三個(gè)重要文件，既1950年美菲共同防御條約、1998年訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議和2014年加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議。迄今為止菲律賓是美國(guó)在亞太地區(qū)的最大軍事受援國(guó)，菲美的軍事合作有力地提高了菲律賓的軍事實(shí)力，促進(jìn)了菲律賓國(guó)內(nèi)反恐和平穩(wěn)發(fā)展，事實(shí)上也增強(qiáng)了菲律賓在南海地區(qū)應(yīng)對(duì)中國(guó)的防衛(wèi)能力。在2001年以后，菲美軍事關(guān)系有經(jīng)歷一系列波折，這些波折是否會(huì)影響美國(guó)對(duì)菲援助，而美國(guó)對(duì)菲援助的變化又反映了美國(guó)背后對(duì)菲律賓一個(gè)什么樣的意圖，是否有美國(guó)地緣政治的考量?通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的比較與分析，代帆認(rèn)為，美國(guó)對(duì)菲軍事援助的增減與雙邊關(guān)系的冷暖是一致的，總體來(lái)說(shuō)菲律賓在雙邊關(guān)系中對(duì)美依賴較強(qiáng)，而美國(guó)對(duì)菲的安全承諾在短期之內(nèi)可能很難被其他國(guó)家代替。通過(guò)對(duì)菲美關(guān)系的分析，代帆做出判斷，首先，作為美國(guó)在東亞地區(qū)的傳統(tǒng)盟國(guó)，菲律賓是最具有象征意義的，失去菲律賓可能會(huì)削弱地區(qū)其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的信心;第二，菲美同盟關(guān)系的變動(dòng)在短期內(nèi)可能會(huì)影響到美國(guó)對(duì)菲援助，但是一旦美國(guó)回歸理性，美國(guó)還是會(huì)盡力拉攏菲律賓;第三，在美國(guó)對(duì)菲需求和戰(zhàn)略考量當(dāng)中，中國(guó)因素非常重要;第四，在中美競(jìng)爭(zhēng)的背景之下，為了拉攏菲律賓防止其倒向中國(guó)，美國(guó)會(huì)加大對(duì)菲投入力度。最后，代帆表示，美國(guó)對(duì)菲工作不僅體現(xiàn)在援助上，還會(huì)在菲軍方內(nèi)部培養(yǎng)龐大的根深蒂固的親美利益集團(tuán)，并滲透菲律賓內(nèi)政干涉總統(tǒng)大選，為了更好地服務(wù)中美競(jìng)爭(zhēng)的背景及其在歐亞地區(qū)的軍事存在，美國(guó)需要在菲律賓存在親美的勢(shì)力與總統(tǒng)，所以會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)菲的干涉與介入力度。