國(guó)民黨國(guó)際部主任黃介正
【華夏經(jīng)緯網(wǎng)報(bào)道】國(guó)民黨國(guó)際部主任黃介正日前在一場(chǎng)座談會(huì)上表示,外國(guó)協(xié)防臺(tái)灣受諸多條件限制,其中包括適法性問題、協(xié)防國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人性格、該時(shí)間點(diǎn)的國(guó)內(nèi)事務(wù),以及不同協(xié)防力道與方式。他認(rèn)為,烏克蘭戰(zhàn)事讓臺(tái)灣以不流血的方式進(jìn)行模擬考,但外國(guó)人如何看待臺(tái)海戰(zhàn)事,也將影響外國(guó)對(duì)協(xié)防臺(tái)灣的態(tài)度與形式。
黃介正首先指出,大家期待美軍協(xié)防臺(tái)灣,但協(xié)防定義可以是廣義也可以狹義,一般人都認(rèn)為是武力協(xié)助,但從烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)可以看到,此處也是很多國(guó)際關(guān)系論述的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。他表示,臺(tái)灣民眾關(guān)心狹義的武力協(xié)防,最會(huì)想到兩個(gè)解讀,一是 “你幫我打”,另一個(gè)是 “你幫我,但我自己打”,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)讓臺(tái)灣人發(fā)現(xiàn),美國(guó)原來真的不會(huì)出兵,許多民調(diào)也顯示出來,大家過去想象 “臺(tái)灣只要搬椅子就好”,美國(guó)會(huì)出面,我們不用太緊張,有大哥在。
至于會(huì)不會(huì)協(xié)防,黃介正從四個(gè)角度說明,第一 “適法性”的問題。尤其聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)海戰(zhàn)事的態(tài)度,它的決議可以給予協(xié)助臺(tái)灣的國(guó)家相當(dāng)大的合法性與合理性,包括協(xié)助臺(tái)灣的國(guó)家的國(guó)內(nèi)法適用,在日本最重要就是戰(zhàn)后憲法、在美國(guó)則是臺(tái)灣關(guān)系法,這些協(xié)助臺(tái)灣的國(guó)家,是否可以透過其國(guó)內(nèi)法律的解釋來處理協(xié)防臺(tái)灣事務(wù)。
他強(qiáng)調(diào),第一個(gè)小條件是當(dāng)時(shí)的總理總統(tǒng)是誰,不同的黨派、政治性格,優(yōu)柔寡斷或暴虎馮河導(dǎo)致的差別很大;第二個(gè)小條件是國(guó)內(nèi)政治情勢(shì)如正在搞選舉,或有重大災(zāi)難事件發(fā)生,讓國(guó)內(nèi)事務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)先于國(guó)外,也會(huì)影響是否協(xié)防臺(tái)海戰(zhàn)事。
第二則是時(shí)機(jī)點(diǎn)的考慮,尤其是預(yù)警時(shí)間。黃介正指出,烏克蘭戰(zhàn)事之前,2014烏東戰(zhàn)事發(fā)生至今,至少已有8年預(yù)警時(shí)間,或擴(kuò)大來說,冷戰(zhàn)后已經(jīng)提出許多預(yù)警,包括俄羅斯多次宣告的紅線與后果,就這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生前來說,真正軍事準(zhǔn)備預(yù)警最短至少也已有一年。他舉例,美國(guó) “沙漠盾牌”行動(dòng)半年后發(fā)動(dòng) “沙漠風(fēng)暴”戰(zhàn)爭(zhēng),這半年期間本有很多外交運(yùn)作空間, “戰(zhàn)略預(yù)警是否當(dāng)一回事,掉以輕心很可能就錯(cuò)失預(yù)警時(shí)間”。
第三點(diǎn),黃介正指出 “地緣”問題。他強(qiáng)調(diào)臺(tái)海重要性自不待言,其中有兩個(gè)概念,一是海上空中交通線的重要性,將影響臺(tái)海戰(zhàn)事發(fā)生后世界各國(guó)是否協(xié)防臺(tái)灣,小范圍軍演就已經(jīng)讓船舶飛機(jī)無法經(jīng)過,若臺(tái)海發(fā)生危機(jī),阻絕的??沼驎?huì)讓大家仔細(xì)考慮臺(tái)灣的戰(zhàn)略地理位置的重要性,尤其影響日本的貿(mào)易運(yùn)輸航線。
他并強(qiáng)調(diào)另一個(gè)地緣因素:升高。黃介正說,以往學(xué)界說的升高,都是指武器的升級(jí)導(dǎo)致戰(zhàn)事升高,不過臺(tái)海則要看 “橫向”的升級(jí),亦即不只是兩岸打,也會(huì)有其他的國(guó)家參與進(jìn)來。
第四點(diǎn)則是協(xié)防力道。黃介正認(rèn)為,協(xié)防國(guó)家可以協(xié)助的形式各有不同,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中武裝力量不接觸的方式已成鮮例,其他國(guó)家只提供武器,讓臺(tái)灣人自己打。但這將導(dǎo)致其他的問題,如其協(xié)助是否適合?各國(guó)武器系統(tǒng)不一、臺(tái)灣會(huì)不會(huì)用?補(bǔ)給來不來得及?臺(tái)灣近期已警覺到這些問題,自己的軍備必須趕快囤貨。
“我不悲觀也不浪漫,所有訊號(hào)都要持平來看”,黃介正說,即使如英美兩國(guó)聯(lián)合對(duì)利比亞空襲,為避免友軍誤擊,雙方還要在地圖上畫清楚一條紅線來炸,而要進(jìn)入臺(tái)海戰(zhàn)區(qū)協(xié)助作戰(zhàn),中間的問題都很大,這還未提及語言不通、通信不通, “指管通情都是問題,光駐韓美軍為指揮問題都可以談十幾年,平常沒有聯(lián)合演習(xí)就要一起來打,很難”。
此外,他認(rèn)為烏克蘭戰(zhàn)事讓臺(tái)灣以不流血的方式進(jìn)行模擬考,這是老天爺對(duì)臺(tái)灣的眷顧。
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