美總統(tǒng)簽署的法案標志冷戰(zhàn)帷幕已拉開

　　(評論員　喬新生)當地時間2022年4月8日，美國白宮發(fā)布消息，美國總統(tǒng)已經簽署“停止進口俄羅斯石油法案”、“暫停與俄羅斯和白俄羅斯正常貿易關系法案”。這標志著美國對俄羅斯的制裁，已經從總統(tǒng)的行政命令，上升為美國國會通過的法律。

　　此前美國總統(tǒng)已經發(fā)布行政命令，禁止從俄羅斯進口能源。但是，由于該行政命令沒有對在俄羅斯投資美國企業(yè)生產的石油銷售問題作出決定，因此，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，仍然源源不斷銷往美國。此次美國國會通過的法律，被美國總統(tǒng)簽署正式生效之后，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，將無法通過正常渠道進入美國。這標志著美國下定決心，徹底切斷與俄羅斯的貿易關系。

　　這樣的制裁措施，將會產生示范效應，歐洲聯盟國家很快會跟上，對俄羅斯實施全面的貿易禁運。俄羅斯對外出口將面臨極大的困難。盡管法國《世界報》2022年4月8日發(fā)表美國康乃爾大學歷史學教授的文章，認為制裁包括封鎖和禁運，不可能達到預期的效果，但是，在“政治正確”的前提下，美國國會仍然通過法案，對俄羅斯實施全面的經濟制裁。按照這位美國康乃爾大學歷史學教授的說法，上個世紀30年代，歐洲一些國家曾經對德國和日本實施制裁措施，但是，并沒有阻止第二次世界大戰(zhàn)。制裁會隨著時間的推移，而逐漸失去效用。被制裁的國家，有可能會逐漸適應制裁措施，伊朗就是一個非常典型的例子。當新的產業(yè)鏈建立起來之后，美國等西方國家對俄羅斯的制裁，可能會逐漸地失去有效性。

　　對于俄羅斯這樣一個能源大國來說，美國的制裁可能會導致俄羅斯經濟遭受重大打擊。但是，美國和歐盟的制裁措施不可能將俄羅斯置于死地?？墒?，對于那些高度依賴進口能源的中小國家而言，美國和歐洲聯盟的制裁措施，有可能會讓他們面臨滅頂之災?，F在印度洋的斯里蘭卡已經出現嚴重的經濟危機。而中東黎巴嫩政府宣布國家破產。所有這些都充分說明，美國和歐洲聯盟對俄羅斯的制裁，已經波及越來越多中小國家，他們可能會成為美國和歐洲聯盟對俄羅斯制裁的犧牲品。

　　圍繞著烏克蘭戰(zhàn)爭，東西方對峙的局面已經形成。進入本世紀之后，美國試圖建立一個單一的世界，可是，由于阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，美國遭受重挫，因此，美國已經意識到，單獨依靠自己的力量，已經無法統(tǒng)治世界。美國試圖強化北約的作用，拉攏歐洲聯盟國家，以便在國際社會鞏固自己的霸權地位。

　　烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，美國不斷煽風點火。烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國火上澆油。布魯塞爾的官員們訪問烏克蘭，為烏克蘭總統(tǒng)撐腰打氣。美國領導的北約，公然向烏克蘭運送武器，把烏克蘭當作前沿陣地，企圖使俄羅斯徹底崩潰。由于白俄羅斯和俄羅斯站在一起，美國總統(tǒng)簽署法案包括白俄羅斯?？梢赃@樣說，美國就是要把世界一分為二，美國領導西方國家，建立反對俄羅斯、白俄羅斯、中國的戰(zhàn)略同盟。

　　中國的國際處境會變得越來越困難。中國愿意為世界貿易發(fā)展作出更大的貢獻。可是，當冷戰(zhàn)帷幕拉下之后，國際市場會不可避免被切割，中國閃展騰挪的空間會被壓縮。

　　盡管早在2013年中國國家領導人高瞻遠矚，提出“21世紀絲綢之路經濟帶”的倡議，為中國對外貿易發(fā)展規(guī)劃宏偉藍圖，但是，從目前情況來看，亞歐大陸已經成為是非之地，中國未來發(fā)展將會變得非常困難。

　　作為世界第一大貿易國家，中國必須竭盡全力，維持來之不易的經濟復蘇發(fā)展局面。但是，中國也要做好充分的準備，以應對隨時可能到來的重大挑戰(zhàn)。

　　首先，中國應當充分利用世界貿易組織等國際貿易機構和區(qū)域全面合作伙伴關系協定等地區(qū)自由貿易區(qū)協定，維護自身的利益和廣大發(fā)展中國家的利益。

　　美國國會通過的有關法律，實際上是徹底切斷與俄羅斯的貿易聯系，盡管美國的石油企業(yè)為此付出巨大代價。這說明美國為了制裁俄羅斯，已經到了不擇手段的地步。俄羅斯要想繼續(xù)與西方石油公司合作將會非常困難。假如俄羅斯失去了美國等西方國家的石油合作伙伴，那么，能否繼續(xù)維持現有的生產規(guī)模，這本身就是一個值得考慮的問題。中國必須增強能源供給能力，爭取早日實現自給自足，因為只有這樣，才能在國際貿易形勢發(fā)生變化大背景下，確保中國經濟可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，中國應當與亞非拉國家共同努力，保持經濟增長，增加貿易機會。美國和歐洲聯盟國家對俄羅斯的制裁，將會使俄羅斯經濟遭受重大打擊。但是，如果從人口規(guī)模來看，廣大發(fā)展中國家并沒有追隨美國，對俄羅斯實施制裁。這就意味著世界上超過一半人口仍堅持自由貿易和公平貿易原則，愿意通過國際貿易促進本國經濟發(fā)展。

　　中國應當加強與廣大亞非拉國家經濟合作關系，充分發(fā)掘這些國家的潛力，確保中國對外貿易持續(xù)增長。東南亞是世界人口增長最快的地區(qū)之一，中國應當加強與東南亞國家的貿易合作，依靠鐵路的互聯互通，保持貿易增長的勢頭。中國和老撾鐵路開通之后，周邊國家與中國的貿易額增加。中國應當不失時機地加強與泰國、柬埔寨、馬來西亞等國基礎設施合作，通過修建東南亞鐵路網絡，進一步強化與東南國家的貿易關系。因為只有這樣，才能確保中國的對外貿易保持穩(wěn)定增長。

　　拉美地區(qū)是新興市場經濟國家相對集中地區(qū)。中國應當采取切實有效的措施，加強與該地區(qū)國家的經貿聯系。中國與巴西的戰(zhàn)略合作，勢頭強勁。中國與阿根廷的合作，有條不紊。阿根廷正面臨前所未有的困難。由于尋求國際貨幣基金組織幫助，阿根廷已經陷入債務陷阱不能自拔。阿根廷已經提出，希望中國提供全額資金幫助阿根廷建設基礎設施。對于阿根廷這樣一個債務負擔沉重的國家而言，攜帶資金幫助阿根廷建設基礎設施是一個重大挑戰(zhàn)。中國應當吸取與委內瑞拉合作的教訓，采取切實有效的措施，幫助阿根廷規(guī)劃經濟發(fā)展路線，在相互尊重、平等互利基礎上，按照循序漸進的原則，深化合作。

　　第三，中國應當充分利用自己的國際影響力，爭取冷戰(zhàn)不會波及更多國家。美國把中國作為最重要戰(zhàn)略對手，把俄羅斯作為戰(zhàn)略威脅。對俄羅斯采取“熱戰(zhàn)”，對中國發(fā)動“冷戰(zhàn)”。如果能破壞中國的產業(yè)鏈和主要產品零部件供應鏈，美國會不擇手段。

　　中國應當認真研究美國經濟結構和地緣政治戰(zhàn)略，爭取在對抗中求生存和發(fā)展。如果美國步步緊逼，咄咄逼人，嚴重損害中國的國家利益，中國應當破釜沉舟，勇敢接受挑戰(zhàn)，爭取在沖突中改變國際地緣政治關系，為中國爭取更大的生存和發(fā)展空間。

　　美國之所以急不可耐發(fā)動冷戰(zhàn)，是因為美國經濟“金玉其外敗絮其中”。表面上看，美國資本市場保持穩(wěn)定，美國聯邦儲備委員會提高利率，并沒有導致美國資本市場崩潰。但是，從本質上來說，美國經濟已經出現嚴重危機。美國聯邦政府提出的基礎設施投資規(guī)劃遲遲無法實施，土地私有化導致美國聯邦政府的基礎設施投資虎頭蛇尾。更重要的是，美國財政赤字達到歷史最高水平，美國貿易逆差不斷增加，美國實際上已經失去了經濟發(fā)展的基礎。

　　雖然美國仍可以向歐洲聯盟國家提供液化天然氣等能源，但是，美國自身經濟發(fā)展同樣面臨危機。美國石油開采成本相對較高，天然氣出口價格缺乏明顯的比較優(yōu)勢，美國國內通貨膨脹日益嚴重，美國經濟實際上已經處于崩潰的邊緣。

　　隨著俄羅斯等一些國家拒絕使用美元貨幣，美國通過發(fā)行貨幣向其他國家征收“貨幣稅”越來越困難。

　　對于美國來說，軍工企業(yè)一枝獨秀。只有挑起沖突發(fā)動戰(zhàn)爭，美國軍事工業(yè)才能啟動，美國才能實現經濟復蘇?，F在美國已經借助于“租借法案”，向烏克蘭運送大批軍火，美國試圖通過擴大烏克蘭戰(zhàn)爭規(guī)模，加快美國軍事工業(yè)發(fā)展的步伐。

　　總而言之，面對復雜嚴峻的國際形勢，中國仍然是和平力量。中國通過發(fā)展對外貿易，促進各國經濟穩(wěn)定復蘇增長。中國希望通過和平談判，結束烏克蘭戰(zhàn)爭。

　　不過，由于美國為了發(fā)展軍事工業(yè)經濟，拉開架式，向烏克蘭提供武器，短期內，這場戰(zhàn)爭不可能結束。對于俄羅斯總統(tǒng)來說，向后退縮，就意味著舉手投降;向前一步，就意味著第三次世界大戰(zhàn)，俄羅斯總統(tǒng)和美國總統(tǒng)在關鍵時刻，能否相互踩剎車，國際社會應當密切關注。