島內(nèi)學(xué)者：臺灣能源政策錯誤　經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱憂

民進(jìn)黨當(dāng)局調(diào)漲電價，產(chǎn)業(yè)大戶一次漲15%，引發(fā)萬物齊漲的憂慮。暨南國際大學(xué)管理學(xué)院院長陳建良接受香港“中評社”訪問表示，臺灣電價長期由官方介入補(bǔ)貼，不尊重市場機(jī)制，導(dǎo)致用電大戶需索無度，電力公司虧損，全民補(bǔ)貼所謂的高耗能產(chǎn)業(yè)，讓能源供應(yīng)陷入負(fù)面循環(huán)，因此電價調(diào)漲，通過價格機(jī)制，有助于紓解供電吃緊的情況。長期而言，能源政策仍須調(diào)整，否則將沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳建良指出，臺灣現(xiàn)行的能源結(jié)構(gòu)，仍以火力發(fā)電為主，包括天然氣、煤炭等原物料都仰賴進(jìn)口，面對國際能源期貨價格攀升，連帶拉高臺灣的發(fā)電成本，電價唯有上揚(yáng)一途。至于工商產(chǎn)業(yè)界能否負(fù)擔(dān)？值得觀察，即使臺灣地區(qū)的電價相對國際或許仍低廉，但還有嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)五缺（缺水、電、地、工、人才）問題，若電價節(jié)節(jié)上漲，五缺也難以解決，產(chǎn)業(yè)出走外移風(fēng)險也將增加。

陳建良，美國加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任商業(yè)發(fā)展研究院副院長、馬英九時期“臺發(fā)會副主委”等職?，F(xiàn)任暨南國際大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、管理學(xué)院院長，研究專長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

針對臺灣電價調(diào)漲，陳建良表示，顯示出臺灣官方長期全面性的介入、調(diào)控、補(bǔ)貼電價，是非常錯誤的做法。他說，臺灣過去在能源價格上采取亞鄰國家最低價政策，用意在于照顧弱勢、民生、維持產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，可是要滿足上述目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)需要有完善的配套，以目前臺灣的電力供應(yīng)方式，沒有本錢繼續(xù)抑制電價，因此電價調(diào)漲是正確方向。

陳建良說，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，臺當(dāng)局去補(bǔ)貼能源價格其實(shí)并不符效率，因?yàn)榫湍茉词褂眠壿媮砜?，富人用的一定是大于窮人，產(chǎn)業(yè)用的一定是大于民生，所以官方如果去壓低能源價格，其實(shí)是補(bǔ)貼富人、補(bǔ)貼企業(yè)比較多，窮人、弱勢反而沒有受惠，所以臺當(dāng)局應(yīng)該尊重市場機(jī)制，反映國際能源行情，若真的要照顧基層弱勢，應(yīng)針對特定對象或者行業(yè)別去補(bǔ)貼，而不是全面抑制價格。

他指出，臺灣官方宣布調(diào)漲電價，一來可以立即通過價格機(jī)制，紓解供電吃緊的窘境，二來則減輕電力公司的虧損，避免財政隱形負(fù)債。但依照臺灣現(xiàn)行能源結(jié)構(gòu)仍以火力發(fā)電為主的情形下，包括天然氣、煤炭等原物料都仰賴進(jìn)口，面對國際能源期貨價格攀升，連帶拉高臺灣的發(fā)電成本，后續(xù)電價唯有上揚(yáng)一途。

陳建良認(rèn)為，面對臺灣的電力供應(yīng)吃緊，加上電價上揚(yáng)的趨勢，工商產(chǎn)業(yè)將面臨營運(yùn)成本攀升、生產(chǎn)力不穩(wěn)定的問題，種下產(chǎn)業(yè)外移出走的隱憂，長期而言，臺灣仍需要思考能源政策轉(zhuǎn)型調(diào)整，否則以現(xiàn)行的能源結(jié)構(gòu)而言，不利臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳建良解釋，因?yàn)榕_灣的電力供應(yīng)仍以火力發(fā)電為主，占比高達(dá)八成，除了天然氣、煤炭等原物料價格上揚(yáng)，連帶拉高發(fā)電成本外，企業(yè)后續(xù)也將因此面臨課征碳排放稅的壓力，工商產(chǎn)業(yè)界能否負(fù)擔(dān)？值得觀察。尤其支撐起臺灣經(jīng)濟(jì)的半導(dǎo)體等科技業(yè)又屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，等于要增加龐大的電費(fèi)支出，還有碳排放稅繳納，沖擊國際競爭力，臺灣恐怕出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利基喪失的問題。

此外，他提到，即使臺灣的電價或許仍相對國際低廉，但另外還有嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)五缺（缺水、電、地、工、人才）問題，若電價節(jié)節(jié)上漲，五缺也難以解決，產(chǎn)業(yè)出走外移風(fēng)險也將增加，不可不慎。（記者方敬為/來源：香港“中評社”）