臺灣地區(qū)出口成長為什么“連十黑”？

臺灣出口成長，從去年8月就開始巨幅下降，9月起轉(zhuǎn)為負，且負值逐月增加，到今年前半年，負值擴大，合計較去年同期下降18%，情勢極為嚴峻。一言以蔽之，就是連十黑，而且上（6）月衰退最嚴重，較去年同月下降了2成3。臺灣的經(jīng)濟成長被拖累了：去年經(jīng)濟成長率為2.35%，但今年第一季的成長劇降為-2.87%。

機電產(chǎn)品為臺灣出口的主力，包含機械、電機、資通與視聽產(chǎn)品、家用電器、計算機及通訊產(chǎn)品、半導(dǎo)體及設(shè)備、其他電子零件等，占出口比率達2/3。今年上半年，這些產(chǎn)品出口比去年同期下降14%。而這類產(chǎn)品的主要出口市場是大陸，在今年上半年，出口到大陸與香港的金額比去年上半年驟降了1/4。其他出口到大陸的重災(zāi)區(qū)還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口，包含石化和鋼鐵產(chǎn)品。

為什么出口“連十黑”？第一個原因是全球經(jīng)濟走緩。世界貿(mào)易組織（WTO）于2023年4月發(fā)布最新一期《貨物貿(mào)易晴雨表》顯示，2023年第一季全球貨物貿(mào)易景氣指數(shù)為95.6，低于基準點100，表示低于中期趨勢。同組織《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計》報告顯示，預(yù)計2023年全年世界貨物貿(mào)易量增長1.7%，高于2022年10月預(yù)測的1%，但遠低于2022年全年2.7%的增長率，也低于過去12年來2.6%的平均水平。

第二個主要原因是中美貿(mào)易戰(zhàn)效果的延續(xù)。兩岸貿(mào)易與中美貿(mào)易本有連帶關(guān)系，在資通訊產(chǎn)品方面尤其如此：臺灣供應(yīng)半成品到大陸，然后大陸組裝出口到美國及其他先進市場。2018年發(fā)生中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，美國品牌廠商多數(shù)開始要求代工廠分散供應(yīng)鏈，中國大陸出口到美國的增幅下降，連帶臺灣地區(qū)出口到大陸的金額也同步下降。許多臺灣廠商開始建立替代供應(yīng)鏈，但需要時間，目前效果不足以抵銷以上的利空。

中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，2017年中國大陸占美國商品進口比為21.6%，到了今年前五個月，這個比率已經(jīng)降到低于14%。對美國而言，希望供應(yīng)鏈可以重組：回美國生產(chǎn)（re-shoring）、在美國附近如墨西哥生產(chǎn)（near-shoring）、或到美國友好國家生產(chǎn)（friend-shoring）。這3件事都在發(fā)生，例如促使臺積電在美國設(shè)廠。至于美國的進口來源，后二者也在發(fā)生：來自墨西哥、越南、印度和其他東協(xié)國家的比率逐漸升高。到了今年前5月，墨西哥和加拿大已經(jīng)超過中國大陸，成為美國最大和次大商品進口來源。

美國來自臺灣地區(qū)的進口比重也略升，從2017年的1.8%增加到今年前4月的2.7%。但美國占臺灣出口比重不夠大，而且美國的進口總額在今年前4月比去年同期下降5%，導(dǎo)致臺灣對北美市場的出口一樣出現(xiàn)衰退，幅度達15％。

在全球供應(yīng)鏈重組的過程中，如果全世界有一個地方，可以在美中美各自打造供應(yīng)鏈的過程中，都扮演關(guān)鍵角色，這個地方非臺灣地區(qū)莫屬：臺灣有足夠的科技基礎(chǔ)、充分的供應(yīng)鏈塑造經(jīng)驗、累積有豐富的人脈，可以讓兩股不同的勢力，在臺灣匯流；只有臺灣，能讓這兩股不同的供應(yīng)流，在臺灣并行，但不必交錯。

但要成功地讓臺灣扮演這個角色，就不能受到其他國家關(guān)稅壁壘的障礙。這就更顯示出兩岸對話的重要性。大陸是臺灣的最大出口市場，也是區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的參與者。臺灣在和大陸談判的過程中，就應(yīng)該要談如何消除臺灣農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品輸出到大陸遇到的問題，就應(yīng)該要談如何讓臺灣在“海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA）的基礎(chǔ)上，有機會加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)組織像“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（RCEP）。談，就有希望；不談，就是僵在這里，臺灣地區(qū)的產(chǎn)品面臨像東協(xié)國家那樣的高關(guān)稅，對出口成長不利，對成功建立或參與雙股供應(yīng)鏈的前景不利。（作者朱云鵬為臺灣東吳大學講座教授、前臺灣地區(qū)行政機構(gòu)“政務(wù)委員”/來源：臺灣《中國時報》）