拔掉NCC虎牙 確保新聞自由

蔡英文“執(zhí)政”8年，高舉“民主”大旗來區(qū)分?jǐn)澄乙庾R(shí)。但諷刺的是，相比馬英九時(shí)期，蔡當(dāng)局對(duì)在野黨、在野團(tuán)體與媒體的態(tài)度，根本談不上“民主”。

而造成臺(tái)灣新聞自由遭到箝制，陷入寒蟬效應(yīng)，其首犯元兇就是臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)（NCC），這個(gè)保障言論自由、維護(hù)媒體專業(yè)自主為設(shè)立宗旨的獨(dú)立機(jī)關(guān)。本應(yīng)捍衛(wèi)新聞與言論自由的NCC，搖身一變，成為公家機(jī)器迫害新聞與言論自由的打手。

NCC不只是因?yàn)閺?qiáng)行撤銷中天執(zhí)照的過程和理由惹議，以及接連在對(duì)中天的行政訴訟上敗訴，包括試圖強(qiáng)推“數(shù)位中介法”、鏡電視上架、三立入股中嘉案的爭(zhēng)議，都嚴(yán)重傷害NCC作為獨(dú)立機(jī)關(guān)的公正形象，以及喪失臺(tái)灣民眾對(duì)其秉公行事的信任。連行政中立都不夠格，還奢談什么獨(dú)立機(jī)關(guān)？

媒體生態(tài)不健全。行事惹議、形象敗壞的不獨(dú)立機(jī)關(guān)，如何能守護(hù)臺(tái)灣的新聞與民主自由？因此，改革NCC就是終結(jié)民進(jìn)黨8年亂政的第一步。

NCC是獨(dú)立機(jī)關(guān)，采委員會(huì)制，置委員7人，由臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提名并經(jīng)島內(nèi)立會(huì)同意。不過今年7月，有4位委員任期將屆，預(yù)計(jì)于4月底前完成提名。這次人事提名，將不只是NCC改革契機(jī)，更是還新聞自由一個(gè)公正環(huán)境的機(jī)會(huì)。

前“中廣”董事長(zhǎng)趙少康建議應(yīng)修“法”，NCC委員提名改采政黨比例制，由各政黨推薦，不只符合多元化的需求，更呼應(yīng)賴清德選前倡議的民主大聯(lián)盟精神。因?yàn)閺默F(xiàn)行制度與過去經(jīng)驗(yàn)來看，倘若單一政黨取得完全執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，從提名到同意權(quán)一手抓，獨(dú)立機(jī)關(guān)不只將不再獨(dú)立，更會(huì)淪為公家機(jī)器的血滴子。

因此在制度設(shè)計(jì)上，要落實(shí)保障言論自由、維護(hù)媒體自主的宗旨，其實(shí)就應(yīng)思考如何讓NCC能獨(dú)立運(yùn)作，避免被單一政黨或意識(shí)形態(tài)所掌控。

其次，NCC沒有權(quán)力管制媒體內(nèi)容，媒體內(nèi)容如果涉及違法或侵犯他人隱私，自有其他法律規(guī)范。

賴清德雖然要到5月20日才就任，但4月底NCC委員的提名，賴清德有必要對(duì)NCC與臺(tái)灣新聞自由改革，明確表態(tài)。島內(nèi)立會(huì)更應(yīng)該針對(duì)蔡當(dāng)局8年來NCC的胡作非為撥亂反正，拔掉NCC嘴里恣意亂咬的虎牙，修“法”限制NCC管制媒體內(nèi)容的權(quán)力。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）