廢除頻道換照制 斬?cái)郚CC黑手

臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)（NCC）主管陳耀祥11日赴臺(tái)當(dāng)局立法機(jī)構(gòu)交通委員會(huì)報(bào)告，但報(bào)告內(nèi)容敷衍又?jǐn)[爛被民意代表退回，交委會(huì)更通過對(duì)NCC譴責(zé)案，并針對(duì)鏡電視爭(zhēng)議成立調(diào)閱項(xiàng)目小組。NCC過去在民進(jìn)黨的護(hù)佑下，無恥地扮演民進(jìn)黨的政治打手，陳耀祥更使命必達(dá)成為言論自由的屠夫，如今立會(huì)生態(tài)丕變，是時(shí)候砍斷NCC背后的黑手，讓專業(yè)超然重新抬頭了。

陳耀祥的報(bào)告7成是把去年的舊報(bào)告復(fù)制貼上，對(duì)外界的批評(píng)推諉卸責(zé)，毫無檢討誠(chéng)意。但NCC的“豐功偉績(jī)”都擺在民眾眼前：對(duì)維護(hù)新聞自由、網(wǎng)絡(luò)安全乏善可陳，打壓媒體、箝制言論倒是戮力不懈。從綠營(yíng)高層會(huì)議錄音檔流出，明言選擇偏綠委員以便“處理中天”，就可清楚看出民進(jìn)黨是如何把NCC當(dāng)成消滅異己的工具。只因?yàn)橹刑觳皇苊襁M(jìn)黨指揮，敢于提出異議，深受2018年地方選舉慘敗震撼的民進(jìn)黨就羅織莫須有的罪狀，對(duì)中天52臺(tái)做出不予換照的處分，寫下從未見過的惡劣罕例。新聞媒體是監(jiān)督主政者的第四權(quán)，理應(yīng)接受監(jiān)督的行政部門反過頭來判決媒體的生死，這是對(duì)言論自由的莫大打擊。

NCC不予中天換照的決定，不只令輿論嘩然，也不斷遭到司法打臉。臺(tái)北高等行政法院一審判中天勝訴，NCC與中天的多起訴訟，至今NCC已“15連敗”。民意代表陳雪生嘲諷NCC官司輸了15次還要繼續(xù)打，“就投降吧，訴訟費(fèi)錢很多是不是？”還表示明年審預(yù)算要把訴訟費(fèi)砍掉，讓NCC自己出錢。的確，NCC打壓媒體、封閉民眾的耳目，還要拿納稅人的錢打不正義的官司，憑什么？這種不當(dāng)預(yù)算本該砍掉。

NCC號(hào)稱是超然的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其實(shí)行事充滿政治算計(jì)。之前林佳龍暗挺的臺(tái)數(shù)科新聞臺(tái)獲NCC核準(zhǔn)，僅僅1周后，就因蘇貞昌震怒而收回成命。NCC更對(duì)綠媒青睞有加，只要顏色對(duì)了就一路開綠燈。爭(zhēng)議不斷的鏡電視爭(zhēng)取上架時(shí)，流出的錄音檔便稱是“高層旨意”，陳耀祥也因?yàn)楸粰z舉護(hù)航鏡電視取得執(zhí)照，遭北檢列為他字案瀆職罪被告。鏡電視去年10月推出選戰(zhàn)論壇節(jié)目，違背營(yíng)運(yùn)計(jì)劃書中不做政論節(jié)目的承諾，NCC卻拖到選后才做出不痛不癢的“警告”裁罰，而此時(shí)節(jié)目早已結(jié)束，該賺的錢已經(jīng)賺飽。

三立大股東透過隱匿方式持有中嘉股權(quán)，明顯踩到了NCC的政策紅線，但NCC卻只罰賣家不罰買家，對(duì)三立輕輕放過，簡(jiǎn)直是另類的罰娼不罰嫖，可謂荒唐至極！NCC把自己的公信力徹底玩死，只在社會(huì)上留下跪舔權(quán)勢(shì)的丑陋姿態(tài)，若不進(jìn)行大刀闊斧的改革，必將成為史上最羞恥的一頁(yè)。

藍(lán)白民意代表提出臨時(shí)提案，認(rèn)為陳耀祥踐踏民主監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)重藐視立會(huì)，通過對(duì)NCC的譴責(zé)案。再因鏡電視有民進(jìn)黨高層黑手介入，陳耀祥卻一再以“調(diào)查中”、“改正即可”來護(hù)航，交委會(huì)通過成立“鏡電視申設(shè)及后續(xù)弊案爭(zhēng)議”調(diào)閱項(xiàng)目小組。很顯然地，民進(jìn)黨失去立會(huì)最大黨地位后，立會(huì)生態(tài)的改變開始牽制住行政部門的手腳，臺(tái)當(dāng)局決策必須面對(duì)藍(lán)白政黨的強(qiáng)力監(jiān)督，往昔只手遮天為所欲為的好日子已經(jīng)結(jié)束。調(diào)閱項(xiàng)目小組可以直接把NCC諸多黑箱掀在陽(yáng)光下，也讓陳耀祥等相關(guān)官員承擔(dān)起玩法瀆職的罪責(zé)。未來在預(yù)算與人事審查時(shí)，立會(huì)更可以進(jìn)行嚴(yán)格的審議，該刪就刪該砍就砍，把不務(wù)正業(yè)一心討好民進(jìn)黨的NCC導(dǎo)回正途。

在當(dāng)前媒體經(jīng)營(yíng)愈來愈困難的環(huán)境下，如果NCC能成為支持媒體捍衛(wèi)新聞自由的后盾，將是全民之福；但若成為箝制媒體、打壓言論自由的屠夫，則會(huì)成為禍害。讓NCC有權(quán)決定頻道生死的換照制度，未來應(yīng)該予以廢除，NCC也不可以再對(duì)媒體內(nèi)部營(yíng)運(yùn)及人事進(jìn)行干預(yù)。斬?cái)郚CC背后的政治黑手，才能重建真正的言論自由。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）