陳啟昱落跑淪“司法縱囚論”

作者 蔡炫 臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會副研究員

臺鹽前董事長陳啟昱涉及綠能光電弊案遭到拘提落跑神隱，高雄市警旗山分局至今依舊沒有斬獲，檢調(diào)表示人在島內(nèi)并未離開，臺南地檢署偕同警方、海巡單位及調(diào)查局等大陣仗追捕，甚至還以定位追蹤依舊音訊全無，回想臺南地檢署當(dāng)初聲押禁見卻遭地院駁回，也讓陳啟昱落跑淪為“司法縱囚論”。

宋代文豪歐陽修撰寫“縱囚論”暗諷上位者沽名釣譽，肇因唐太宗李世民縱放死刑犯三百余人回鄉(xiāng)團聚，律定按約如期歸來接受死刑，最后眾人皆依約歸來而被赦免死罪。如今，地院針對光電弊案不僅沒有立即同意開庭，也未進行科技監(jiān)控，直到發(fā)現(xiàn)陳啟昱去向不明，與“縱囚論”對比，只有縱放卻無誠信。這場臺鹽弊案的“司法縱囚論”，也在民進黨回力鏢、綠能產(chǎn)業(yè)弊案層出不窮、司法怠惰縱容成癮下現(xiàn)形。

民進黨回力鏢

賴當(dāng)局上任以來塑造“司法政治化”的不良觀感，如今也讓這回力鏢傷到自己，當(dāng)年民進黨2016年勝選，文宣訴求“清廉執(zhí)政”還猛攻馬英九團隊，民進黨“執(zhí)政”后也上演了當(dāng)年自己極力抨擊的掏空弊案，不免讓人看到兩套標準。司法檢調(diào)與法院系統(tǒng)是否受到高層指示、揣摩上意或依法辦理，儼然加深外界認為司法正替政治服務(wù)的不良觀感。

民進黨扶植綠能產(chǎn)業(yè)的支持助長了黨內(nèi)利益分配的灰色地帶，一旦政客與商界相互勾結(jié)便會淪為獲利工具，賴清德上任以來一路鋪陳的打貪大戲，難道這次會讓掌控流程的幕后黑手浮出臺面？倘若政治操控司法成了民進黨標簽，“執(zhí)政”誠信勢必受損，司法公正性也將成為反噬民進黨的回力鏢。

綠能產(chǎn)業(yè)弊案層出不窮

民進黨“執(zhí)政”第九年已陷入“綠能貪腐化”的結(jié)構(gòu)問題，導(dǎo)致各種弊案叢生，臺南力暘光電弊案已有官員遭到起訴；聯(lián)合再生打著“綠能臺灣隊”得標彰濱工業(yè)區(qū)公有地卻轉(zhuǎn)賣得利，導(dǎo)致當(dāng)局短收70億（新臺幣，下同）；臺鹽綠能興辦嘉義義竹綠能廠，一度電都沒發(fā)。各種官商勾結(jié)的巧立名目，形成一條龍撈錢產(chǎn)業(yè)鏈，苦了地方百姓，肥了不肖人士，臺灣能源問題依舊無解！

綠能產(chǎn)業(yè)的腐敗現(xiàn)象罄竹難書，多數(shù)開發(fā)存在官商共謀且招標不公等情況，從太陽能光電、風(fēng)力發(fā)電再到綠能發(fā)電，這些弊案顯示相關(guān)政策在推行過程中缺乏有效監(jiān)管，尤其臺當(dāng)局高額補貼與快速擴張背后伴隨龐大利益。民進黨由于過于依賴特定企業(yè)、集團以及派系，綠能產(chǎn)業(yè)逐漸被少數(shù)利益者壟斷，致使其原本的公益性質(zhì)遭到私有化，才使綠能產(chǎn)業(yè)弊案遍地烽火。

司法怠惰與縱容成癮

臺灣司法體系對于政治貪腐案件已呈現(xiàn)出“審判怠惰化”的既有現(xiàn)象，當(dāng)涉及行政高層以及社經(jīng)權(quán)貴的辦案效率更是令人瞠目結(jié)舌，就在各界一片撻伐南院縱放人犯之際，院方竟然發(fā)新聞稿回擊，強調(diào)重裁庭訂在高分院發(fā)回后第3天開庭，并無延宕不周之處，但其作法明顯與其他法院大相逕庭，明顯縱容才讓陳啟昱有了可趁之機。

臺南地院公開澄清考量被告人數(shù)以及案卷質(zhì)量，加上當(dāng)時強臺來襲決定不予開庭，如果當(dāng)天如期開庭，恐有危及眾人生命安全之疑慮，才會順延并無刻意拖延。至于未對陳啟昱進行科技監(jiān)控，強調(diào)刑事訴訟法并未賦予法院對嫌疑不足之被告進行科技監(jiān)控，但法務(wù)部門卻對此案沒有超前部署，不僅拘泥條文還缺乏具體防逃機制，前民眾黨民意代表陳琬惠踢爆后延宕偵辦，擠牙膏式辦案自然初期罪證不足，卻給了嫌疑人利用法律漏洞落跑。

臺鹽前董事長陳啟昱涉入光電弊案遭檢方拘提卻神隱失蹤，牽動“司法縱囚論”爭議，反映司法未能果斷處置，導(dǎo)致公然潛逃而千夫所指。另一方面，民進黨“司法政治化”的觀感不斷加深，標榜清廉在“執(zhí)政”后卻反噬成為回力鏢。綠能產(chǎn)業(yè)則因政商勾結(jié)，變成利潤豐厚的共犯結(jié)構(gòu)，大量補貼和松散監(jiān)管導(dǎo)致弊案不斷，凸顯“綠能貪腐化”難以根除。臺灣司法更因怠惰與縱容，在處理高層涉貪案時效率不彰，反而助長犯罪分子利用漏洞逃逸。古人云：“公生明，廉生威?！北仨氀鲑噲?zhí)政廉潔與司法獨立，而民進黨無法遏制腐敗，難道不是因為政治凌駕司法嗎？

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