作者 黃惠華 臺灣國際戰(zhàn)略學會信賴研究中心主任
根據(jù)2024年5月臺灣媒體《菱傳媒》民調(diào)顯示,臺灣民眾認為賴當局應列入前10大優(yōu)先改革的議題,第一名是防制詐騙,有49.7%的受訪者認為詐騙案件層出不窮,是賴當局上臺的首要任務。
臺灣警政部門“165打詐儀表板”統(tǒng)計,全臺11月詐騙財損達126億7594.7萬元(新臺幣,下同),12月15日至12月21日詐騙數(shù)據(jù),臺民眾被騙30億4878萬元,其中在12月17日財損最多,一天就財損5億9973萬元。詐騙案層出不窮,已經(jīng)成為重大民怨,金額龐大足以動搖社會經(jīng)濟根本。
賴當局“打詐”成效不僅沒有嚇阻效果,越打,詐騙案件反而越多,詐騙金額屢創(chuàng)新高,代表現(xiàn)有政策、法律與預防機制不足以對抗龐大詐騙勢力,這是一大警訊。盡管民眾認為打擊詐騙是首要任務,但是詐騙犯罪仍然相當猖獗,詐騙犯罪對臺灣民眾與社會經(jīng)濟已造成一定的沖擊與影響,令人憂心。
詐騙金額龐大 動搖社會經(jīng)濟根本
臺灣詐騙類型最多是“假投資詐騙”、“網(wǎng)絡購物詐騙”,以及“假買家騙賣家”。這類詐騙主要是非現(xiàn)金支付詐騙行為,臺行政機構于2023年推動修正“打詐5法”,核定修正“新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5 版”,從“識詐、堵詐、阻詐、懲詐”四大面向積極打詐,但詐騙案件卻不減反增,代表法律機制與詐騙犯罪率,兩者出現(xiàn)負面趨勢。
詐騙犯罪是經(jīng)濟犯罪化的表現(xiàn)之一,根據(jù)島內(nèi)現(xiàn)行“刑法”第339 條(普通詐欺罪) 意圖為自己或第三人不法之所有,以詐術使人將本人或第三人之物交付者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或并科五十萬元以下罰金。
從法律的角度來看,詐騙是一種具有社會危險性的行為,其目的是透過欺騙或濫用信任來竊取他人的財產(chǎn)或獲取他人財產(chǎn)的權利。從經(jīng)濟學的角度來看,詐騙可以定義為與不正當運用經(jīng)濟規(guī)律相關的特定經(jīng)濟關系,詐騙犯罪者深知人性的貪婪,各種手段引發(fā)被害人各種情緒,恐懼、興奮、貪婪、信任,情緒影響下,受害者會做出非理性的行為,因此受騙上當。
從經(jīng)濟層面來看,一個人將其經(jīng)濟利益從一個人轉(zhuǎn)移到另一個人的行為,雙方交易利益不一致,這是非法交易。地下經(jīng)濟是社會經(jīng)濟安全的威脅之一,根據(jù)World Economics估計,臺灣地區(qū)2023年的地下經(jīng)濟規(guī)模占GDP達22.4%,這比OECD國家平均值17.64%還高,也比鄰近的亞洲國家(或地區(qū))明顯偏高,例如:日本9.6%、新加坡10.5%。
詐騙是一種地下經(jīng)濟負面現(xiàn)象,破壞正常經(jīng)濟活動的運作,詐騙犯透過各種手法,破壞人與人以及社會信任感,對整體經(jīng)濟活動造成負面的沖擊與影響。地下經(jīng)濟不只是涵蓋社會經(jīng)濟結(jié)構、社會經(jīng)濟關系體系的復雜的現(xiàn)象,還是一種不受社會控制再生產(chǎn)的一個領域。
臺灣詐騙衍生出來的地下經(jīng)濟猖獗,金額龐大足以破壞社會安全與穩(wěn)定,如果詐騙犯罪占主導地位的話,不只是危害個人的經(jīng)濟利益,連帶對社會經(jīng)濟安全與經(jīng)濟發(fā)展構成新的威脅,賴當局更應該提高警覺。
臺灣詐騙經(jīng)濟犯罪率不斷攀升,然而現(xiàn)行法律機制在打擊詐騙犯罪率效果有限,代表打詐措施與預防措施,跟不上詐騙手法推陳出新,造成個人與社會經(jīng)濟負面沖擊,民眾失去了財產(chǎn),如果沒有適當?shù)姆蓹C制保障生命與財產(chǎn)權利,無怪乎民怨太深,失去對賴當局的“信賴”。
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