賴當(dāng)局救災(zāi)大宕機(jī)

臺島夜話

作者 蔡炫 臺灣資深媒體人

臺灣因臺風(fēng)“丹娜絲”來襲傳出多地災(zāi)情,民進(jìn)黨此次應(yīng)變遲緩,導(dǎo)致都市排水失控、交通電力中斷以及山區(qū)土石流肆虐淪為常態(tài),各界批評救災(zāi)能力形同“斷線指揮中樞”,凸顯賴當(dāng)局在這場天災(zāi)的全面宕機(jī)。

“丹娜絲”臺風(fēng)此次重創(chuàng)臺南等地,災(zāi)區(qū)迄今仍有部分民眾停電停話,賴清德日前勘災(zāi),遇到災(zāi)民當(dāng)面陳情手機(jī)沒有訊號,卻因一句“郭國文的可以啊”引發(fā)話題。如今,行政部門并未全面進(jìn)駐災(zāi)區(qū),臺島南部至今仍水深火熱,臺南、嘉義等地首當(dāng)其沖。賴當(dāng)局卻沒要求各部門動用人力資源全面投入,還要受難災(zāi)民自力救濟(jì),若僅視察一至兩個小時,宛如“沾醬油”式的政治作秀,對于救災(zāi)無疑雪上加霜。尤其,專業(yè)官員失能斷線、救災(zāi)體系全面崩潰以及能源政策搬磚砸腳,凸顯賴當(dāng)局此次救災(zāi)破口與荒謬政策。

政治掛帥 專業(yè)官員失能斷線

“丹娜絲”登陸后,臺當(dāng)局預(yù)警機(jī)制失靈也未在重災(zāi)區(qū)域啟動及時疏散,顯得災(zāi)防主管部門在此次事件中反應(yīng)緩慢,相關(guān)負(fù)責(zé)人甚至未出面說明災(zāi)情救災(zāi)情況,災(zāi)害應(yīng)變中心此次角色顯得薄弱。當(dāng)臺風(fēng)可能造成災(zāi)害,應(yīng)由臺當(dāng)局內(nèi)務(wù)部門主管擔(dān)任指揮官,統(tǒng)籌指揮、調(diào)度以及各部門資源,進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)變的相關(guān)工作,卻沒見到劉世芳親上火線。

行政當(dāng)局無法提供實(shí)時協(xié)調(diào),各地方縣市只能孤軍奮戰(zhàn),災(zāi)情失控如野火蔓延,賴當(dāng)局將防災(zāi)交由政治酬庸人選,已顯現(xiàn)治理破口。反觀過去國民黨時期,馬英九任內(nèi)的防災(zāi)系統(tǒng)仍展現(xiàn)出高度專業(yè)效率,例如2015年“蘇迪羅”臺風(fēng)肆虐全臺,時任內(nèi)務(wù)部門主管陳威仁親自主持災(zāi)防會議,逐一與縣市長連線并掌握狀況,實(shí)時提供支援。當(dāng)年指揮體系中各局處長多為技術(shù)官僚出身,熟稔氣候預(yù)測、應(yīng)急規(guī)劃與資源整合,顯示“用人唯才”而非政治掛帥。

救災(zāi)失能 行政當(dāng)局與地方協(xié)調(diào)全線潰敗

此次臺風(fēng)造成全臺多處災(zāi)情,前內(nèi)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人李鴻源公開痛批賴當(dāng)局救災(zāi)“完全失能”,指出賴當(dāng)局災(zāi)后處理效率嚴(yán)重落后,地方苦等行政當(dāng)局馳援卻遲遲不見動作。他也指出,多處山區(qū)傳出土石流與橋梁損毀,從臺南、南投、嘉義到高雄等區(qū)域,行政當(dāng)局仍陷于“慢拍協(xié)調(diào)”,彷彿無人主理的失控狀態(tài)。內(nèi)務(wù)主管部門竟在媒體報(bào)導(dǎo)后才急忙回應(yīng),強(qiáng)調(diào)比李任內(nèi)反應(yīng)要快,試圖以政治口水來卸責(zé)。

對比之下,國民黨時期在災(zāi)后動員與地方協(xié)調(diào),2009年“莫拉克”風(fēng)災(zāi)造成臺島南部重大災(zāi)損時,即便初期飽受批評,但馬英九行政團(tuán)隊(duì)隨后緊急整合軍方、內(nèi)務(wù)、交通、農(nóng)委會等部門資源,設(shè)立“八八風(fēng)災(zāi)重建會”,由行政機(jī)構(gòu)作領(lǐng)軍,整合跨部門資源與工程專業(yè)人力,在救災(zāi)期間展現(xiàn)強(qiáng)勁執(zhí)行力。尤其,行政當(dāng)局與地方合作明確,透過縣市首長協(xié)調(diào)平臺,實(shí)時分配空投物資與搶修機(jī)具,使得災(zāi)后安置措施與修復(fù)時間迅速到位。如今民進(jìn)黨當(dāng)局在此次風(fēng)災(zāi)中卻蕩然無存,取而代之的是責(zé)任切割后的協(xié)調(diào)潰敗。

三億海上光電成災(zāi) 能源政策雪上加霜

“丹娜絲”臺風(fēng)挾帶強(qiáng)風(fēng)豪雨襲臺,賴當(dāng)局大力推動的離岸漂浮式太陽能板,卻在嘉義布袋港外海上大量毀損,不計(jì)其數(shù)的太陽能板直接沖上岸邊,成為海廢與環(huán)境污染來源。根據(jù)報(bào)載,設(shè)備總造價(jià)高達(dá)三億元(新臺幣),卻在一次中型臺風(fēng)而付之一炬,證明所謂“海上綠能”根本無法抵御基本天候風(fēng)險(xiǎn)。原設(shè)計(jì)應(yīng)以鋼索固定漂浮結(jié)構(gòu),卻因施工與維護(hù)過程中降低成本改以簡化,致使設(shè)備毫無抗壓,而在此次風(fēng)災(zāi)中“原形畢露”。

賴當(dāng)局以“非核家園”的能源轉(zhuǎn)型政策,高舉“再生能源”之名,缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與風(fēng)險(xiǎn)控管,理論上雖具備減碳力,但在面對臺灣高頻率的臺風(fēng)環(huán)境,未經(jīng)完整結(jié)構(gòu)驗(yàn)證而倉促上路,完全忽視地理氣候的高度風(fēng)險(xiǎn)。諷刺的是,賴當(dāng)局未就本次光電毀損進(jìn)行檢討,僅由業(yè)者“清理回收”,也無任何環(huán)損評估、也無對納稅人說明金流與損失補(bǔ)償機(jī)制。若此類案例未來在其他臺風(fēng)中全數(shù)報(bào)廢,不再只是能源轉(zhuǎn)型夢碎,更是吞噬公帑的“光電錢坑”。

“丹娜絲”來襲不僅僅是天災(zāi),更是一場政治人禍,從缺乏專業(yè)指揮、救災(zāi)失序,到錯誤的能源政策,賴當(dāng)局在此次危機(jī)中暴露其“執(zhí)政”虛弱與決策錯亂。所謂“風(fēng)雨見人心”,在風(fēng)雨之中看見的不是行政體系的堅(jiān)實(shí)背影,而是政客倉皇逃避的卸責(zé)側(cè)影,賴當(dāng)局若不從用人與制度上全面改革,臺灣下一次災(zāi)難,只會更加悲慘,代價(jià)將由全民共同承擔(dān)。

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