2022兩岸關(guān)系回顧|二十大指引統(tǒng)一之路，反制和斗爭維護臺海穩(wěn)定

　　作者 包承柯 上海東亞研究所助理所長

　　2022年是兩岸關(guān)系中的一個重要的年份，其標志就是今年10月舉行黨的20大上明確提出要在中華民族偉大復興的進程中實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的歷史任務。這是兩岸在30年前達成“兩岸同屬一個中國”的“九二共識”之后，又一個具有里程碑意義的重要發(fā)展。2022年外部勢力開始加大力度干擾臺海局勢，中國政府采取強硬的反制措施，防止臺海局勢出現(xiàn)失控的趨勢。

　　2022年涉及兩岸關(guān)系發(fā)展的大事不少，其一2022年是形成“九二共識”三十周年的年份，在過去的三十年九二共識的作用非常重要，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來積極影響;其二是召開了黨的二十大，對“臺灣問題”做了透徹的分析，并對未來如何促進兩岸統(tǒng)一做了安排;其三是中國大陸積極主動反制了外部勢力的干涉和挑釁，維護了臺海的和平與穩(wěn)定。

　　一、“九二共識”是兩岸關(guān)系的定海神針

　　1979年中國大陸調(diào)整了對臺政策，提出用和平方式推進兩岸統(tǒng)一進程。在和平環(huán)境里兩岸需要相互往來，需要對兩岸往來做一個定義和規(guī)范，“兩岸同屬一個中國”的“九二共識”就在這樣背景之下應運而生。30年來這一共識促進和推動了兩岸和平發(fā)展的進程，使得兩岸關(guān)系基本穩(wěn)定在一個中國的架構(gòu)中，這一定海神針的作用是無可替代。當臺灣當局推行“臺獨分裂”政策時，“九二共識”就是成為打擊“臺獨分裂”勢力的銳利武器;當臺灣當局接受“九二共識”時，兩岸關(guān)系就會在“九二共識”的作用下，產(chǎn)生積極效應，推進兩岸和平共榮的發(fā)展。正是這一重要作用，在“九二共識”形成30周年之際，大陸等相關(guān)機構(gòu)舉行了多場紀念活動，強調(diào)“九二共識”對兩岸關(guān)系發(fā)展的重要意義。

　　在今年7月下旬召開的紀念“九二共識”三十周年座談會上，政協(xié)主席汪洋代表黨中央發(fā)表講話指出，“九二共識”的核心意涵是，“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”?！熬哦沧R”的歷史性意義在于，奠定了兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。這是“九二共識”的真正價值所在，也是今天在“九二共識”30年后仍要繼續(xù)堅持“九二共識”的意義所在。

　　島內(nèi)“臺獨分裂”勢力極度否認“九二共識”的存在，無非就是因為該共識否定了“臺獨分裂”的可能，堵住了“臺獨分裂”之路?！熬哦沧R”是兩岸人民共同的愿望和共同智慧的結(jié)晶，是在雙方共同努力下才得以形成的。在“九二共識”的邏輯下，兩岸可以在求大同存小異中化分歧為合作，尋求兩岸合作共贏的最大化。有了“九二共識”中的“一個中國”原則的體現(xiàn)，才能保證兩岸關(guān)系發(fā)展不偏航道;有了“九二共識”才能推動相關(guān)部門能夠協(xié)商處理兩岸交流中的問題;有了“九二共識”兩岸人民才能像走親戚一樣相互往來;有了“九二共識”臺灣民眾才能獲得更大的國際空間。

　　二、黨的二十大為解決臺灣問題和實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一指明了方向

　　今年10月中旬，黨的二十大在北京召開，在這次大會的工作報告中，習近平總書記再次就臺灣問題做了精辟的分析，提出了要在中華民族偉大復興的進程中實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的目標。這是兩岸關(guān)系中又一個具有里程碑意義的重要發(fā)展。

　　臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)遺留下來的政治分歧至今沒有完全解決。1979年隨著中國大陸開始改革開放的進程，出現(xiàn)了用和平方式解決臺灣問題的可能，只是兩岸之間的隔閡太久，彼此之間不信任程度非常深，不容易馬上解決彼此的分歧;其次外部勢力始終介入臺海，通過軍售武器和制造事端，使得解決臺灣問題增添了不少的外部干擾因素;再則由于兩蔣過世后，島內(nèi)“臺獨分裂”勢力開始出現(xiàn)在臺灣的政治舞臺上，他們在反對兩蔣國民黨專制統(tǒng)治的同時，把臺灣引導到“臺獨分裂”的道路上，使得推進和平統(tǒng)一的進程增加了更多的復雜性。因此在這樣的背景下，黨的20大明確提出了要在中華民族復興的偉大進程中實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的目標，是根據(jù)國內(nèi)外形勢變化作出的非常重要的政治判斷。

　　習近平總書記在二十大政治報告中指出，“臺灣是中國的臺灣。解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)‘臺獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞?！边@些信息非常清楚表達了解決臺灣問題絕不容許外部勢力插手，中國大陸愿意盡最大努力爭取兩岸的和平統(tǒng)一，但同時保留了一切必要措施的選項。兩岸的政治分歧是可以通過和平談判來解決，兩岸的統(tǒng)一問題也可以用和平的方式來處理，但要把臺灣從中國領(lǐng)土主權(quán)的范圍內(nèi)分裂出去，就不是和平談判所能解決的問題。

　　三、用實際行動反制外部勢力的干涉

　　在2022年兩岸關(guān)系受到外部因素的干預，引發(fā)新一輪的臺海危機。在俄烏沖圖發(fā)生之后，美國介入干涉臺海局勢的力度是前所未有。與此相對抗，中國大陸推出反制措施也是前所未有。8月上旬解放軍開展的圍島軍演強烈沖擊了臺灣當局的“臺獨分裂”路線，也向外部干預勢力發(fā)出了前所未有的強烈警告，中國政府對任何企圖推動臺獨分裂政策的

　　俄烏沖圖發(fā)生之后，美國多批次派遣高層人物和國會議員前往臺灣，不僅人數(shù)多，批次多，竄訪臺灣的議員層次也高，這些行為與其說是給臺灣民進黨當局打氣，不如說是在挑釁中國政府在臺灣問題上劃下的紅線，挑釁中國的核心利益。今年8月2日美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣是明目張膽的挑釁。在她前往臺灣之前一個星期不到，習近平主席剛剛同拜登總統(tǒng)通過電話，在通話中習主席指出，“臺灣問題的歷史經(jīng)緯明明白白，兩岸同屬一個中國的事實和現(xiàn)狀清清楚楚。中美三個聯(lián)合公報是雙方的政治承諾，一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。我們堅決反對‘臺獨’分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的‘臺獨’勢力留下任何空間?！卑莸强偨y(tǒng)也明確說道，“我愿重申，美國的一個中國政策沒有改變也不會改變，美方不支持臺灣‘獨立’?！痹谧罡呒墑e上如此明確表達遵守一個中國的政策，但是不到一個星期的時間里，即被美國政府所打破。不難看到美國政府在對華政策上是說一套做一套，完全沒有政治信譽可言。

　　中國政府為反擊美國方面的挑釁，維護中國的核心利益不受損害，采用圍島軍演的方式向外部勢力發(fā)出強烈警告。正是中國政府祭出嚴厲不退讓的斗爭，震懾了島內(nèi)“臺獨”分子的囂張氣焰，打擊了外部干涉的挑釁，維護了臺海地區(qū)的穩(wěn)定。在美國政府開始意識到，如果美國不能夠尊重中國政府的核心利益，或者說蓄意挑釁中國政府在臺灣問題上劃下的紅線，最后也將會損害美國自身的利益。

　　2022年11月14日，中美兩國領(lǐng)導人在印尼巴厘島進行了首次面對面的會談，雙方再次就臺灣問題進行了深入溝通。在習近平重申了臺灣問題是中國核心利益中核心，拜登也重申將會堅持“五不三無意”的對華政策，其中拜登還明確重申美國不支持“臺獨”，不支持“兩國中國”和“一中一臺”，使得已經(jīng)嚴重滑坡的中美關(guān)系重新回到健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道上。

　　回顧2022年中美關(guān)系發(fā)展的曲折經(jīng)歷，可以看到隨著中國崛起以及中國影響力的擴大，中美之間還將會有更多的利益沖突。美國處在中國崛起的焦慮漩渦中，往往不能清醒認識到自己所面臨的處境，找不到阻礙中國崛起的方法。在這樣的背景下，我們可以設(shè)想在2023年，在臺海，在亞太地區(qū)，乃至在全球問題上，都會因美國霸權(quán)焦慮意識的存在而處在紛擾和不確定的狀態(tài)中。而中國大陸也會在黨的20大對臺方針政策指引下，堅定有力反制“臺獨分裂”勢力切香腸似的“臺獨分裂”行為，腳踏實地一步一步朝著國家完全統(tǒng)一的方向逐步推進。

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