拜登政府如此“厚愛”民進黨，有哪些好處？

　　作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員

　　2月4日，美國參議院公布了一份《關(guān)于邊境移民與國家安全》的兩黨協(xié)議法案，總價值高達1180億美元，用于對烏克蘭、以色列以及臺灣進行軍事援助。其中，為烏克蘭提供近600億美元軍事援助，141億美元用于支持以色列，近50億用于印太地區(qū)“遏制中國”，包括近19億美元的對臺武器供應(yīng)。

　　法案主要目標之一，是針對美國種族歧視和移民問題。但對1180億美元的分配上，拜登政府再次染指臺灣。顯然是“另有貪圖”。西方國家網(wǎng)友留言，“為什么錢大部分給了烏克蘭，到底誰是親生的?”大陸有網(wǎng)友說：美國還想繼續(xù)武裝臺灣?這點錢，毛毛雨，估計還不夠美國在臺協(xié)會AIT的運營!”

　　本文要指出的是，拜登政府打臺灣牌的頻率，遠高于特朗普政府。不論是武器售臺，軍援臺灣，美臺軍事合作，處處見縫插針，沖撞大陸紅線。拜登政府對贏得2024臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的民進黨，尤其“厚愛”，政治和軍事上到了不加遮攔的程度。

　　拜登政府如此“偏袒”民進黨，究竟有哪些好處?

　　一、謀求軍事戰(zhàn)略上的“主動”。

　　相當長一段時期以來，全球地緣戰(zhàn)略局勢的緊張表現(xiàn)為三大熱點地區(qū)，歐洲、中東、和亞太，此起彼伏。當前，這種狀態(tài)出現(xiàn)了同時激化，美國首尾不顧的局面。俄烏戰(zhàn)爭大起大落，結(jié)局難以預(yù)料，巴以沖突演變?yōu)樘咸鞈?zhàn)火，地中海戰(zhàn)云密布，以色列國內(nèi)局勢復(fù)雜，美以關(guān)系考驗拜登政府，中美在臺海與南海的戰(zhàn)略沖突仍在持續(xù)(最近地區(qū)熱點，還增加了朝鮮半島)。美國的盟國，日本、韓國、菲律賓，配合美國印太戰(zhàn)略需要，在臺海、南海持續(xù)制造地區(qū)緊張局勢。

　　從中美較量的現(xiàn)狀看，拜登政府意識到要“完勝”中國已經(jīng)不可能，對華政策出現(xiàn)調(diào)整，強調(diào)要與中國戰(zhàn)略溝通，中美要管控競爭，這背后有復(fù)雜的考量，離中國主張的，中美相向而行，還有一段距離。至于中國是不是主要對手，美國在臺海地區(qū)，是否繼續(xù)奉行卷入的政策，拜登政府并沒有回答。從美國對臺政策的連續(xù)性看，除了保持美臺軍事關(guān)系，信守所謂“對臺灣的安全承諾”之外，這次又忙著借參院兩黨議案之機，故意突出美國對臺灣民進黨的“軍事支持”和美臺軍事關(guān)系，用意十分清楚，這就是強調(diào)美國能夠影響臺海局勢，在亞太地區(qū)安全局勢中，仍然具有戰(zhàn)略支配地位。

     二、政治上的好處

　　拜登本人是美國傳統(tǒng)政客，其執(zhí)政團隊是奧巴馬政府時期遺留下來的傳統(tǒng)政客團隊?，F(xiàn)在美國進入大選，民主黨的競選策略這一，就是與特朗普時期淡化傳統(tǒng)政治意識形態(tài)的做法，形成反差。臺灣問題上，就是強化美臺關(guān)系尤其是與臺灣“事實臺獨”政權(quán)的關(guān)系，通過“打破政黨論題”，影響臺灣內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)?？傮w目標，一是讓臺灣在軍事戰(zhàn)略方面，積極配合美國的“印太戰(zhàn)略”，發(fā)揮挑釁中國的作用，減少美國的安全成本。二是在島內(nèi)形成相對穩(wěn)定的利用民進黨，迷惑國民黨，拉抬民眾黨，三黨相互牽制的“三角督”局面，全方位加強美國對臺灣的控制。民進黨勝選后，美國國家安全顧問沙利文在國際社會多次鼓吹：“這次選舉沒有發(fā)生意外”，賴清德當選“是臺灣民主體制的勝利”等。目的就是借臺灣案例，擴大美國“支持世界民主力量”的政治影響力。也是在美國國內(nèi)政治中，突出民主黨比共和黨更加強調(diào)西方傳統(tǒng)政治意識形態(tài)色彩，重視傳統(tǒng)美國政治，重視價值觀外交。突出民主黨對臺政策更加“關(guān)顧民生，民主”的政治形象，為拜登尋求繼續(xù)執(zhí)政,在臺灣問題上“加分”。

　　三、試圖在兩岸關(guān)系中增加美國的影響力

　　對于拜登政府而言，利用“事實臺獨”執(zhí)政，美國可以利用臺灣的戰(zhàn)略位置和“民主”政治體制，促使臺灣進一步與美國的利益捆綁。此外，美國也預(yù)見到其對臺政策，受中國政府要求“美國兌現(xiàn)不支持臺獨” 這一承諾的壓力，將越來越大。美國應(yīng)對措施之一，就是結(jié)合對華政策調(diào)整，試圖在兩岸關(guān)系中，增加美國的影響力。

　　拜登政府分兵三路。智庫與學者精英方面，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，美國前臺灣AIT辦事處主任，知名臺灣問題專家包道格，前華盛頓戰(zhàn)略與國際中心中國小組專家，現(xiàn)任德國馬歇爾基金會中國事務(wù)處主任的葛萊議，他們先后在美國智庫布魯金斯學會等華盛頓著名智庫與外交場合，發(fā)表講話，內(nèi)容集中在表示美臺關(guān)系和兩岸關(guān)系可以并行，美國樂意擔任兩岸中間人，美國可以承擔起促進兩岸關(guān)系發(fā)展的作用方面。

　　國會方面，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束，民進黨得到繼續(xù)當政的“實惠”。美方立即派出一個前官員組成的代表團，以“支持臺灣民主”為借口，“到訪臺灣”。其中最突出的是不久前由美國聯(lián)邦眾議院“國會臺灣連線”共同主席、共和黨眾議員迪亞茲巴拉特及民主黨眾議員貝拉，竄訪臺灣。這次組團實現(xiàn)了與蔡英文、賴清德、蕭美琴的見面。而眾所周知，成立于1996年的美國國會臺灣連線，政治上始終如一的最高宗旨，就是促進“美臺對話”，通過所謂“美臺對話”，提升臺灣的政治地位。甚至幫助臺灣“突破國際空間”。而這次“美國國會到訪臺灣，臺灣連線與臺灣當局的會談”，就是暗指“美臺政治對話”這個含義。

　　行政方面，美國也采取了一些比較隱晦的做法。試圖傳遞的信息是“美臺對話可以促進民進黨與大陸對話”，最后邏輯是，美國可以“參與兩岸對話”。例如，一方面，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文就中美關(guān)系的未來發(fā)表講話說，美國將繼續(xù)通過對內(nèi)加強自身優(yōu)勢、對外強化盟友關(guān)系同中國開展戰(zhàn)略競爭，不再尋求“改變中國”。另一方面又宣稱，“王沙會”期間，中美雙方就臺灣問題進行了坦誠的對話。暗示美國仍然在臺灣問題上發(fā)揮影響。美國還宣稱：美國依然將中國視為“最主要競爭對手”、“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”、美國仍然強調(diào)“反對單方面改變現(xiàn)狀”，“關(guān)注和平解決”。可見美國打臺灣牌，搞政治操弄，在臺海問題上繼續(xù)挑動地區(qū)對抗，還幻想謀求上述三大好處。這是異想天開，打錯了算盤。

　　結(jié)語：

　　大陸反復(fù)強調(diào)，臺海和平穩(wěn)定的最大風險是“臺獨”，中美關(guān)系的最大挑戰(zhàn)也是“臺獨”。大陸“反臺獨”的力度，將越來越強大。拜登政府利用“事實臺獨”當政，挑唆民進黨繼續(xù)扮演挑釁角色，大陸必將進行堅決反擊。兩岸關(guān)系的發(fā)展，不容美國插手。

　　前面提到的法案，只是拜登政府的又一“光環(huán)”。由于強硬派共和黨人的反對，該法案前景不明?？梢娕_灣牌，往往成為美國大選中的造勢的“催化劑”。拜登政府試圖以犧牲兩岸和平發(fā)展為代價換來的所謂“好處”，只是“南柯一夢”罷了。

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