臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”甫公布9月景氣燈號(hào),由熱絡(luò)的紅燈降為黃紅燈,景氣綜合判斷分?jǐn)?shù)也落至近半年最低,其實(shí),這是不均衡發(fā)展的必然結(jié)果,毋需訝異。雖然不均衡已是老生常談,然而令人擔(dān)憂的是,9月所展現(xiàn)的不均衡又更上層樓,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之路更顯顛簸。
景氣燈號(hào)是由海關(guān)出口、工業(yè)生產(chǎn)、股價(jià)指數(shù)等九項(xiàng)指標(biāo)所構(gòu)成,臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”將這九項(xiàng)指標(biāo)的變化編成綜合判斷分?jǐn)?shù),以之對(duì)照燈號(hào)使景氣一目了然。9月綜合判斷分?jǐn)?shù)驟降5分,景氣因此變燈,由紅燈轉(zhuǎn)為黃紅燈。雖然臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”認(rèn)為島內(nèi)景氣仍維持成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),惟明眼人都知道,臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)不均度之高已是舉世奇聞,這非僅會(huì)召來短期景氣疲態(tài),也將埋下長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不振的因子。
9月各業(yè)出口已說明了一切,總出口雖仍有4.5%的成長(zhǎng),但這全拜電子及資通產(chǎn)品成長(zhǎng)11.6%之賜,其余產(chǎn)業(yè)出口衰退者居多,機(jī)械、塑橡膠、化學(xué)品、運(yùn)輸工具及紡織品等等,其出口年增率皆為負(fù)數(shù),這不是一個(gè)月的情況而已,近兩年大抵如此,可謂隱憂重重。
也許有人會(huì)問,這么多傳產(chǎn)出口動(dòng)能疲弱,何以光靠電子資通就可以讓總出口創(chuàng)造佳績(jī)?原因很簡(jiǎn)單,電子資通的出口占比在9月高達(dá)67.5%,如此當(dāng)然能決定出口的榮枯,相反的,傳產(chǎn)的家數(shù)雖多,加總起來只占出口三分之一,如此之低,自然無法左右全局。這告訴我們,在不均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展下,只看總出口已難以看出臺(tái)灣的困境。
過去,電子資通占出口比重雖高,還不致高到如今這個(gè)地步,近十年這種三級(jí)跳的紀(jì)錄舉世罕見,從2015年的40.9%,跳至2020年的53.5%,再攀至2024年9月的67.5%,日后大概也沒有人能破臺(tái)灣的紀(jì)錄。出口來自生產(chǎn),生產(chǎn)需要投資,環(huán)環(huán)相扣,這使得臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)不均度快速擴(kuò)散、升高。在這個(gè)環(huán)境下,也許出口、生產(chǎn)、甚至GDP表現(xiàn)都很亮眼,但細(xì)看各業(yè)處境,已然是“兩個(gè)世界”’。
總體經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的無非是成長(zhǎng)、分配,成長(zhǎng)會(huì)影響分配,分配也會(huì)左右成長(zhǎng),一個(gè)不均度較低的分配,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長(zhǎng),反之,不均度較高的結(jié)構(gòu)則會(huì)讓經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家??思{(H.U.Faulkner)曾指出,財(cái)富過度集中是研究1930年美國(guó)大蕭條所不可忽略的要素。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱提(Thomas Piketty)也認(rèn)為,財(cái)富分配不均度的擴(kuò)大將導(dǎo)致金融體系不穩(wěn)。歷史告訴我們,財(cái)富分配不均大多是源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均,看看如今臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均的程度,再看看4月底臺(tái)“主計(jì)總處”所公布的財(cái)富差距高達(dá)67倍,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不均度已如出柙猛獸,令人望而生畏。
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)不均的副作用已經(jīng)出現(xiàn),根據(jù)臺(tái)“國(guó)發(fā)會(huì)”9月景氣報(bào)告,景氣領(lǐng)先指標(biāo)雖連續(xù)11個(gè)月上揚(yáng),惟上揚(yáng)幅度已由4月0.67%,逐月縮小至9月的0.07%,未來景氣難以樂觀,然而這只是短期的動(dòng)蕩,從長(zhǎng)期而言,那就更令人憂心了。
近年臺(tái)灣地區(qū)出口、生產(chǎn)、投資的不均度逐年擴(kuò)大,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)早已四面楚歌,但由于執(zhí)政當(dāng)局只看總出口、總生產(chǎn)、總投資就以為經(jīng)濟(jì)成績(jī)屢創(chuàng)新高,甚至以為再一次創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡,然而這只是表象,從9月的景氣變燈、領(lǐng)先指標(biāo)轉(zhuǎn)弱即可明白,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均正在蠶食臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的活力,這才是9月景氣報(bào)告所傳達(dá)的重要訊息。
有鑒于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不均日趨嚴(yán)重,占制造業(yè)受雇人數(shù)7成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),由于只占出口三分之一,其情況難以反映在出口、生產(chǎn)、燈號(hào)等指標(biāo)上,以致指標(biāo)的變化與多數(shù)人的看法大異其趣,解決之道就是讓出口、工業(yè)生產(chǎn)、景氣燈號(hào)在原有統(tǒng)計(jì)之外,綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)另編一個(gè)傳產(chǎn)出口、傳產(chǎn)生產(chǎn)指數(shù)、傳產(chǎn)外銷接單、傳產(chǎn)景氣燈號(hào)。如此一來,傳產(chǎn)的走勢(shì)一目了然,臺(tái)當(dāng)局才會(huì)明白問題有多嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)政策也才不致于把錯(cuò)脈、開錯(cuò)藥。
我們建議臺(tái)當(dāng)局,盡速責(zé)成各統(tǒng)計(jì)部門,就其所主管的業(yè)務(wù),研編傳產(chǎn)分類的統(tǒng)計(jì),如出口、工業(yè)生產(chǎn)、外銷訂單、受雇人數(shù)、總薪資、固定資本形成、GDP、景氣燈號(hào)等等,有了這些傳產(chǎn)活動(dòng)的數(shù)據(jù),視其逐月變化,臺(tái)當(dāng)局施政才不致流于空談,臺(tái)灣這一波不均度升高的危機(jī)也才有化解的可能。
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