“沾錢(qián)”不顧后 牛皮終吹破

臺(tái)灣民眾黨2024參選人柯文哲日前質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局的“前瞻計(jì)劃”淪為“錢(qián)沾”，壓垮地方財(cái)政。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）

臺(tái)灣民眾黨主席柯文哲日前質(zhì)疑民進(jìn)黨當(dāng)局的前瞻計(jì)劃淪為“錢(qián)沾”，壓垮地方財(cái)政。其實(shí)這些問(wèn)題，在過(guò)去臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)審議期間不是沒(méi)人提過(guò)，但在民進(jìn)黨當(dāng)局強(qiáng)勢(shì)鴨霸的作為下，又能如何？前瞻計(jì)劃其實(shí)就是蔡當(dāng)局政治掛帥，“沾錢(qián)不顧后”，綁樁地方的大撒幣計(jì)劃，如今已成吹破牛皮，債留子孫的惡例。

前瞻計(jì)劃從頭到尾，滿滿政治考慮，專業(yè)評(píng)估只能靠邊站。2017年蔡英文“執(zhí)政”滿周年，滿意度極低，無(wú)論各家民調(diào)都有超過(guò)5成甚至近6成的不滿意度。為了避免2018年地方“九合一”選舉期中考成績(jī)難堪，蔡當(dāng)局從年初即著手醞釀推出超大撒幣的前瞻計(jì)劃，以圖挽救低迷的聲勢(shì)。

我們回顧一下“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”及特別預(yù)算的提出，不難發(fā)現(xiàn)一路都是超速搶快，蔡英文一聲令下，行政部門(mén)只能蒙頭硬干，使命必達(dá)。2017年2月6日蔡英文指示提出方案，僅2個(gè)月，臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)例行會(huì)議就通過(guò)核定計(jì)劃，并送臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審議。僅11條條文，空有計(jì)劃標(biāo)題，卻無(wú)具體內(nèi)容的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”，卻成為高達(dá)近9000億（新臺(tái)幣，下同）特別預(yù)算的法源。

而在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審查程序中，民進(jìn)黨民意代表更是全力配合，完全忘記自己在“服貿(mào)協(xié)議”審查時(shí)曾經(jīng)如何嚴(yán)厲地批判。6場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)只是過(guò)場(chǎng)，盡管各界反對(duì)聲音眾多，但就如狗吠火車般，毫無(wú)作用。臺(tái)立法機(jī)構(gòu)聯(lián)席委員會(huì)在召委邱議瑩的主持下，第一次審查竟在其他政黨杯葛混亂中，未經(jīng)討論直接宣布審查通過(guò)。引發(fā)嘩然后雖重啟審查，結(jié)果仍是半斤八兩，只不過(guò)多將條文朗誦一遍，就算完成“實(shí)質(zhì)”審查。

隨后，民進(jìn)黨團(tuán)連續(xù)發(fā)動(dòng)二次臨時(shí)會(huì)，壓縮審查時(shí)程，用3天就通過(guò)了這9000億的“法源”；8天之后的第2次臨時(shí)會(huì)，也僅用9天就通過(guò)第一期超過(guò)千億的預(yù)算。臺(tái)立法機(jī)構(gòu)完全喪失監(jiān)督功能，結(jié)果就只能像“失速列車”般，加速暴沖。

正因?yàn)檎螌?dǎo)向，如今6年過(guò)去，比重最高且占一半以上的軌道建設(shè)，竟只有5%的完工率，實(shí)在不讓人意外。但是前瞻計(jì)劃的藥效其實(shí)也不如預(yù)期，2018年民進(jìn)黨地方選舉依舊慘敗，地方首長(zhǎng)從13席滑落僅剩6席，而同日舉行的10項(xiàng)“公投”，通過(guò)的7案，全是打臉民進(jìn)黨當(dāng)局的提案。

如今，臺(tái)灣軌道建設(shè)僅5%的執(zhí)行率，撕裂了前瞻計(jì)劃編織的美夢(mèng)，卻留下了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，更讓地方政府進(jìn)退兩難。但只有軌道美夢(mèng)破滅嗎？南部缺水，不也戳破了水環(huán)境建設(shè)吹噓的穩(wěn)定供水；而全臺(tái)籠罩的缺電隱憂與再生能源發(fā)電占比進(jìn)度落后，同樣打臉了“綠能建設(shè)”所勾勒的不切實(shí)際愿景。這些當(dāng)然不是臺(tái)當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人兼民進(jìn)黨主席賴清德說(shuō)的“認(rèn)知作戰(zhàn)”，宣傳不足，而是民進(jìn)黨當(dāng)局吹噓過(guò)頭，最后吹破牛皮；狠狠打臉?biāo)麄兊?，是真相，根本不是“在野黨”。

正在進(jìn)行中的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)，又讓人似曾相識(shí)。為了政治拆彈，急忙召開(kāi)臨時(shí)會(huì)，匆促在幾天內(nèi)就急修性平三法”與“外役監(jiān)條例”；政治擺第一，同樣瞻前不顧后。民進(jìn)黨當(dāng)局有學(xué)到教訓(xùn)嗎？不僅沒(méi)有，反而變本加厲。（作者黎家維為臺(tái)灣政策研究基金會(huì)副研究員/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）